Protección subsidiaria

La protección subsidiaria es la protección internacional para las personas solicitantes de asilo que no reúnen los requisitos para ser consideradas refugiadas . ^{[ 1 ]} En el derecho europeo, la Directiva 2004/83/CE define los estándares mínimos para acceder al estatuto de protección subsidiaria. ^{[ 2 ]} Posteriormente, la Directiva 2011/95/UE complementó esta Directiva, estableciendo normas uniformes a nivel europeo para las personas que pueden acogerse a la protección subsidiaria y el contenido de la protección otorgada. ^{[ 3 ]}

En la Unión Europea , una persona que puede acogerse al estatuto de protección subsidiaria es un nacional de un tercer país o un apátrida que correría un riesgo real de sufrir daños graves si regresara a su país de origen. ^{[ 1 ]} Según el Código de Entrada y Residencia de Extranjeros y del Derecho de Asilo , se define como daño grave el riesgo de: « a) pena de muerte o ejecución; o b) tortura o trato o castigo inhumano o degradante de un solicitante en su país de origen; o c) amenaza grave e individual a la vida o la persona de un civil por motivos de violencia indiscriminada en situaciones de conflicto armado internacional o interno » . ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Según la Declaración Universal de Derechos Humanos , toda persona tiene derecho a solicitar asilo en caso de persecución. ^{[ 6 ]} Sin embargo, la Convención y el Protocolo sobre el Estatuto de los Refugiados definen a la persona a la que se le concede el estatuto de refugiado como aquella que corre el riesgo de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a un determinado grupo social u opinión política en su país de origen. ^{[ 7 ]}

Una persona queda excluida de la protección subsidiaria si el Estado miembro europeo cree que ha cometido allí un delito grave, es culpable de actos contrarios a los artículos 1 y 2 de la Carta de las Naciones Unidas ^{[ 8 ]} , o si representa un peligro para la sociedad, o si ha cometido un crimen de lesa humanidad . ^{[ 9 ]}

Además, la protección subsidiaria puede retirarse a las personas cuando las circunstancias que dieron lugar a dicha protección hayan dejado de existir o hayan cambiado de tal manera que la persona ya no corra el riesgo de sufrir daños graves. ^{[ 4 ]}

Desde 2003, la protección subsidiaria la otorga la Oficina Francesa de Protección de Refugiados y Apátridas, u OFPRA (Office français de protection des réfugiés et des apatrides). ^{[ 10 ]} También puede otorgarse por decisión del Tribunal Nacional del Derecho de Asilo o CNDA (Cour nationale du droit d'asile), que es la institución encargada de la instrucción de la apelación legal contra las decisiones de la OFPRA. Tanto la OFPRA como la CNDA deben considerar de manera específica y sistemática el derecho a beneficiarse de la protección subsidiaria tan pronto como el solicitante de asilo no cumpla las condiciones legales para ser reconocido como refugiado (según lo definido en el artículo primero del Convenio de Ginebra del 28 de julio de 1951 ^{[ 11 ]} ).

Cuando se benefician de la protección subsidiaria, las personas quedan bajo la protección legal y administrativa de la OFPRA. Obtendrán una tarjeta de residencia plurianual, limitada a 4 años. ^{[ 12 ]} Durante todo el período de su protección subsidiaria, no pueden regresar a su país de origen. ^{[ 13 ]}