Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Política de Futuros Más Fuertes

La política «Un Futuro Más Fuerte» fue una política social multifacética del gobierno australiano dirigida a la población aborigen del Territorio del Norte . Se sustentó en la L...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

La política «Un Futuro Más Fuerte» fue una política social multifacética del gobierno australiano dirigida a la población aborigen del Territorio del Norte . Se sustentó en la Ley «Un Futuro Más Fuerte en el Territorio del Norte» de 2012 , que dejó de estar vigente 10 años después de su entrada en vigor, el 29 de junio de 2012.

El 23 de noviembre de 2011, la legislación Stronger Futures fue presentada en el Parlamento de Australia por Jenny Macklin , Ministra de Familias, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas , y posteriormente recibió el apoyo de la Primera Ministra , Julia Gillard . Esta política tenía como objetivo abordar problemas clave que afectan a las comunidades indígenas del Territorio del Norte, como el desempleo, la baja matriculación y asistencia escolar, el abuso del alcohol, la seguridad comunitaria y la protección infantil, la seguridad alimentaria y las reformas en materia de vivienda y tierras. Varias iniciativas similares precedieron a esta política, entre ellas la política "Construyendo Regiones Más Fuertes, Futuros Más Fuertes", la política "Nuevo Gobierno Local" y la Ley Nacional de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte de 2007 .

La legislación Stronger Futures mantiene componentes clave de la Ley Nacional de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte de 2007 e incluye proyectos de ley como el Proyecto de Ley Stronger Futures en el Territorio del Norte de 2011, el Proyecto de Ley Stronger Futures en el Territorio del Norte (Disposiciones Consecuentes y Transitorias) de 2011 y el Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación de Seguridad Social de 2011. [ 1 ] La legislación propuso extender tanto el plazo como el alcance geográfico de estas medidas. La legislación Stronger Futures fue aprobada en la Cámara de Representantes con pequeñas modificaciones el 27 de febrero de 2012 y fue aprobada por el Senado el 29 de junio. El Gobierno australiano afirmó que las consultas con las comunidades aborígenes del Territorio del Norte ayudaron a elaborar Stronger Futures.

La política ha sido criticada por organizaciones de derechos humanos como Amnistía Internacional y Ciudadanos Preocupados de Australia. La campaña Stand for Freedom lidera el movimiento público contra esta legislación y critica muchas de sus medidas, ya que mantienen elementos "discriminatorios por motivos raciales" de la Ley de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte y perpetúan el control del Gobierno australiano sobre "los pueblos aborígenes y sus tierras". [ 2 ] Además, la campaña critica la insuficiencia de las consultas con los aborígenes, afirmando que las decisiones derivadas de estas consultas rara vez coincidieron con los deseos reales de las comunidades afectadas.

Política para construir regiones más fuertes y un futuro más prometedor

La política «Construyendo regiones más fuertes, futuros más fuertes», lanzada el 3 de mayo de 2003 por el Ministro de Desarrollo Comunitario del Territorio del Norte, Jack Ah Kit , implicó la consulta entre el Gobierno del Territorio del Norte y los líderes de los grupos indígenas del Territorio del Norte para formar un sistema de gobernanza regional y mejorar los resultados de la prestación de servicios dentro del Territorio del Norte. Debido a la alta tasa de fracaso de los pequeños consejos en el Territorio del Norte, su creciente dependencia de personal no aborigen para necesidades básicas y la actividad corrupta y fraudulenta dentro de los gobiernos locales, la política creó autoridades regionales representativas y administrativas y transformó los gobiernos locales en veinte consejos grandes y estables. [ 3 ] Las autoridades regionales sostendrían iniciativas de desarrollo regional, requerirían el apoyo de los residentes, proporcionarían estructuras de toma de decisiones y proporcionarían un electorado con base cultural.

La Ley de Gobierno Local de 1978, que estableció estructuras de gobernanza comunitaria en zonas remotas del Territorio del Norte y promovió gobiernos locales en comunidades aborígenes, proporcionó una base legal apropiada para estas autoridades. [ 4 ] Además, la política abordó el desarrollo de capacidades en gobernanza a través del desarrollo de un mejor monitoreo de la capacidad financiera y de servicios, el nombramiento de funcionarios de desarrollo y el establecimiento de una administración más sólida en áreas locales y regionales. [ 3 ]

En 2004, al finalizar el primer año de aplicación de la política, el Gobierno australiano abolió la Comisión de Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres (ATSIC), que era un «foro nacional estatutario para los australianos indígenas basado en la elección de representantes de cada estado y territorio». [ 5 ] Con esta abolición, la representación de los pueblos indígenas del Territorio del Norte en el gobierno federal se redujo considerablemente, y los gobiernos regionales se promovieron como alternativa. A mediados de 2005, el Territorio del Norte negoció con el Gobierno australiano para elaborar el «Acuerdo General sobre Asuntos Nacionales». Este acuerdo detallaba los objetivos de colaboración del Gobierno australiano y el Territorio del Norte y describía las iniciativas de la política «Construyendo Regiones Más Fuertes, Futuros Más Fuertes». Estas fueron:

  • "La implementación de una representación legítima y efectiva"
  • "El establecimiento de autoridades regionales que implicarían la fusión voluntaria de consejos comunitarios, basada en una consulta amplia y efectiva para garantizar que las constituciones reflejen las aspiraciones locales y tengan legitimidad cultural".
  • "La fusión de los consejos comunitarios en autoridades regionales para abordar eficazmente los problemas actuales de escala, mejorar la prestación de servicios, reducir la rotación de personal y garantizar una mayor coordinación y continuidad de los intereses en el desarrollo económico y social de la comunidad." [ 5 ]

Este acuerdo definió el resultado previsto de las autoridades regionales. A finales de 2006, la política «Construyendo Regiones Más Fuertes, Futuros Más Fuertes» fue sustituida por la Nueva Política de Gobierno Local debido a la «insatisfacción ideológica y las dificultades de implementación que experimentaron los burócratas gubernamentales al tratar de acomodar los conceptos regionales indígenas, las ideas sobre la representación del gobierno local y los métodos de toma de decisiones por consenso». [ 5 ] El enfoque basado en el debate de la política «Construyendo Regiones Más Fuertes, Futuros Más Fuertes» requirió tiempo y puso a prueba los recursos y la capacidad de ambos Gobiernos.

Nueva política de gobierno local

En 2006, el Gobierno australiano promulgó la Nueva Política de Gobierno Local, que estableció la regionalización obligatoria dentro del Territorio del Norte y definió nueve regiones, que serían reconocidas como condados, para controlar una única estructura de gobierno democrático mediante un enfoque estandarizado. La política mostró una flexibilidad similar en las estructuras de gobierno y los procesos de toma de decisiones indígenas, en comparación con la política «Construyendo Regiones Más Fuertes, Futuros Más Fuertes», pero ignoró de hecho los procesos de gobierno local basados ​​en la cultura, los sistemas de gobierno indígenas y las geografías culturales dentro de la estructura del condado. [ 5 ]

Para tener en cuenta las aportaciones de los pueblos indígenas, la política creó "comités de transición" a través de los cuales el Gobierno australiano podía ofrecer asesoramiento sobre los distritos y en los que podían participar personas y partes interesadas no indígenas.

[ 6 ] Ley Nacional de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte de 2007

En agosto de 2007, el Gobierno de Coalición Australiana respondió al informe « Los niños pequeños son sagrados » del gobierno del Partido Laborista Australiano del Territorio del Norte (ALP NT) con la Ley Nacional de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte de 2007 , dando lugar a lo que se conoció como «La Intervención». Esta se elaboró ​​sin la participación del gobierno del Territorio del Norte. Mediante esta ley, el Gobierno australiano tomó el control administrativo de sesenta comunidades indígenas remotas, obtuvo arrendamientos obligatorios sobre asentamientos indígenas por un mínimo de cinco años y promulgó legislación para implementar estos cambios. Como resultado, «a todas las comunidades ubicadas en tierras aborígenes inalienables de propiedad absoluta, según la Ley de Derechos Territoriales Aborígenes de 1976, se les revocarían sus sistemas de permisos». [ 5 ]

Además, el Gobierno australiano envió un Grupo de Trabajo de Respuesta de Emergencia, integrado por el Ejército australiano y el Departamento de Familias, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas , a las "comunidades prioritarias" para garantizar el cumplimiento de los requisitos de la Ley y supervisar los controles de salud de los niños aborígenes. [ 5 ]

En las elecciones federales de noviembre de 2007, el Partido Laborista Australiano (ALP) llegó al poder y expresó su deseo de evaluar la nueva ley.

Evaluación de la respuesta de emergencia en el Territorio del Norte

'Área prescrita'

En octubre de 2008, tras un examen de una revisión independiente de la Intervención en el Territorio del Norte , el Gobierno australiano se comprometió a reconocer la extrema desventaja y el aislamiento social que sufrían las comunidades remotas del Territorio del Norte, a establecer una relación legítima con los pueblos indígenas basada en la consulta, a reconocer las responsabilidades australianas en materia de derechos humanos y a restablecer la Ley de Discriminación Racial de 1975. [ 1 ] De junio a agosto de 2009, el Gobierno celebró consultas con las comunidades aborígenes del Territorio del Norte para determinar la dirección adecuada para la Respuesta de Emergencia del Territorio del Norte. En junio de 2010, como resultado de estas consultas, el Parlamento australiano aprobó una ley para «restablecer la aplicación de la Ley de Discriminación Racial de 1975 en relación con la Respuesta de Emergencia del Territorio del Norte, introducir un nuevo esquema no discriminatorio de gestión de ingresos, rediseñar las restricciones sobre alcohol y pornografía, los contratos de arrendamiento de cinco años y las licencias para tiendas comunitarias, y rediseñar las facultades de las fuerzas del orden para mejorarlas y hacerlas sostenibles para el mayor beneficio a largo plazo de los pueblos indígenas». [ 1 ]

En 2011, representantes del Gobierno del Territorio del Norte y del Gobierno australiano, con la ayuda de grupos asesores independientes de la comunidad, elaboraron un Informe de Evaluación de la Ley de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte para determinar si las iniciativas de la Intervención fueron efectivas y produjeron los resultados deseados. El informe identificó medidas de la Intervención que contaron con el apoyo positivo de los miembros de la comunidad del Territorio del Norte, como la utilización de Oficiales de Participación Indígena, el establecimiento de Modelos de Negocio del Gobierno, el aumento de la presencia policial y el uso de patrullas nocturnas. [ 7 ] Además, el informe reveló cómo la Intervención amplió los sistemas educativos, redujo el hacinamiento escolar y aumentó la disponibilidad de puestos docentes.

A pesar de estas mejoras, el informe reconoció que "una brecha clave en la evidencia evaluativa que hemos abordado fue la recopilación sistemática de datos sobre las experiencias y opiniones de las personas locales de las comunidades del Territorio del Norte". [ 7 ] El informe identificó ciertos problemas dentro de la Respuesta de Emergencia del Territorio del Norte, como la imposición generalizada de iniciativas, especialmente aquellas que exigían un cambio de comportamiento como la gestión de ingresos, y la suspensión de la Ley de Discriminación Racial de 1975. El informe identificó problemas específicos dentro de la Intervención, como la falta de servicios de interpretación, el desafío persistente de la vivienda, las altas tasas de delitos violentos y delitos relacionados con el alcohol, las bajas tasas de empleo y las bajas tasas de asistencia escolar. [ 7 ] El informe recibió críticas generalizadas, como que era una reacción apresurada a las acusaciones y no estaba debidamente planificado o pensado, y que no era más que otro intento de controlar a estas comunidades aborígenes. [ 8 ] A través de esta evaluación, el Gobierno australiano reconoció la gran discrepancia que persiste entre los pueblos no indígenas e indígenas dentro del Territorio del Norte y ha creado la Política "Futuros más fuertes" junto con varias piezas de legislación de apoyo para continuar "cerrando la brecha".

Política de Futuros Más Fuertes de 2011

El 23 de noviembre de 2011, la Honorable Jenny Macklin , Ministra de Familias, Vivienda, Servicios Comunitarios y Asuntos Indígenas, presentó legislación al Parlamento para abordar los problemas del Territorio del Norte y publicó la declaración de política «Un Futuro Más Fuerte». La legislación «Un Futuro Más Fuerte en el Territorio del Norte» busca abordar la situación de desventaja de los aborígenes del Territorio del Norte y crear una colaboración entre el Gobierno del Territorio del Norte y los aborígenes para construir juntos un futuro sólido. Esta participación de diferentes órganos de gobierno, los aborígenes del Territorio del Norte, el Gobierno del Territorio del Norte y el Gobierno australiano, busca fomentar la reforma y mejorar la prestación de servicios en todo el Territorio del Norte. La declaración de política «Un Futuro Más Fuerte en el Territorio del Norte» declara: «En el centro de este trabajo estarán las opiniones de los aborígenes del Territorio del Norte». [ 9 ] El Gobierno australiano identificó problemas imperativos en el Territorio del Norte, como la educación adecuada, el abuso generalizado del alcohol, la disponibilidad de vivienda y la deficiente oferta de oportunidades económicas y laborales.

Legislación de apoyo

El Gobierno australiano pretende que toda la legislación se elabore en colaboración con las comunidades indígenas del Territorio del Norte, algo que, según reconoce, no ocurrió durante la entrada en vigor de la Ley de Respuesta del Territorio del Norte. Todas las medidas legislativas seguirán cumpliendo con la Ley de Discriminación Racial de 1975 .

  • El proyecto de ley «Un futuro más sólido en el Territorio del Norte» de 2011 apoya la capacidad de los aborígenes del Territorio del Norte para formar familias y desarrollar sus medios de subsistencia. Las medidas que contiene expresan el deseo de crear comunidades en el Territorio del Norte donde los niños puedan crecer sanos y seguros.
  • El proyecto de ley "Un futuro más sólido en el Territorio del Norte (Disposiciones transitorias y consecuentes)" de 2011 propone la derogación de la Ley de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte de 2007 y enmiendas a las leyes de la Commonwealth para mejorar el funcionamiento de las medidas existentes, como las restricciones a la pornografía y las prohibiciones de considerar el derecho consuetudinario en las decisiones sobre la libertad bajo fianza y las sentencias.
  • El Proyecto de Ley de Enmienda de la Legislación de Seguridad Social de 2011 pretende ayudar a los australianos desfavorecidos y vulnerables y mejorar la asistencia escolar. Ciertas medidas legislativas buscan abordar el problema del abuso de alcohol en el Territorio al permitir que las autoridades estatales y del Territorio del Norte remitan a las personas a la gestión de ingresos, una iniciativa que reduce la cantidad de fondos discrecionales que se pueden gastar en sustancias nocivas como drogas o alcohol y garantiza que el dinero se gaste en necesidades básicas como alimentación y vivienda. [ 9 ] Esta disposición es similar a la Medida de Protección Infantil, que permite a los trabajadores de protección infantil remitir a las personas a la gestión de ingresos.

Contenido

Empleos

A través de consultas con miembros de la comunidad aborigen, el Gobierno australiano reconoció que el desempleo sigue siendo un problema central en el Territorio del Norte, pero esto se abordará a través de la política Stronger Futures con un paquete de empleos de 19,1 millones en financiamiento durante cuatro años. [ 9 ] En términos de creación de empleo, el Gobierno introducirá 50 nuevos puestos de guardaparques en el programa Working with the Country, que se basa en el conocimiento indígena tradicional sobre cómo administrar la tierra, y desarrollará 280 puestos existentes en el Territorio del Norte. [ 9 ] El Gobierno australiano proporcionará apoyo laboral a las comunidades indígenas para fomentar la capacidad de los indígenas para obtener empleos en su área, en lugar de personas de fuera, y establecerá intermediarios de empleo en el área para ayudar a los indígenas calificados a conectarse con empresas que experimentan escasez. El nuevo programa llamado "Empleos locales para la gente local" crea pasantías para indígenas que ayudarán a 100 indígenas del Territorio del Norte a ocupar puestos de trabajo en la prestación de servicios en sus comunidades, según la disponibilidad. El Gobierno australiano apoya la iniciativa del Gobierno del Territorio del Norte que otorga empleos en la Administración Pública australiana o en organizaciones que prestan servicios financiados por el gobierno a quienes finalizan el año 12. [ 9 ] La política proporcionará apoyo a las microempresas, mediante el cual el Gobierno australiano extenderá el Programa de Comunidades Indígenas en los Negocios a dos comunidades adicionales.

Inscripción y asistencia escolar

En colaboración con el Gobierno del Territorio del Norte, el Gobierno australiano ampliará la actual Medida de Matrícula y Asistencia Escolar (SEAM, por sus siglas en inglés) para que se ajuste a la estrategia del Gobierno del Territorio del Norte, «Cada Niño, Cada Día». Ambas medidas buscan promover la responsabilidad parental en cuanto a la asistencia y matrícula de los niños. Antes de la implementación de la SEAM en las comunidades, el Gobierno organizará seminarios para padres con el fin de explicarles sus responsabilidades en virtud de la medida y fomentar la comprensión de que sus derechos económicos podrían verse afectados si sus hijos no se matriculan o no asisten a la escuela. El Gobierno enviará una carta a los padres al comienzo de cada trimestre escolar para recordarles sus responsabilidades y las disposiciones de la SEAM. [ 9 ]

El Gobierno se compromete a celebrar conferencias con los padres si su hijo no cumple con el estándar de asistencia y a solicitarles que aprueben planes de asistencia mediante los cuales se pueda brindar apoyo y enlaces adicionales. Además, el Gobierno suspenderá los pagos de apoyo económico a los padres que no cumplan con el plan de asistencia y estos pagos se restablecerán una vez que cumplan con el plan de asistencia. [ 9 ] Dentro de la medida SEAM, el intercambio de datos entre las escuelas y Centrelink garantizará que los estudiantes que se desplazan no queden desatendidos.

Abuso de alcohol

El Gobierno australiano identificó el abuso del alcohol como el centro de la disfunción dentro de las estructuras comunitarias y familiares del Territorio del Norte. Por lo tanto, las reformas sobre el alcohol "Ya Basta" pretenden abordar el consumo problemático de alcohol y ampliar las oportunidades para la rehabilitación y el tratamiento del alcoholismo. La política Stronger Futures aborda los problemas de los comerciantes de alcohol al permitir que el Ministro de Asuntos Indígenas de la Commonwealth , bajo la Ley de Bebidas Alcohólicas del Territorio del Norte, solicite el nombramiento de un evaluador independiente para revisar las operaciones de los licenciatarios. En colaboración con el Gobierno del Territorio del Norte, el Gobierno australiano llevará a cabo una revisión independiente, con la participación de líderes indígenas, de las leyes sobre el alcohol, como la iniciativa "Ya Basta" del Gobierno del Territorio del Norte, la restricción de alcohol de Stronger Futures y la Ley de Bebidas Alcohólicas del Territorio del Norte. [ 9 ] La política mantiene las restricciones actuales sobre el alcohol, pero refuerza las sanciones por contrabando de alcohol . La pena por delitos relacionados con el alcohol de menos de 1350 mililitros se incrementará para incluir seis meses de prisión. [ 9 ] Las disposiciones de Stronger Futures exigen que se mantenga la señalización para informar a los residentes y visitantes sobre las normas sobre el alcohol dentro de las comunidades.

Seguridad comunitaria y protección infantil

Los Gobiernos de Australia y del Territorio del Norte pretenden contribuir a garantizar la seguridad de las comunidades, en particular la de las mujeres y los niños residentes. Las disposiciones de la política Stronger Futures proponen pequeñas modificaciones para prohibir la consideración del derecho consuetudinario y las prácticas culturales en las decisiones sobre libertad bajo fianza y sentencias por delitos contra las leyes de la Commonwealth y del Territorio del Norte que protegen el patrimonio cultural, como los sitios sagrados y los objetos del patrimonio cultural. [ 9 ] Bajo la política Stronger Futures, se aplicarán restricciones adicionales al material de clasificación rechazado en áreas denominadas áreas de material prohibido, que son declaradas por el Ministro de Asuntos Indígenas de la Commonwealth . Además, ciertas disposiciones continuarán bajo la legislación Stronger Futures, como la facultad de la Comisión Australiana contra el Crimen para abordar la violencia y el abuso sexual contra las personas indígenas y la capacidad de la Policía Federal Australiana para asumir la capacidad y la responsabilidad de la policía del Territorio del Norte. [ 9 ] Las disposiciones de la política eliminan los requisitos legislativos actuales para los filtros de internet y las auditorías en computadoras financiadas con fondos públicos y los reemplazan con el requisito de que las organizaciones financiadas por la Commonwealth aborden y eviten el uso inapropiado de las computadoras financiadas con fondos públicos.

Seguridad alimentaria

El Gobierno continuará otorgando licencias a las tiendas comunitarias para garantizar la disponibilidad de alimentos frescos y saludables en las comunidades del Territorio del Norte, conforme a la legislación que define los acuerdos de licencia, describe las condiciones necesarias para su concesión, incluye los requisitos de registro comercial y establece los procedimientos de evaluación. [ 9 ] Además, se implementará una nueva gama de sanciones para las tiendas que incumplan los acuerdos de licencia, tales como multas y órdenes judiciales. La legislación exigirá licencias para las tiendas ubicadas en áreas designadas como zonas de seguridad alimentaria, a fin de garantizar que las comunidades remotas tengan acceso seguro a los alimentos.

Reformas en materia de vivienda y tierras

El Gobierno australiano se compromete a proporcionar arrendamientos voluntarios de cinco años y no extenderá la medida de arrendamientos obligatorios de cinco años en la Ley de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte. Además, "el Gobierno australiano y el Gobierno del Territorio del Norte continuarán negociando arrendamientos con los propietarios aborígenes para administrar la vivienda social en áreas remotas". [ 9 ] Asimismo, la legislación permite al Gobierno australiano establecer regulaciones que faciliten el arrendamiento de terrenos de campamentos urbanos y áreas de vivienda comunitaria en el Territorio del Norte para alentar a los propietarios aborígenes a utilizar sus tierras para una gama más amplia de funciones, como el desarrollo económico y la propiedad privada de la tierra. [ 9 ] El Gobierno australiano, en colaboración con el Gobierno del Territorio del Norte, busca garantizar el establecimiento de estándares justos para la provisión de vivienda social por parte de organizaciones no gubernamentales. Además, comenzando en áreas con arrendamientos de pueblos, ambos Gobiernos garantizan que se apliquen protecciones de construcción en comunidades remotas del Territorio del Norte.

Puesta de sol y revisión

La Ley Stronger Futures incluye una cláusula de extinción que pone fin a la vigencia de sus disposiciones 10 años después de su entrada en vigor. Asimismo, estipula que deberá iniciarse una revisión independiente de las leyes de la Commonwealth y del Territorio del Norte relativas al alcohol, la cual deberá completarse dentro de los tres años siguientes a la entrada en vigor de la Ley, así como una revisión del funcionamiento de la Ley en su conjunto dentro de los tres años, y su presentación dentro de los cuatro años. [ 10 ]

Reacción

Crítica

En respuesta a la legislación Stronger Futures, Amnistía Internacional instó al Gobierno australiano a colaborar con las comunidades indígenas del Territorio del Norte y a diseñar enfoques adecuados que «respeten los derechos de los afectados». [ 11 ] Rodney Dillon, activista de Amnistía Internacional por los derechos de los pueblos indígenas australianos, refiriéndose a la Ley Nacional de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte, afirma: «El Gobierno debe reconocer que los problemas locales necesitan soluciones locales en lugar de las fallidas políticas de intervención uniformes que se impusieron a las comunidades hace cuatro años». [ 11 ]

La organización ha debatido cómo el Gobierno australiano debe adoptar un enfoque holístico para la prestación de servicios, basado en la ubicación real donde viven los pueblos indígenas, y abordar la situación del tercio de los indígenas que viven en territorios remotos sin apoyo financiero. Amnistía Internacional concluye que están "exigiendo que las políticas y los programas se ajusten a las normas mínimas establecidas en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y se fundamenten en el consentimiento libre, previo e informado de los pueblos aborígenes que viven en el Territorio del Norte". [ 11 ]

La campaña «Stand for Freedom» lidera el movimiento contra la implementación de la legislación Stronger Futures. La campaña critica elementos de la Ley de Respuesta a Emergencias del Territorio del Norte por ser discriminatorios cultural y racialmente, y afirma que estas características se mantienen en la política Stronger Futures. El sitio web de Stand for Freedom explica que se presentaron 450 informes a la investigación de los Comités del Senado sobre la legislación, provenientes de diversas organizaciones, incluyendo el Congreso Nacional de los Primeros Pueblos de Australia y el Consejo Australiano de Servicios Sociales , y que el 95 por ciento de los informes se oponían a la legislación. [ 2 ] La campaña ha esbozado varias medidas que refuerzan el control del gobierno sobre los aborígenes y sus tierras:

  • Excluye el derecho consuetudinario aborigen y las prácticas culturales tradicionales de las decisiones sobre sentencias penales.
  • Prohíbe el consumo de alcohol en amplias zonas de tierras aborígenes y mantiene suspendido el sistema de permisos en los poblados aborígenes, a pesar de la oposición de las principales organizaciones aborígenes del Territorio del Norte.
  • Establece penas excesivamente elevadas por posesión de alcohol, "incluyendo una posible pena de cárcel de 6 meses por una sola lata de cerveza y de 18 meses por más de 1,35 litros de alcohol".
  • Esta disposición otorga a la Comisión Australiana contra el Crimen poderes de "cámara estrella" cuando investiga a las comunidades aborígenes, anulando el derecho a guardar silencio.
  • Esta ley otorga a la policía el derecho a "entrar en casas y vehículos en comunidades aborígenes sin una orden judicial" si sospechan que hay posesión de alcohol.
  • Crea leyes que "permiten transferir información sobre un individuo a cualquier departamento u organismo del gobierno federal, estatal o territorial, sin el conocimiento o consentimiento de dicho individuo".
  • Prohíbe todo "material sexualmente explícito o muy violento" en tierras aborígenes.
  • Esto otorga a la Mancomunidad el control sobre las "regulaciones locales en las áreas de vivienda comunitaria y los campamentos urbanos".
  • Amplía la Medida de Inscripción y Asistencia Escolar (SEAM, por sus siglas en inglés). Según esta medida, los padres de alumnos absentistas (que faltan más de una vez por semana) recibirán subsidios menores. Esta acción ignora la creciente preocupación de las familias aborígenes por la educación inadecuada.
  • Los dos mil puestos remunerados restantes del Programa de Empleo para el Desarrollo Comunitario serán eliminados en abril de 2012. En opinión de Stand for Freedom, esto representa "el ataque final contra un programa dinámico que era vital para muchas comunidades y que empleaba a más de 7500 personas antes de la Intervención en el Territorio del Norte".
  • Los cambios propuestos a la Ley de Seguridad Social constituirían "nuevos ataques a los derechos de los beneficiarios de la asistencia social". [ 2 ]

Varias figuras prominentes en Australia han manifestado su oposición a la legislación Stronger Futures. Mick Gooda , Comisionado de Justicia Social para los Aborígenes e Isleños del Estrecho de Torres, abordó la "insuficiencia" de las consultas con los aborígenes en un informe de la Comisión Australiana de Derechos Humanos , en el que identificó problemas clave dentro de la política Stronger Futures, incluyendo la falta de competencia cultural y la escasa atención prestada a la competencia y capacidad de los gobiernos aborígenes. [ 12 ]

Un grupo de ancianos aborígenes del Territorio del Norte emitió un comunicado en respuesta a la legislación Stronger Futures, titulado "¡Basta ya! ¡Ya es suficiente!". En el comunicado, expresaron su rechazo a dicha legislación y pidieron al Gobierno australiano que se disculpara por el "dolor, la vergüenza, la humillación y el estigma" que los aborígenes del Territorio del Norte sufrieron debido a las medidas incluidas en la Intervención. [ 13 ] Los ancianos acusaron al Gobierno australiano de incumplir sus obligaciones internacionales con los pueblos de las Primeras Naciones, debido a su pertenencia a las Naciones Unidas , por su incapacidad para eliminar la discriminación racial. Los ancianos identificaron varias medidas que contribuirían a garantizar un futuro sólido para sus hijos, entre ellas: el bilingüismo en las escuelas, incentivos por asistencia, roles de liderazgo en programas escolares locales, la incorporación del conocimiento tradicional en el currículo y un trato justo a los docentes aborígenes con sensibilidad cultural . [ 13 ]

Una declaración de 28 australianos prominentes, entre ellos el profesor de antropología Jon Altman, el honorable Ian Viner y el honorable Malcolm Fraser, criticó la política por no existir un intento aparente de involucrar a los pueblos aborígenes ni a los ancianos, y analizó cómo la política carecía de consentimiento informado por parte de las comunidades afectadas. Los individuos escribieron sobre la "naturaleza inicua y degradante de la gestión de ingresos" y cómo el SEAM es una "injusticia evidente para los niños, al privar a sus padres de los medios para mantenerlos". [ 14 ] Los individuos afirmaron que la política viola la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño y la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas , e infringe la Ley de Discriminación Racial de 1975. Los individuos instaron al Gobierno a abandonar la legislación y establecer mecanismos apropiados para involucrar a los líderes y ancianos aborígenes del Territorio del Norte en los procesos de toma de decisiones que definen su futuro. [ 14 ] A pesar de la condena generalizada, la legislación Stronger Futures se aprobó el 29 de junio de 2012. [ 15 ]

Apoyo

La política Stronger Futures es considerada por el Gobierno como una iniciativa importante para mejorar la calidad y el acceso a la educación para los niños del Territorio del Norte mediante una inversión de 583 millones de dólares, como explicaron Jenny Macklin , Peter Garrett MP, Ministro de Educación Escolar, Warren Snowdon MP, Ministro de Salud Indígena, y la Senadora Trish Crossin , Senadora por el Territorio del Norte, en un comunicado de prensa conjunto. Los funcionarios detallan cómo la política prevé la conservación de puestos docentes en escuelas remotas del Territorio del Norte y la inversión en iniciativas educativas. Además, la política proporcionará financiación para la creación de viviendas para docentes en comunidades remotas del Territorio del Norte y brindará asistencia al Gobierno del Territorio del Norte para el desarrollo profesional de los trabajadores aborígenes en el sistema educativo. [ 16 ] Asimismo, el comunicado indica que la política Stronger Futures continuará financiando un programa de nutrición que proporciona comidas a 5000 estudiantes en 67 escuelas diariamente. [ 16 ]

En otro comunicado de prensa, miembros del Gobierno australiano, incluidos Macklin, Snowdon, Kate Ellis y Trish Crossin , sugieren que la política Stronger Futures proporciona una inversión de más de 443 millones de dólares para fortalecer la seguridad y fomentar el bienestar de los niños, jóvenes y familias aborígenes en el Territorio del Norte. [ 17 ] Esta financiación apoyará dieciséis casas de acogida para mujeres y permitirá la expansión de varios centros de Communities for Children, que ofrecen diversos servicios como programas de aprendizaje temprano y alfabetización y asesoramiento sobre nutrición infantil. La participación de los miembros de la comunidad ayudará a definir qué servicios se ofrecen. Además, la política financia equipos móviles de protección infantil, la contratación de doce trabajadores familiares y comunitarios aborígenes en zonas remotas y el Programa Jóvenes en las Comunidades, que ayuda a mantener a los jóvenes conectados con la escuela y alejados del abuso de sustancias. [ 17 ] Los defensores de la política Stronger Futures explican cómo fomenta el sustento de los miembros de la comunidad indígena y aumenta la cantidad de servicios para las familias aborígenes en el Territorio del Norte.

Los defensores de la política Stronger Futures afirman que aumenta la seguridad en las comunidades aborígenes del Territorio del Norte. Miembros del Gobierno australiano, como Jenny Macklin, Trish Crossin, Nicola Roxon y Warren Snowdon, afirman que la política proporcionará 619 millones de dólares en financiación para impulsar servicios como la vigilancia policial en zonas remotas, las patrullas nocturnas comunitarias y los servicios de asistencia jurídica. [ 18 ] La financiación apoyará la contratación de sesenta agentes de policía a tiempo completo en el Territorio del Norte y ayudará a construir cuatro complejos policiales en el Territorio del Norte. La financiación proporcionará Oficinas de Inteligencia sobre Abuso de Sustancias, cuyo objetivo es ayudar a desarticular la distribución de drogas procedentes de otros estados hacia el Territorio del Norte y reducir el abuso de sustancias en las comunidades remotas del Territorio del Norte, tal como reveló una revisión independiente en 2012. En respuesta al fuerte apoyo de la comunidad, el Gobierno australiano continuará financiando las patrullas nocturnas. Además, la financiación apoyará al Grupo de Trabajo contra el Abuso Infantil del Territorio del Norte. Asimismo, la política Stronger Futures incluye 76 millones de dólares en financiación para abordar el abuso del alcohol mediante la ampliación de las restricciones actuales, el desarrollo de planes de gestión del alcohol y el aumento de las sanciones por contrabando de alcohol . [ 18 ] El Gobierno australiano afirma que, gracias a la financiación proporcionada por la política Stronger Futures, aumentará la seguridad de las comunidades aborígenes en el Territorio del Norte y disminuirá el grado de abuso de alcohol.

Reseña de 2022

Las restricciones al consumo de alcohol finalizarán en julio de 2022, y las comunidades y los campamentos urbanos tendrán la opción de extender las prohibiciones por dos años más para considerar qué desea hacer la comunidad. El Gobierno del Territorio del Norte ha indicado que algunas comunidades han optado por solicitar una licencia para un local, pero que cualquier solicitud deberá seguir los procedimientos habituales de aprobación. No todas las comunidades del Territorio del Norte están sujetas a la legislación Stronger Futures, y algunas permanecerán sin alcohol, de acuerdo con las leyes vigentes del Territorio del Norte. [ 19 ]

Un informe de 2019 mostró que el Territorio del Norte tiene el mayor consumo de alcohol per cápita de todos los estados y territorios de Australia , y que gran parte de la delincuencia está relacionada con el alcohol. [ 19 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 3 Gobierno australiano (junio de 2011). "Documento de debate sobre un futuro más sólido" (PDF) . Commonwealth de Australia. págs. 3–28 . Recuperado el 2 de abril de 2012 . 
  2. 1 2 3 Stand for Freedom (2012). "Acerca de Stand for Freedom" . Nuestra Generación . Recuperado el 26 de abril de 2012 .
  3. 1 2 Kit, John Ah (3 de mayo de 2003). "Construyendo regiones más fuertes, futuros más fuertes" (PDF) . Gobierno del Territorio del Norte . Recuperado el 19 de abril de 2012 .
  4. ↑ Consejo Legislativo del Territorio del Norte (1978). "Ley de Gobierno Local de 1978 (NT)" . Consultado el 19 de abril de 2012 .
  5. 1 2 3 4 5 6 Hunt, Jane (2008). Gobernanza en disputa: cultura, poder e instituciones en la Australia indígena . Australian National University Press. págs. 83–85 . ISBN  9781921536052.
  6. ↑ "Partido Laborista Australiano (ALP) | Historia, Políticas y Líderes | Britannica" . www.britannica.com . 1 de julio de 2026. Consultado el 4 de julio de 2026 .
  7. 1 2 3 Gobierno australiano (10 de noviembre de 2011). Respuesta de emergencia del Territorio del Norte: Informe de evaluación 2011 (PDF) . Commonwealth de Australia . Recuperado el 20 de abril de 2012 .
  8. ↑ Roffee, James A. (2016). "Retórica, aborígenes australianos y la intervención en el Territorio del Norte: una investigación sociojurídica sobre la argumentación prelegislativa" . Revista Internacional sobre Crimen, Justicia y Democracia Social . 5 : 131. doi : 10.5204/ijcjsd.v5i1.285 . hdl : 1959.3/444565 .
  9. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Gobierno australiano (noviembre de 2011). «Declaración de política para un futuro más sólido en el Territorio del Norte» (PDF) . Commonwealth de Australia. págs. 1–11 . Recuperado el 2 de abril de 2012 . 
  10. ↑ «Ley para un futuro más sólido en el Territorio del Norte de 2012, n.º 100, 2012: Compilación n.º 5» . Registro Federal de Legislación . Gobierno australiano. 15 de noviembre de 2021. Consultado el 7 de abril de 2022 .
  11. 1 2 3 Amnistía Internacional (19 de octubre de 2011). "Un futuro más sólido en el Territorio del Norte debe ser producto del pueblo" . Amnistía Internacional Australia . Consultado el 28 de marzo de 2012 .
  12. ↑ Mick Gooda; Helen Szoke (1 de marzo de 2012). «Declaración de apertura ante la comisión de investigación del Comité de Legislación de Asuntos Comunitarios del Senado sobre los proyectos de ley NTER (Stronger Futures)» . Comisión Australiana de Derechos Humanos . Consultado el 28 de abril de 2012 .
  13. ^ Rev. Dr. Djiniyini Gondarra OAM; et al. (4 de noviembre de 2011). "¡No más! ¡Ya basta!" (PDF) . Nuestra Generación . Consultado el 28 de abril de 2012 . 
  14. 1 2 Jon Altman; et al. (s.f.). "La legislación del gobierno para un futuro más sólido" (PDF) . Stand For Freedom . Recuperado el 3 de mayo de 2012 . 
  15. ↑ La ley Stronger Futures es condenada tras su aprobación en el Senado.
  16. 1 2 Jenny Macklin; Peter Garrett; Warren Snowdon; Senadora Trish Crossin (2 de abril de 2012). "Educando a los niños para un futuro más fuerte en el Territorio del Norte" . Commonwealth de Australia . Recuperado el 28 de abril de 2012 .
  17. 1 2 Jenny Macklin; Warren Snowdon; Kate Ellis; Trish Crossin (29 de marzo de 2012). "Apoyo a niños, jóvenes y familias en las comunidades del Territorio del Norte" . Commonwealth de Australia . Recuperado el 29 de abril de 2012 .
  18. 1 2 Jenny Macklin; Nicola Roxon; Warren Snowdon; Trish Crossin (28 de marzo de 2012). "Mejora de la seguridad en las comunidades aborígenes del Territorio del Norte" . Commonwealth de Australia . Recuperado el 29 de abril de 2012 .
  19. 1 2 Garrick, Matt (7 de abril de 2022). "Las prohibiciones de alcohol de la era de la Intervención en el Territorio del Norte expirarán después de 15 años" . ABC News . Australian Broadcasting Corporation . Recuperado el 7 de abril de 2022 .

Lecturas adicionales

  • "Acuerdo para un Futuro Más Fuerte" . Gobierno del Territorio del Norte. Departamento de Gobierno Local y Servicios Comunitarios . 30 de septiembre de 2014."El Gobierno del Territorio del Norte ha conseguido un compromiso de financiación de 3.560 millones de dólares durante diez años por parte del Gobierno australiano en el marco del programa Stronger Futures."
  • "Datos clave: La legislación 'Stronger Futures'" . SBS . 26 de agosto de 2013.
  • "Revisión de la Ley de Futuros Más Fuertes en el Territorio del Norte de 2012 y legislación relacionada" . Parlamento de Australia . 2016.( Informe completo )
  • "Un futuro más sólido en el Territorio del Norte: informe sobre las consultas" . AIATSIS . 2011.
  • Defiende la libertad (página archivada)
  • "La democracia no se aplica a los pueblos aborígenes" . New Internationalist . 26 de enero de 2012.(Entrevista con el activista por los derechos de los pueblos indígenas Michael Anderson)
  • Vídeo de destacados australianos manifestándose en contra de la legislación Stronger Futures en una protesta en Canberra, 28 de febrero de 2012 (Stop the Intervention).
  • Ley de 2012 para un Futuro Más Fuerte en el Territorio del Norte . Registro Federal de Legislación . Gobierno australiano.