El Acuerdo de Cooperación Estratégica se concluyó el 30 de noviembre de 1981 entre Estados Unidos e Israel durante la primera administración Reagan y coincidió con una visita oficial del Primer Ministro israelí Menachem Begin . El acuerdo fue firmado por el Ministro de Defensa israelí Ariel Sharon y el Secretario de Defensa estadounidense Caspar Weinberger y prometía acciones específicas de ambas partes para aumentar la cooperación estratégica entre ellos. El objetivo principal era disuadir las amenazas soviéticas y las "fuerzas controladas por los soviéticos" en el Medio Oriente. Israel había apuntado durante algún tiempo a la creación de un vínculo más formal que comprometería a Estados Unidos a una cooperación militar más estrecha. [1] La firma marcó el comienzo de una estrecha cooperación y coordinación en materia de seguridad entre los gobiernos estadounidense e israelí. [2] Fue formalmente reconfirmado en el momento de la segunda iniciativa de paz de Reagan, el 21 de abril de 1988.
El acuerdo adoptó la forma de un Memorando de Entendimiento (MoU) y fue un acto del poder ejecutivo que no estaba sujeto a la ratificación del Senado. Por lo tanto, no era un tratado, que requiere la ratificación del Senado. Formalmente, no constituía una alianza oficial. Las frecuentes referencias del Presidente y los líderes políticos a Israel como aliado no conllevaban el peso de un compromiso legal de declarar o entrar en una guerra del lado de Israel en el sentido previsto por la Constitución de los Estados Unidos.
En el plano político, el acuerdo de cooperación estratégica representó un importante cambio de postura respecto de Israel en lo que respecta a la intervención estadounidense en Oriente Medio . Como no se había firmado ningún pacto correspondiente con ningún estado árabe, Estados Unidos ya no podía afirmar que actuaba como mediador o árbitro imparcial en los conflictos árabe-israelíes. [3]
El texto completo del acuerdo se muestra en los enlaces que aparecen a continuación. George Lenczowski resume los puntos principales de la siguiente manera. [4]
- Estados Unidos e Israel formarán un comité para organizar ejercicios militares conjuntos y prever el uso de los puertos israelíes por la Sexta Flota (del Mediterráneo).
- Israel aceptará el posicionamiento previo en su territorio de suministros militares para uso de la fuerza de despliegue rápido de Estados Unidos.
- Estados Unidos reanudará el envío de bombas de racimo estadounidenses a Israel (suspendido temporalmente)
- Israel construirá, con ayuda financiera parcial de Estados Unidos, el avión de combate Lavi, que podrá comercializar libremente en el extranjero (esta disposición fue derogada unos años después).
- La ayuda estadounidense a Israel para fines militares se incrementará en 425 millones de dólares al año.
- Israel y Estados Unidos firmaron un acuerdo comercial que permitiría importaciones y exportaciones libres de impuestos y aranceles para ambos países, dando a Israel un trato preferencial en comparación con otros socios comerciales de Estados Unidos [en ese momento].
El acuerdo se elaboró después de unas semanas de discusiones entre grupos de trabajo del Ministerio de Defensa y el Departamento de Defensa de los EE.UU. [5] con la participación del Comité de Asuntos Públicos Americano-Israelí (AIPAC), en particular de su Director de Investigación e Información, Steve J. Rosen . El acuerdo de cooperación estratégica despertó mucho resentimiento en Oriente Medio. [6] El mundo árabe y la Unión Soviética fueron muy críticos con este acuerdo, que consideraban que perjudicaría la capacidad de Estados Unidos para tratar de manera justa el proceso de paz en Oriente Medio. [5]
Enlaces externos
Texto original en la Facultad de Derecho de Yale [1]
Texto original en el Ministerio de Relaciones Exteriores de Israel [2]
Referencias
- ^ George Lenczowski , “Los presidentes estadounidenses y Oriente Medio”, Duke University Press, 1990. ISBN 0-8223-0972-6 . (p. 261)
- ^ Embajada de Israel en Washington DC
- ^ George Lenczowski, pág. 262
.Políticamente, sin embargo, representó un paso importante de la intervención estadounidense del lado de Israel y, puesto que no se había firmado ningún pacto correspondiente con ningún estado árabe, Estados Unidos ya no podía pretender actuar como mediador o árbitro imparcial en los conflictos árabe-israelíes.
- ^ George Lenczowski, (pág. 261)
- ^ Documentos históricos de Oriente Medio | Memorando de entendimiento entre Estados Unidos e Israel: 1981
- ^ George Lenczowski, pág. 262