Reiteración de la política sobre Alemania

La " Reafirmación de la política sobre Alemania ", o el " Discurso de la esperanza ", es un discurso pronunciado por James F. Byrnes , secretario de Estado de los Estados Unidos , en Stuttgart el 6 de septiembre de 1946.

El discurso marcó la pauta de la futura política estadounidense, ya que repudió las políticas económicas del Plan Morgenthau , y su mensaje de cambio hacia una política de reconstrucción económica infundió esperanza a los alemanes para el futuro.

Debido a un comentario controvertido sobre la frontera polaco-alemana de la posguerra , que favorecía a Alemania, el discurso mejoró las relaciones germano-estadounidenses al tiempo que empeoró las relaciones polaco-estadounidenses .

El mayor temor de las potencias occidentales era que la pobreza y el hambre previstas en el Plan Morgenthau llevaran a los alemanes al comunismo . El general de ocupación estadounidense Lucius D. Clay declaró: «No hay alternativa entre ser comunista con 1500 calorías al día y creer en la democracia con mil».

El discurso también fue visto como una primera declaración firme contra la Unión Soviética, ya que manifestaba la intención de Estados Unidos de mantener una presencia militar en Europa indefinidamente. Sin embargo, el núcleo del mensaje era, como Byrnes afirmó un mes después: "El objetivo principal de nuestro programa era ganarnos al pueblo alemán... era una batalla entre nosotros y Rusia por las mentes...".

Respecto a la integridad territorial de Alemania, se declaró que «Estados Unidos no apoyará ninguna intrusión en territorio indiscutiblemente alemán ni ninguna división de Alemania que no sea genuinamente deseada por la población afectada. Hasta donde Estados Unidos sabe, la población de la región del Ruhr y Renania desea permanecer unida al resto de Alemania. Y Estados Unidos no se opondrá a ese deseo».

Una excepción declarada al apoyo de Estados Unidos a la autodeterminación fue el respaldo expresado en el discurso a la reivindicación francesa sobre el Sarre .

Byrnes, quien aceptó el Neisse occidental como la frontera polaca provisional, ^{[ 1 ]} también abordó las reclamaciones polacas y soviéticas sobre todo el territorio alemán al este de la línea Oder-Neisse , ^{[ 2 ] [ 3 ]} un área que comprende aproximadamente el 25% de la Alemania de antes de la guerra (1937).

En su discurso, dejó en manos de la decisión futura sobre la extensión final del área al este del Oder Neisse que pasaría a ser permanentemente polaca:

Los soviéticos y los polacos sufrieron enormemente a manos de los ejércitos invasores de Hitler. Como resultado del acuerdo de Yalta, Polonia cedió a la Unión Soviética el territorio al este de la Línea Curzon . Por ello, Polonia solicitó la revisión de sus fronteras norte y oeste. Estados Unidos apoyará la revisión de estas fronteras a favor de Polonia. Sin embargo, la extensión del territorio que se cederá a Polonia deberá determinarse una vez que se llegue a un acuerdo definitivo. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

De hecho, Byrnes no afirmó que tal cambio se produciría. El propósito del discurso y las actividades diplomáticas estadounidenses asociadas era la propaganda dirigida a Alemania por las potencias occidentales, que luego podrían culpar únicamente a Moscú de la frontera polaco-alemana y de las expulsiones alemanas. ^{[ 3 ]}

El discurso tuvo un impacto negativo en las relaciones de Estados Unidos con Polonia , donde fortaleció la posición de los comunistas polacos antes de las próximas elecciones en Polonia que consolidarían su control del país. ^{[ 6 ] [ 7 ]} El gobierno polaco de entonces, ya dominado por los comunistas, respondió al discurso con una retórica enérgica, afirmando que Estados Unidos apoyaba a los remanentes del régimen de Hitler. Afirmó oficialmente que la frontera establecida en Potsdam era definitiva. ^{[ 8 ]} En un discurso, el líder comunista polaco Władysław Gomułka condenó el discurso de Byrnes y su implicación de una revisión de la frontera a favor de Alemania como reaccionaria. ^{[ 8 ]} Esto hizo que Gomułka lo viera como una necesidad más de una fuerte alianza polaco-soviética. ^{[ 8 ]}

Muchos años después, otro líder comunista polaco, Wojciech Jaruzelski, reflexionaría sobre las implicaciones de aquel discurso:

Fue una declaración impactante. Nos hizo pensar que nuestra frontera occidental estaba siendo cuestionada por los alemanes y por otros países occidentales. Fue uno de los factores más importantes que fortalecieron nuestros lazos con la Unión Soviética . ^{[ 2 ] [ 9 ]}

Olszewski solicitó una explicación al embajador estadounidense en Polonia y afirmó que el discurso tendría un impacto negativo en los polacos que se encontraban más allá de la Línea Curzon y que se estaban trasladando a territorios occidentales. ^{[ 8 ]} El embajador Arthur Bliss Lane intentó tranquilizar a los polacos, asegurándoles que el discurso de Byrnes no debía interpretarse como un deseo de los estadounidenses de eludir las obligaciones contraídas en Potsdam. Subrayó que a Polonia se le había otorgado el control provisional de la zona, y que si los colonos polacos creían que su presencia era permanente, era gracias al trabajo del gobierno polaco y de la propia prensa. Posteriormente, Lane continuó reafirmando la amistad de Estados Unidos con los polacos y se mostró preocupado por la tergiversación del discurso de Byrnes. Finalmente, tras discutir el asunto con miembros del Departamento de Estado, supo que el discurso tenía como objetivo "poner al descubierto la postura de Molotov en vísperas de las elecciones en Alemania ". ^{[ 8 ]}

Desde noviembre de 1946, el gobierno militar estadounidense en Alemania preparó varios planes alternativos para la frontera. ^{[ 5 ]} El secretario de Estado estadounidense, George Marshall, insistió durante las reuniones del Consejo de Ministros de Asuntos Exteriores de 1947 en Moscú y Londres en que se realizara una revisión de la frontera que devolviera a Alemania las zonas agrícolas de Pomerania y Silesia , dejando a Polonia gran parte de la Pomerania oriental y la Alta Silesia, así como Gdańsk y Prusia Oriental. ^{[ 3 ] [ 5 ]} Con el respaldo del Reino Unido y Francia, también abogó por el establecimiento de una comisión cuatripartita encargada de decidir el alcance de las nuevas revisiones fronterizas a favor de Alemania. ^{[ 3 ]} El cambio de táctica estadounidense estuvo motivado por dos cosas: ganarse la lealtad alemana y avergonzar a la Unión Soviética; en privado, los responsables políticos estadounidenses, como Marshall, admitieron que las posibilidades de cambiar la frontera eran "muy escasas". ^{[ 3 ]}

Si bien el discurso empeoró las relaciones polaco-estadounidenses, también hizo que los alemanes vieran con mejores ojos a Estados Unidos , y la Unión Soviética se vio obligada a comprometerse con la línea Oder-Neisse. Como consecuencia de este compromiso, la Unión Soviética tuvo que renunciar a toda esperanza de obtener influencia sobre Alemania Occidental. ^{[ 3 ]}

• La misión económica del presidente a Alemania y Austria.
• Un informe sobre Alemania
• Acuerdo de Londres sobre la deuda externa alemana

• John Gimbel, " Sobre la implementación del Acuerdo de Potsdam: un ensayo sobre la política estadounidense hacia Alemania en la posguerra" , Political Science Quarterly, vol. 87, n.º 2 (junio de 1972), págs.  242-269.

• Texto del "Discurso de Stuttgart", 6 de septiembre de 1946
• James Francis Byrnes y la política estadounidense hacia Alemania 1945-1947 Deutsch-Amerikanische Zentrum / James-F.-Byrnes-Institut eV
• James W. Riddleberger (Parte 3) , (Parte 1) Jefe de la División de Asuntos de Europa Central, Departamento de Estado de los Estados Unidos, 1944–47
• General Lucius D. Clay , comandante en jefe de las fuerzas estadounidenses en Europa y gobernador militar de la zona estadounidense en Alemania, 1947-1949.
• Política del Reino Unido hacia Alemania. Archivos Nacionales: extractos de las reuniones del Gabinete, en parte en las que se analiza el discurso y el plan Morgenthau.
• Revista Time, 16 de septiembre de 1946. "Viaje a Stuttgart"
• CNN Cortina de Hierro.