Reforma de Stolypin

Las reformas agrarias de Stolypin fueron una serie de cambios en el sector agrícola de la Rusia imperial, instituidos durante el mandato del primer ministro Pyotr Stolypin . La mayoría, si no todas, de estas reformas se basaron en las recomendaciones de un comité conocido como la "Conferencia Especial sobre las Necesidades de la Industria Agrícola", que se celebró en Rusia entre 1901 y 1903 durante el mandato del ministro de Finanzas Sergei Witte .

Las reformas tenían como objetivo transformar la forma tradicional de agricultura rusa conocida como obshchina , que guardaba ciertas similitudes con el sistema de campos abiertos de Gran Bretaña. Los siervos liberados por la reforma de emancipación de 1861 carecían de la capacidad económica para abandonar sus nuevas tierras, ya que debían dinero al Estado por períodos de hasta 49 años. ^{[ 1 ]} Entre las desventajas percibidas del sistema obshchina se incluían la propiedad colectiva, la distribución dispersa de las tierras según el tamaño de la familia y un nivel significativo de control por parte del anciano de la familia. Stolypin, como conservador acérrimo, también buscaba eliminar el sistema de comunas —conocido como mir— y reducir el radicalismo entre los campesinos, previniendo así nuevos disturbios políticos como los ocurridos durante la Revolución de 1905. Stolypin creía que vincular a los campesinos a sus propias propiedades privadas produciría agricultores con mentalidad de lucro y políticamente conservadores, como los que vivían en algunas partes de Europa occidental. ^{[ 2 ]} Stolypin se refería a sus propios programas como una "apuesta por los fuertes y sobrios". ^{[ 3 ]}

Las reformas comenzaron con la introducción del derecho incondicional a la propiedad individual de la tierra (Ukase del 9 de noviembre de 1906). Las reformas de Stolypin abolieron el sistema obshchina y lo reemplazaron por una forma de orientación capitalista que destacaba la propiedad privada y consolidaba las granjas modernas, diseñadas para convertir a los campesinos en conservadores en lugar de radicales.

Las reformas multifacéticas introdujeron lo siguiente:

• desarrollo de la agricultura individual a gran escala ( khutors )
• Introducción de cooperativas agrícolas
• desarrollo de la educación agrícola
• difusión de nuevos métodos de mejora de tierras
• Líneas de crédito asequibles para los campesinos, es decir, el Banco de Tierras Campesinas, para ayudar a los campesinos a comprar sus propias granjas.

El Estado implementó las reformas agrarias de Stolypin mediante una campaña integral entre 1906 y 1914. Este sistema no era una economía planificada como la que existía en la Unión Soviética en la década de 1920, sino una continuación del programa de capitalismo de Estado modificado iniciado bajo el mandato de Sergei Witte . El programa de Stolypin se diferenciaba de las reformas de Witte no por su rápida implementación —característica también presente en las reformas de Witte—, sino porque las reformas de Stolypin se centraban en el sector agrícola, incluyendo mejoras en los derechos individuales a gran escala y contando con el respaldo de la policía. Estas reformas sentaron las bases para un sistema agrícola de mercado para los campesinos rusos.

Entre los principales ministros involucrados en la implementación de las reformas agrarias de Stolypin se encontraban el propio Stolypin como Ministro del Interior y Primer Ministro, Alexander Krivoshein como Ministro de Agricultura y Propiedad Estatal , y Vladimir Kokovtsov como Ministro de Finanzas y sucesor de Stolypin como Primer Ministro.

El programa agrario soviético de la década de 1920 revirtió las reformas de Stolypin. El Estado se apropió de las tierras propiedad de los campesinos y los trasladó a granjas colectivas. ^{[ 4 ]}

Como resultado de la expansión del Ferrocarril Transiberiano y otros ferrocarriles al este de los montes Urales y el mar Caspio , aumentó la migración a Siberia . Thompson estimó que entre 1890 y 1914 más de 10 millones de personas emigraron libremente desde el oeste de Rusia a las zonas al este de los Urales. ^{[ 5 ]}

Esto fue impulsado por el Comité del Ferrocarril Transiberiano, encabezado personalmente por el zar Nicolás II . Las reformas agrarias de Stolypin incluían beneficios de reasentamiento para los campesinos que se trasladaban a Siberia. En 1906 se creó un departamento de emigración en el Ministerio de Agricultura, que organizaba el reasentamiento y asistía a los colonos durante sus primeros años en los nuevos asentamientos. Los colonos recibían, en promedio, 16,5 hectáreas (40,8 acres) de tierra por persona. La superficie total asignada era de 21 millones de hectáreas. Los migrantes recibían un pequeño subsidio estatal, exención de algunos impuestos y asesoramiento de agencias estatales creadas específicamente para ayudar en el reasentamiento de los campesinos. ^{[ 6 ]}

En parte gracias a estas iniciativas, aproximadamente 2,8 millones de los 10 millones de migrantes que se dirigieron a Siberia se reubicaron entre 1908 y 1913. Esto incrementó la población de las regiones al este de los Urales en 2,5 veces antes del estallido de la Primera Guerra Mundial .

Como parte de las reformas agrarias de Stolypin, se desarrollaron varios tipos nuevos de cooperación , entre ellos la cooperación financiera y crediticia, la cooperación productiva y la cooperación de consumo. Muchos elementos de los programas de cooperación y asistencia de Stolypin se incorporaron posteriormente a los primeros programas agrarios de la Unión Soviética , lo que refleja la influencia perdurable de Stolypin.

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• Bartlett, Roger, ed. (1990). Land Commune and Peasant Community in Russia: Communal Forms in Imperial and Early Soviet Society . Nueva York: St. Martin's Press. ISBN 0-333-46248-3.
• Conroy, MS (1976). Peter Arkadʹevich Stolypin: Política práctica en la Rusia zarista tardía . ISBN 0-8915-8143-X.
• Kotsonis, Yanni (2011). "El problema del individuo en las reformas de Stolypin". Kritika: Exploraciones en la historia rusa y euroasiática . 12 (1): 25– 52.
• Macey, David (2004). "Reflexiones sobre la adaptación campesina en la Rusia rural a principios del siglo XX: las reformas agrarias de Stolypin". Journal of Peasant Studies . 31 ( 3– 4): 400– 426. doi : 10.1080/0306615042000262634 .
• Pallot, Judith (1999). Reforma agraria en Rusia, 1906-1917: Respuestas campesinas al proyecto de transformación rural de Stolypin . Oxford y Nueva York: Clarendon Press. ISBN 0-19-820656-9.
• Riasanovsky, Nicholas V. (2000). Historia de Rusia (Sexta  ed.). Oxford: Oxford University Press. ISBN 0-19-512179-1.
• Shelokhaev, Valentin V. (2016). "La variante Stolypin de la modernización rusa". Revista de Ciencias Sociales Rusas . 57 (5): 350– 377. doi : 10.1080/10611428.2016.1229962 .
• Thompson, John M. (1996). Una visión incumplida: Rusia y la Unión Soviética en el siglo XX . Lexington, MA: DC Heath and Company. ISBN 0-669-28291-X.

• Traducción del Ukase del 9 de noviembre de 1906 que describe las reformas (en Archive.org)