La tasa por aguas pluviales es un cargo que se impone a los propietarios de bienes inmuebles por la contaminación en el drenaje de aguas pluviales proveniente de la escorrentía de superficies impermeables .
Este sistema impone un impuesto proporcional a la superficie impermeable total de una propiedad, incluyendo entradas de vehículos y techos de concreto o asfalto, que impiden la infiltración de la lluvia. En otras palabras, cuanta más superficie impermeable haya, mayor será la cantidad de agua pluvial que se genere y se conduzca al alcantarillado , por lo que la tasa por aguas pluviales será mayor.
Alemania
Se plantearon cuestiones de equivalencia en relación con la imposición de tasas de alcantarillado basadas en el uso del suministro de agua. En 1985, para garantizar la equidad jurídica del cobro basado en el principio de «quien contamina paga» , el Tribunal Administrativo Federal Alemán y el tribunal superior local dictaminaron que las tasas del sistema de alcantarillado debían cobrarse por separado como tasas de uso para la exclusión de aguas pluviales y como tasas de uso para la exclusión de aguas residuales. [ 1 ] Este fallo se convirtió en un motivo decisivo para llevar a cabo un cambio en el sistema de alcantarillado para aguas pluviales en Alemania. Los estados alemanes emprendieron acciones legales para imponer un impuesto sobre aguas pluviales a los promotores inmobiliarios, como los constructores que hicieron superficies artificiales en la década de 1990. Se plantearon muchas resistencias, pero Berlín , que había sido el opositor más fuerte, ha aceptado el plan desde el año 2000. Alrededor del 73 por ciento de las ciudades con una población de 100.000 habitantes o más aplican un método de cálculo separado, que divide el coste del alcantarillado en el coste de las aguas pluviales. Por lo general, Alemania considera el hormigón , el asfalto y los tejados de los edificios como zonas impermeables y cobra una tasa anual de 2,6 USD por m² . Los constructores están instalando depósitos de recogida de agua de lluvia e instalaciones de permeación para obtener una reducción en las tasas. Además, también se proponen como alternativas para la reducción de la tasa de aguas pluviales las instalaciones de cultivo de plantas al aire libre y los negocios sostenibles . [ 2 ]
Alemania ha experimentado dos efectos en este sentido : el aumento de las tasas de reciclaje de agua de lluvia y la reducción de las tarifas de alcantarillado y del consumo de agua potable. El reciclaje de agua de lluvia desempeña un papel fundamental en la prevención de inundaciones en la ciudad durante fuertes lluvias y en el ahorro de energía.
Italia
Estos impuestos se han recaudado en regiones de Italia , atrayendo la atención internacional y desafiando la moral tributaria italiana. [ 3 ] Las autoridades de Rávena , Italia, han impuesto un aumento del 3% en las facturas locales de agua para mantener y mejorar los sistemas de drenaje . Los funcionarios citan los graves daños causados por las fuertes lluvias a la infraestructura, los edificios y la agricultura en el valle del Po , insistiendo en que este dinero necesita recuperarse urgentemente. La junta local de agua, que quiere que el nuevo impuesto se aplique retroactivamente durante tres años, afirma que los pagos le ahorrarán 1 millón de euros al año. Gianluca Dradi, jefe de política ambiental del ayuntamiento de Rávena , comparó el gravamen con un impuesto de limpieza de calles y aclaró que quienes pagan más por su consumo de agua, como las fábricas , pagarán proporcionalmente más que los hogares individuales. "Incluir el costo en las facturas de agua es más equitativo", dijo al periódico Repubblica .
Sin embargo, las organizaciones de consumidores se oponen a la medida y se ha instado a los residentes a resistir a las autoridades y negarse a pagar el impuesto. [ 3 ]
Estados Unidos
Un estudio de 2023 estimó que se han establecido al menos 2100 servicios públicos de aguas pluviales en 42 estados y el Distrito de Columbia . La mayoría de estos servicios requieren el pago de tarifas a los propietarios. [ 4 ]
Maryland
La Asamblea General de Maryland promulgó un programa de tarifas para la gestión de aguas pluviales mediante el Proyecto de Ley 987 de la Cámara de Representantes (abril de 2012), que fue promulgado por el entonces gobernador Martin O'Malley . La ley se aplica a las principales jurisdicciones urbanas de Maryland (nueve condados y la ciudad de Baltimore ) para cumplir con los requisitos de la Ley Federal de Agua Limpia en lo que respecta a la cuenca de la Bahía de Chesapeake . La Tax Foundation declaró que el Proyecto de Ley 987 de la Cámara de Representantes "fue aprobado en respuesta a un decreto de la Agencia de Protección Ambiental (EPA), conocido formalmente como la Carga Máxima Diaria Total de la Bahía de Chesapeake , que identificó reducciones obligatorias de nitrógeno , fósforo y sedimentos que dañan la Bahía de Chesapeake ". Los requisitos de la EPA para la Carga Máxima Diaria Total (TMDL) se aplican a los estados de Maryland, Virginia , Nueva York , Pensilvania , Virginia Occidental y el Distrito de Columbia. La escorrentía contaminada es la única fuente en la cuenca de la bahía de Chesapeake que sigue aumentando, a partir de 2018. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] Esta tarifa, por supuesto, no grava la lluvia, pero se ha implementado en Maryland de diversas maneras a nivel de condado, como una tarifa fija por propietario o basada en la superficie impermeable en pies cuadrados. [ 8 ]
La ley especifica que los fondos acumulados deben utilizarse para fines específicos relacionados con la contaminación de las aguas pluviales. [ 9 ]
Esta ley fue modificada en 2015 para que las tarifas impuestas por los condados fueran opcionales en lugar de obligatorias, manteniendo a los condados responsables de lograr avances en la gestión de la escorrentía contaminada. [ 10 ]
Illinois
La Asamblea General de Illinois aprobó la Ley Pública 98-0335 en agosto de 2013. [ 11 ] Esta ley otorga a los condados de DuPage y Peoria la opción de cobrar tarifas a los residentes cuyas propiedades se benefician de la gestión de aguas pluviales del condado . La HB1522 permite a los condados evaluar el impuesto de manera no uniforme, según sus propias normas, exenciones y consideraciones especiales. Los municipios con autonomía local en Illinois siempre han tenido la capacidad de establecer tarifas especiales mediante sus propias ordenanzas.
La ciudad de Elgin, Illinois, planeaba aplicar su impuesto sobre el servicio de aguas pluviales en 2014, [ 12 ] pero la opinión pública y los resultados electorales llevaron al Consejo Municipal de Elgin a rechazar unánimemente el impuesto. [ 13 ]
Pensilvania
La ciudad de Pittsburgh emitió un requisito de tarifa de aguas pluviales, aplicable a propietarios de propiedades residenciales y no residenciales, vigente a partir de 2022. [ 14 ]
Virginia
Para ayudar a cumplir con los requisitos del TMDL de la Bahía de Chesapeake, la mayoría de las grandes jurisdicciones de Virginia también han promulgado tarifas de aguas pluviales, incluidas Alexandria , [ 15 ] el condado de Arlington , [ 16 ] Richmond , [ 17 ] Roanoke [ 18 ] y Virginia Beach . [ 19 ]
Referencias
- ↑ Park, Kyoo-Hong; Kang, Byong-Jun; Park, Joo-Yang; Park, Wan-Kyu; Kim, Sung-Tae (15 de octubre de 2014). "Mejora del sistema de imposición de tarifas de alcantarillado para una gestión eficiente del agua de lluvia" . Revista de la Sociedad Coreana de Agua y Aguas Residuales . 28 (5): 517– 527. doi : 10.11001/jksww.2014.28.5.517 . ISSN 1225-7672 .
- ↑ "Gotas de lluvia cayendo en mi embalse: Recolección de lluvia en Alemania y la UE | Smart Cities Dive" . www.smartcitiesdive.com . Consultado el 25 de abril de 2018 .
- 1 2 Khan, Urmee (30 de septiembre de 2008). "Pueblo italiano húmedo impone 'tasa por aguas pluviales'"" . The Daily Telegraph . Londres.
- ↑ Campbell, Warren; Davis, Emily G. (junio de 2023). Encuesta de servicios públicos de aguas pluviales de la Western Kentucky University 2023 (Informe). Bowling Green, KY: Western Kentucky University.
- ↑ "Tarifas por aguas pluviales: Datos sobre la escorrentía contaminada y las tarifas de servicios públicos de aguas pluviales de Maryland" . Annapolis, MD: Chesapeake Bay Foundation . Consultado el 24 de marzo de 2018 .
- ↑ "Escorrentía de aguas pluviales" . Annapolis, MD: Programa de la Bahía de Chesapeake . Consultado el 24 de marzo de 2018 .
- ↑ "Nuevos datos de alta resolución sobre el uso y el cambio del suelo mejoran la toma de decisiones en la cuenca de la bahía de Chesapeake" . Actividades en la bahía de Chesapeake . Reston, VA: Servicio Geológico de los Estados Unidos. 27 de septiembre de 2022.
- ↑ Por ejemplo, el "Cargo por Protección de la Calidad del Agua" en el condado de Montgomery, Maryland, se calcula en función de la cantidad de superficie impermeable en una propiedad. Se establecen tarifas diferentes para casas unifamiliares, viviendas multifamiliares, propiedades no residenciales y propiedades agrícolas. Se ofrece un crédito para las propiedades que hayan implementado instalaciones o prácticas de gestión de aguas pluviales. ( "Acerca del Cargo por Protección de la Calidad del Agua" . Departamento de Protección Ambiental . Rockville, MD: Gobierno del Condado de Montgomery . Consultado el 24 de enero de 2024 .)
- ↑ "Proyecto de Ley 987 de la Cámara de Representantes" (PDF) . Annapolis, MD: Asamblea General de Maryland.Vigente a partir del 1 de julio de 2012.
- ↑ Wood, Pamela; Wheeler, Timothy B. (19 de abril de 2015). "La derogación del requisito de 'tarifa por aguas pluviales' aún no ha llegado a la mayoría de los propietarios de viviendas de la zona" . Baltimore Sun.
- ↑ "Gestión de aguas pluviales del condado. Estado del proyecto de ley HB1522; 98.ª Asamblea General" . Sistema de Información Legislativa . Springfield, IL: Asamblea General de Illinois. 13 de agosto de 2013. Aprobado el 13 de agosto de 2013.
- ↑ Walker, Janelle (30 de diciembre de 2011). «El nuevo plan presupuestario de Elgin contempla nuevas tasas e impuestos, pero una reducción de los impuestos sobre la propiedad» . The Courier-News . Elgin, IL. Archivado del original el 16 de enero de 2014.
- ↑ Ferrarin, Elena (6 de noviembre de 2013). "Elgin no impondrá una nueva tasa por aguas pluviales para 2014" . Daily Herald . Arlington Heights, IL.
- ↑ "Entendiendo la nueva tarifa de aguas pluviales" . Autoridad de Agua y Alcantarillado de Pittsburgh. Enero de 2022.
- ↑ Kelleher, Colleen (13 de abril de 2023). "Se espera que Alexandria aumente la tarifa por aguas pluviales" . Revista Northern Virginia .
- ↑ "Nueva tasa por aguas pluviales en Arlington para 2024" . The Arlington Connection . Local Media Connection, LLC. 2023-12-20.
- ↑ "Manual de Créditos para Aguas Pluviales" (PDF) . Ciudad de Richmond, VA. 2019.
- ↑ "Tarifas y créditos por servicios públicos durante tormentas" . Ciudad de Roanoke, VA . Consultado el 24 de enero de 2024 .
- ↑ "Protección contra inundaciones y aguas pluviales" . Obras Públicas de la ciudad de Virginia Beach . Consultado el 24 de enero de 2024 .
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