Revisión Estratégica de Defensa (2025)

La Revisión Estratégica de Defensa es una revisión de la política de defensa del Reino Unido , publicada el 2 de junio de 2025. Es la primera revisión de este tipo realizada por un gobierno laborista desde 2003. La revisión fue dirigida por el ex Secretario General de la OTAN, Lord Robertson , bajo la supervisión del Secretario de Defensa, John Healey . Fue anunciada el 16 de julio de 2024 por el recién investido Primer Ministro, Keir Starmer . ^{[ 1 ]}

La anterior revisión de defensa formó parte de la Revisión Integrada encargada por el gobierno conservador de Boris Johnson en 2021. Fue revisada un año después por sus sucesores, los primeros ministros Liz Truss y Rishi Sunak , en respuesta a la invasión rusa de Ucrania . Desde entonces, Rusia ha continuado su guerra en Ucrania, los rebeldes hutíes, respaldados por Irán, han lanzado ataques en el Mar Rojo y contra Israel, lo que ha provocado la intervención militar del Reino Unido , China ha seguido buscando la expansión territorial y Corea del Norte ha proporcionado un apoyo sustancial al esfuerzo bélico ruso . Las fuerzas armadas también han experimentado problemas de reclutamiento de gran repercusión y los expertos han argumentado que los recortes en defensa las han dejado sin el equipamiento necesario para ser una fuerza de combate de "primer nivel". ^{[ 2 ] [ 3 ]}

En enero de 2025, Donald Trump se convirtió en presidente de los Estados Unidos, tras haber hecho campaña con la promesa de que Europa asumiría una mayor responsabilidad en su propia defensa. En febrero, Estados Unidos inició conversaciones de paz con Rusia, excluyendo a los líderes ucranianos y europeos. En respuesta, se celebró una cumbre de emergencia para los líderes europeos en París, que concluyó con un acuerdo según el cual Europa debía redoblar sus esfuerzos para defenderse a sí misma y a Ucrania, incluyendo un aumento del gasto en defensa. ^{[ 4 ]} El 25 de febrero de 2025, Starmer anunció que el Reino Unido aumentaría su gasto en defensa al 2,5 % del PIB para 2027, y al 3 % para la siguiente legislatura, «si las condiciones económicas y fiscales lo permiten». ^{[ 5 ]}

En su programa electoral, el Partido Laborista se comprometió a realizar una revisión de la defensa durante el primer año de gobierno, la cual comenzó el 16 de julio de 2024, dos semanas después de su victoria electoral. La revisión estará dirigida por tres revisores externos: Lord Robertson, exsecretario general de la OTAN y exsecretario de Defensa; la Dra. Fiona Hill , asesora presidencial de Estados Unidos y experta en política exterior; y el general Sir Richard Barrons , exjefe adjunto del Estado Mayor de la Defensa . Contarán con el apoyo de un equipo de revisión integrado por expertos tanto del gobierno como de fuera de él, incluyendo miembros de las fuerzas armadas, veteranos, la industria de defensa, el público en general, el mundo académico, el parlamento y aliados cercanos. ^{[ 1 ]}

Se esperaba que la revisión se centrara en varias áreas clave, incluyendo la seguridad nacional, el apoyo a Ucrania, la modernización de las fuerzas armadas, la disuasión nuclear y el liderazgo continuo del Reino Unido en la OTAN. ^{[ 6 ]} El revisor principal, Lord Robertson, declaró en una rueda de prensa que el Reino Unido y sus aliados se enfrentaban a un «cuarteto letal» formado por Rusia, China, Irán y Corea del Norte, y afirmó que el Reino Unido debía estar preparado para enfrentarse a los cuatro si fuera necesario. Esta visión contrastaba con la anterior revisión de defensa, que describía a China como un «desafío sistémico» en lugar de una amenaza. ^{[ 7 ]}

El gobierno aceptó las 62 recomendaciones de la revisión. El 1 de junio de 2025 se anunció lo siguiente antes de la publicación completa de la revisión: ^{[ 8 ] [ 9 ]}

• Al menos 6 nuevas fábricas de municiones y productos energéticos, con una cartera de inversiones de 1.500 millones de libras esterlinas.
• Las fábricas de municiones deberán operar de forma continua.
• Hasta 7.000 misiles de largo alcance
• Hasta 12 submarinos de la clase SSN-AUKUS , a partir de finales de la década de 2030 ^{[ 10 ].}
• Inversión de 15.000 millones de libras esterlinas en el programa de ojivas nucleares Astraea para los futuros submarinos de la clase Dreadnought.

Otros cambios confirmados posteriormente en la revisión incluyen: ^{[ 11 ]}

• El objetivo de la "Nueva Armada Híbrida" es la construcción de submarinos de la clase Dreadnought , submarinos SSN-AUKUS, buques de guerra y de apoyo, modificaciones en los portaaviones y embarcaciones autónomas.
• El objetivo es aumentar el número de tropas regulares en el Ejército Británico a al menos 76.000 para la próxima sesión parlamentaria.
• Ejército "10 veces más letal", que incluye "defensa aérea, comunicaciones, IA, software, armas de largo alcance y enjambres de drones terrestres".
• Financiación de mil millones de libras esterlinas para la defensa aérea y antimisiles del territorio nacional.
• Establecimiento de un Comando de CiberEM.
• Se destinarán 6.000 millones de libras esterlinas a municiones en la actual legislatura.
• Investments in Barrow and Raynesway sites to produce a SSN-AUKUS submarine every 18 months.
• Digital Targeting Web, with a £1 billion investment, delivered by 2027, enabling rapid, integrated battlefield decisions.
• UK Defence Innovation fund with £400m for UK businesses.
• Establishment of a Defence Exports Office to drive exports.
• £1.5 billion in new investment for military accommodation.
• Expansion of cadet forces by 30% by 2030 (with an ambition to reach 250,000).
• Defence Readiness Bill for mobilisation of reserves and industry in case of conflict.

The review commits to a “NATO First” approach as its defence framework, aiming for increased war-fighting readiness. The defence budget is to rise to 2.5% of GDP by 2027, with a target of 3% in the next parliamentary term.^[11]

In 2025, the Prime Minister announced the intention to recognise UK intelligence community spending as part of defence spending, so contributing to the spending of 2.6% of GDP on defence by 2027.^[11]