La ciudadanía por ley es una forma de ciudadanía en la que las personas o grupos de personas que la reciben obtienen acceso a ella mediante un órgano legislativo de la nación. El uso de restricciones y estipulaciones es una manera de diferenciar la ciudadanía por ley de la ciudadanía constitucional. La Corte Suprema de los Estados Unidos, en el caso Rogers v. Bellei (1971), sostuvo que los ciudadanos por ley no tienen un derecho constitucional a la ciudadanía estadounidense; esta es otorgada por el Congreso y puede ser revocada mediante una ley del Congreso .
Estreno
Este término se utilizó por primera vez en 1917, en virtud de la Ley Jones-Shafroth, por miembros del 64.º Congreso de los Estados Unidos . Esta terminología se introdujo para diferenciar esta ciudadanía de la ciudadanía protegida constitucionalmente, limitando así los niveles de protección ofrecidos por el gobierno de los Estados Unidos.
Ciudadanos estadounidenses nacidos en el extranjero
Los hijos nacidos en el extranjero de ciudadanos estadounidenses obtienen la ciudadanía estadounidense no de la Decimocuarta Enmienda, sino de una ley federal. Según la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA) § 301(c)–(g) [8 USC § 1401], ciertas personas nacidas fuera de Estados Unidos son ciudadanas estadounidenses al nacer si sus padres cumplen con los requisitos específicos de residencia y ciudadanía. Esta forma de ciudadanía se conoce a menudo como ciudadanía estatutaria, ya que la confiere el Congreso y no la Cláusula de Ciudadanía de la Constitución . [ 1 ]
nativos americanos
En 1924, se otorgó la ciudadanía legal a todos los nativos americanos nacidos en los Estados Unidos. Antes de la Ley de Ciudadanía India , la Corte Suprema dictaminó que aquellos nacidos en las tribus eran súbditos de una nación indígena dentro de la jurisdicción soberana de una reserva indígena y no tenían derecho a la ciudadanía bajo la Decimocuarta Enmienda (véase Elk v. Wilkins ). [ 1 ]
Nacimiento en territorios no incorporados
A quienes nacieron en territorios de ultramar de los Estados Unidos con residentes permanentes, con excepción de Samoa Americana, se les ha otorgado la ciudadanía por ley. Esto incluye a quienes nacieron en Guam, las Islas Vírgenes y Puerto Rico. [ 1 ]
Efectos en Puerto Rico
La Corte Suprema de los Estados Unidos tiene la facultad discrecional de decidir, caso por caso, hasta qué punto se protegerán y definirán los derechos personales fundamentales de los puertorriqueños. [ 2 ] Dado que la Constitución de los Estados Unidos no se aplica plenamente a los puertorriqueños y el territorio conserva su propia constitución , no está claro en qué contextos la Corte Suprema de los Estados Unidos puede ofrecer alguna protección legal a quienes viven en la isla.
En el contexto de Puerto Rico, la ciudadanía por ley otorga muchos de los privilegios concedidos a los ciudadanos estadounidenses, con algunas restricciones y estipulaciones importantes. Una de las restricciones más notables se refiere a la forma en que la ciudadanía puede ser revocada legalmente. La ciudadanía ha sido revocada de conformidad con la interpretación de la Cláusula Territorial de la Constitución de los Estados Unidos , que sitúa a Puerto Rico fuera de los límites físicos de los Estados Unidos. [ 2 ] En cambio, es un territorio no incorporado que se encuentra fuera de los límites establecidos por los 50 estados de Estados Unidos. [ 3 ] [ 4 ]
Un aspecto muy debatido de la Cláusula Territorial se relaciona con el proceso de incorporación a los Estados Unidos. Este proceso podría permitir a los ciudadanos naturalizados trascender los límites de la ciudadanía legal y obtener la ciudadanía constitucional, protegida de la revocación por la 14.ª Enmienda. Más específicamente, la Corte Suprema dictaminó en 1922 en el caso Balzac contra Puerto Rico que, si bien la Ley Jones pudo haber extendido la ciudadanía estadounidense a los puertorriqueños, no demostró la incorporación de la isla a los Estados Unidos. [ 3 ] Este tema se planteará en múltiples ocasiones en los debates y discusiones del Congreso sobre el estatus de ciudadanía de Puerto Rico hasta la actualidad. Este argumento utiliza la falta de incorporación de Puerto Rico a los Estados Unidos para asegurar que Puerto Rico no se clasifique bajo el mismo estatus legal que los 50 estados preexistentes.
Dicho esto, algunos puertorriqueños eran y siguen siendo elegibles para la ciudadanía según la Decimocuarta Enmienda. A quienes nacieron en cualquiera de los 50 estados se les otorgaría la ciudadanía constitucional, a diferencia de quienes nacieron en la isla, quienes posteriormente no serían elegibles. La ubicación física de Puerto Rico, según lo determinado por la Cláusula Territorial, crea un espacio legalmente distinto de los 50 estados. Es una posesión no incorporada que no pertenece a los Estados Unidos ni es una entidad extranjera. [ 3 ] Cuando los legisladores establecen que Puerto Rico existe en esta ubicación física intermedia, surge un nuevo tipo de ciudadanía, en este caso, la ciudadanía estatutaria, para definir cómo las personas nacidas en esta ubicación física intermedia pueden acceder a la ciudadanía. [ 5 ]
En 2011, el Grupo de Trabajo Presidencial sobre Puerto Rico publicó un informe que proporcionaba una lista de opciones viables para mantener o cambiar el estatus territorial actual de Puerto Rico. [ 6 ] Cualquier cambio en el estatus de Puerto Rico requeriría una acción por parte de los miembros del Congreso en funciones, y hasta la fecha de redacción de su informe, no se ha tomado ninguna.
Referencias
- 1 2 3 Tushnet, Mark; Graber, Mark A.; Levinson, Sanford (31 de julio de 2015). The Oxford Handbook of the US Constitution . Oxford University Press. págs. 591–592 . ISBN 978-0-19-024576-4. Consultado el 18 de octubre de 2025 .
- 1 2 H.R. Rep No. 104-713, parte 1 (1996)
- 1 2 3 Killian, Johnny H. "Memorando del Servicio de Investigación del Congreso: Discreción del Congreso respecto al estatus de ciudadanía de Puerto Rico (9 de marzo de 1989)", en Puerto Rico: Referéndum sobre el estatus político, 1989-1991 . 2 vols. Administración de Asuntos Federales de Puerto Rico, 1992, 2: 81-85.
- ↑ Downes contra Bidwell , 182 US 244 (1901)
- ↑ Para establecer que todos los habitantes de Puerto Rico sean ciudadanos de los Estados Unidos, S. 2620, 59.º Congreso (1906).
- ↑ Garret, Sam R., Servicio de Investigación del Congreso, Estatus político de Puerto Rico: Opciones para el Congreso . CRS 7-5700/RL32933. Informe del CRS para el Congreso, 1 de junio de 2011.
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