Reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo en Italia

En 1986, el grupo Interparlamentario de Mujeres Comunistas ( Interparlamentare donne Comuniste ) y Arcigay , la mayor organización italiana de defensa de los derechos LGBT, plantearon por primera vez la cuestión de las uniones civiles en el Parlamento italiano . Esta iniciativa fue liderada por Ersilia Salvato en el Senado y por Romano Bianchi y Angela Maria Bottari en la Cámara Baja, quienes intentaron presentar un proyecto de ley. En 1988, tras la presión ejercida por Arcigay, la abogada y parlamentaria socialista Alma Cappiello Agate presentó el primer proyecto de ley de este tipo ante el Parlamento, que solicitaba el reconocimiento de la convivencia entre "personas". El proyecto de ley no prosperó, pero la propuesta de Cappiello recibió amplia cobertura en la prensa. Durante la década de 1990, se presentaron y rechazaron regularmente varios proyectos de ley sobre uniones civiles en el Parlamento, impulsados ​​por el debate en el Parlamento Europeo sobre la igualdad de derechos para gais y lesbianas. Durante la XIII Legislatura, de 1996 a 2001, se presentaron al menos diez proyectos de ley al Parlamento, en particular por Salvato, Nichi Vendola , Luigi Manconi , Graziano Cioni y Luciana Sbarbati ; sin embargo, ninguno de ellos llegó a debatirse en el pleno de la Cámara de Diputados ni en el Senado.

En septiembre de 2003, el Parlamento Europeo aprobó una nueva resolución sobre derechos humanos contra la discriminación por motivos de orientación sexual . Cada Estado miembro debía confirmar que trabajaría para abolir cualquier forma de discriminación. Durante la XIV Legislatura , se presentaron al Parlamento propuestas de uniones civiles con apoyo de todos los partidos. El 8 de julio de 2002, Franco Grillini , diputado de los Demócratas de la Izquierda , presentó por primera vez un proyecto de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. ^{[ 7 ]} Sin embargo, el modelo francés de pactos de solidaridad civil (PACS) cobró especial relevancia con la unión de Alessio De Giorgi y Christian Pierre Panicucci el 21 de octubre de 2002 en la embajada francesa en Roma . Ese mismo día, Grillini presentó un proyecto de ley ante la Cámara de Diputados para establecer pactos de solidaridad civil en Italia. Finalmente, fracasó, pero contó con el apoyo de 161 diputados de centroizquierda. ^{[ 8 ]} Los PACS siguieron siendo un elemento central en el debate público sobre los derechos de las parejas del mismo sexo en Italia. Esto cambió en 2005 cuando la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo en España recibió amplia cobertura en Italia y desencadenó extensos debates políticos. ^{[ 9 ]}

Durante la campaña electoral de 2006 , Romano Prodi , líder de La Unión , prometió presentar una legislación que reconociera a las parejas del mismo sexo que cohabitan si resultaba elegido. ^{[ 10 ]} La coalición de centroizquierda de Prodi obtuvo posteriormente la mayoría de los escaños en el Parlamento y pudo formar el Gobierno Prodi II . En febrero de 2007, el gobierno presentó un proyecto de ley para reconocer las uniones de hecho bajo el nombre de "Derechos y deberes de las parejas de hecho estables" (DiCo; Diritti e doveri delle persone stabilmente conviventi ). El proyecto de ley se enfrentó a una considerable oposición de la Iglesia Católica , ^{[ 11 ]} y en el Senado de la mayoría de la oposición de derecha, pero también de ciertos elementos dentro de la fracturada coalición de Prodi. Los retrasos impidieron que el proyecto de ley llegara al pleno para una votación definitiva. El 10 de marzo de 2007 se celebró una manifestación en Roma en apoyo de la legislación. Miles de activistas ondearon despertadores en el aire, señalando que era "ya era hora" de una ley de este tipo. Algunos funcionarios gubernamentales, entre ellos la ministra de Igualdad de Oportunidades, Barbara Pollastrini , y el ministro de Solidaridad Social, Paolo Ferrero , participaron en la manifestación y posteriormente fueron criticados por Prodi por su participación. ^{[ 12 ]} Dos días después, la Conferencia Episcopal de Italia (CEI) organizó una contramanifestación, también en Roma. Fuentes policiales afirmaron que alrededor de 800.000 personas participaron en la manifestación, incluidos algunos ministros católicos del gobierno, como Clemente Mastella y Giuseppe Fioroni . ^{[ 13 ]} El 16 de junio, el desfile anual del orgullo de Roma alcanzó una asistencia récord de aproximadamente 1.000.000 de manifestantes. El desfile tuvo un marcado carácter político, ya que las asociaciones LGBT lo concibieron como una respuesta a las manifestaciones de la oposición. ^{[ 14 ]}

El proyecto de ley DiCo se fusionó con otras propuestas de unión civil a finales de 2007 y la Comisión Judicial del Senado comenzó a debatir un nuevo proyecto de ley para establecer el "Contrato de Unión Solidaria" ( Contracto di Unione Solidale ). Sin embargo, en febrero de 2008 se convocaron elecciones anticipadas , disolviendo así el Parlamento. Toda la legislación pendiente quedó estancada en comisión. Dos cineastas italianos, Gustav Hofer y Luca Ragazzi , dirigieron el premiado documental Suddenly, Last Winter ( Improvvisamente l'inverno scorso ) sobre el proyecto de ley DiCo. ^{[ 15 ]}

No hubo mayoría en el Parlamento a favor del reconocimiento legal de las uniones entre personas del mismo sexo tras las elecciones generales de 2008. Aunque la mayoría gobernante, El Pueblo de la Libertad y la Liga Norte , del nuevo gobierno de Silvio Berlusconi , fue elegida sin prometer ninguna mejora para los derechos de las parejas del mismo sexo, algunos miembros del partido, incluido el Ministro de Innovación y Administración Pública Renato Brunetta , junto con los diputados socialistas Lucio Barani y Francesco De Lucia , actuaron de forma independiente y presentaron legislación sobre uniones civiles al Parlamento en septiembre de 2008. ^{[ 16 ]} El proyecto de ley de iniciativa privada , que se llamaba "Derechos y deberes mutuos para las parejas de hecho" (DiDoRe; Diritti e Doveri di Reciprocità dei conviventi ), no prosperó. De haberse aprobado, solo habría sido similar a la convivencia no registrada , ya que no preveía un sistema de registro público. ^{[ 17 ]} Tras la dimisión de Berlusconi en 2011, se formó un nuevo gobierno bajo el mando de Mario Monti , pero tampoco impulsó ninguna legislación sobre relaciones entre personas del mismo sexo.

En julio de 2012, el alcalde Giuliano Pisapia prometió introducir un registro formal para uniones entre personas del mismo sexo en Milán , que estaría diseñado para brindar cierta protección legal a las parejas del mismo sexo que cohabitan. Sin embargo, estas protecciones no serían equivalentes a los derechos matrimoniales. Un portavoz de la Archidiócesis Católica Romana de Milán respondió argumentando que existía el "riesgo de que otorgar el mismo estatus a las familias basadas en el matrimonio con aquellas fundadas en uniones civiles legitime la poligamia ". ^{[ 18 ]} El Ayuntamiento de Milán aprobó el registro el 27 de julio de 2012 con 29 votos a favor y 7 en contra. ^[ 19 ] El Ayuntamiento de Roma aprobó un registro similar en enero de 2015 con 32 votos a favor y 10 en contra. ^{[ 20 ] El registro entró en vigor el 21 de mayo de 2015. Veinte parejas registraron sus uniones en el} Ayuntamiento de Roma ese día ^{. [ 21 ]}

En enero de 2013, un hospital de Padua comenzó a utilizar nuevas pulseras para padres con el término neutro en cuanto al género «padre» en lugar de «madre» o «padre». ^{[ 22 ]} En agosto de 2013, un concejal de Venecia propuso sustituir los términos «madre» y «padre» en los documentos locales por los términos «padre 1» y «padre 2». El proyecto desató un debate en el que intervino la ministra de Integración, Cécile Kyenge , quien elogió la iniciativa. Posteriormente, la moción no prosperó. En Bolonia se aprobó una moción similar , que sustituía los términos «madre» y «padre» por «padre» y «otro progenitor» en los documentos escolares locales. ^{[ 23 ]}

El 4 de marzo de 2015, la Asamblea Regional de Sicilia votó 50-5 a favor de la creación de un registro regional de uniones civiles que permite a las parejas de cualquier sexo acceder a los beneficios del gobierno regional. ^{[ 24 ]} La ley fue apoyada firmemente por el presidente Rosario Crocetta . ^{[ 25 ]} A principios de 2016, más de 320 municipios habían introducido registros de uniones civiles que proporcionaban a las parejas del mismo sexo reconocimiento formal e igualdad de acceso a los servicios municipales que otras parejas heterosexuales que cohabitan o están casadas, siendo Empoli el primero en 1993. ^{[ 26 ]} Debido al número limitado de servicios gestionados a nivel local en Italia, estos registros tienen principalmente un valor simbólico y no son legalmente vinculantes para terceros. Las principales ciudades que ofrecen registros de uniones civiles incluyen Roma, Milán, Bolonia, Padua, Florencia , Pisa , Bolzano , Palermo , Nápoles , Génova , Bari , Catania , Brescia y Turín .

En julio de 2012, el Partido Demócrata (PD) aprobó una plataforma que apoyaba el reconocimiento legal de las uniones entre personas del mismo sexo. El ala laica del partido intentó aprobar una moción a favor del matrimonio igualitario, pero no obtuvo el apoyo suficiente de los miembros del partido. ^{[ 27 ]} Beppe Grillo , líder del Movimiento Cinco Estrellas , criticó la decisión y se pronunció a favor del matrimonio para parejas del mismo sexo. ^{[ 28 ]}

Tras las elecciones generales italianas de 2013 , el gobierno de Letta fue formado por miembros del Partido Democrático, El Pueblo de la Libertad (PdL) y Elección Cívica (SC). Solo el Partido Democrático y la Izquierda Ecológica Libertad (SEL) habían prometido su apoyo al reconocimiento de las uniones entre personas del mismo sexo durante la campaña política. El 14 de mayo de 2013, el Parlamento italiano extendió los beneficios de atención médica a las parejas del mismo sexo de los diputados. Esta norma ya estaba vigente para las parejas heterosexuales desde hacía varias décadas. ^{[ 29 ]} Ese mismo mes, un juez italiano registró una unión civil británica contraída por dos hombres italianos. El registro tuvo lugar en Milán y la pareja fue inscrita en el registro local de uniones civiles aprobado en 2012. ^{[ 30 ]} La ministra de Igualdad de Oportunidades, Deporte y Políticas de Juventud, Josefa Idem (PD), anunció posteriormente que presentaría un proyecto de ley parlamentario para reconocer las uniones entre personas del mismo sexo. ^{[ 31 ]} En junio, la Comisión de Justicia del Senado comenzó a examinar varios proyectos de ley relativos al reconocimiento de las parejas del mismo sexo. Tres proyectos de ley habrían permitido que las parejas del mismo sexo contrajeran matrimonio, mientras que otros tres proyectos de ley habrían permitido que las parejas que cohabitan registraran sus uniones. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] [ 37 ]}

El 15 de diciembre de 2013, el recién elegido secretario del Partido Demócrata , Matteo Renzi , anunció que el partido trabajaría en el reconocimiento de las relaciones entre personas del mismo sexo. Durante la campaña para las elecciones primarias del partido, Renzi se refirió a las uniones civiles alemanas como modelo para la legislación italiana. Las uniones civiles alemanas solo estaban abiertas a parejas del mismo sexo, y para 2013 su alcance se había ampliado hasta ser casi equivalente al matrimonio , excepto en el nombre y los plenos derechos de adopción. ^{[ 38 ]} Después de la renuncia de Enrico Letta en febrero de 2014, Renzi fue nombrado primer ministro y formó un nuevo gobierno el 22 de febrero de 2014. Destacados políticos italianos, incluidos los alcaldes de Roma , Milán y Bolonia , Ignazio Marino , Giuliano Pisapia y Virginio Merola , presionaron para que se aprobara urgentemente dicha legislación. ^{[ 39 ] [ 40 ]} En otoño de 2014, el gobierno presentó un proyecto de ley para su debate en el Parlamento. ^{[ 41 ]} El proyecto de ley fue revisado por la Comisión de Justicia del Senado, pero se retrasó varias veces debido a la obstrucción parlamentaria del Nuevo Centro-Derecha . El proyecto de ley habría garantizado a las parejas del mismo sexo casi todos los derechos y beneficios reservados para el matrimonio, incluida la posibilidad de adoptar al hijo de su pareja (es decir, la adopción de hijastros ). Contó con el apoyo de una amplia mayoría en el Parlamento: el Partido Demócrata, el Movimiento Cinco Estrellas, algunos miembros de Forza Italia y la Izquierda Ecología Libertad. Algunos diputados se opusieron a la adopción de hijastros, mientras que otros abogaron por el matrimonio entre personas del mismo sexo. ^{[ 42 ]}

El 10 de junio de 2015, la Cámara de Diputados aprobó una moción que apoyaba formalmente la introducción de uniones civiles para parejas del mismo sexo. Todos los partidos principales presentaron diferentes mociones, pero todas fueron rechazadas excepto la moción propuesta por el Partido Demócrata. ^{[ 43 ]} El 21 de julio de 2015, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó en el caso Oliari y otros contra Italia que Italia violó el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos al no reconocer el derecho de las parejas del mismo sexo a la vida familiar. ^{[ 44 ]} El 6 de octubre de 2015, una propuesta que fusionaba varios proyectos de ley anteriores y establecía uniones civiles para parejas del mismo sexo ( en italiano : unione civile , pronunciado [ uˈnjoːne tʃiˈviːle ] ) ^{[ a ]} ​​y acuerdos de convivencia de género neutro fue presentada al Senado italiano por Monica Cirinnà , diputada del gobernante Partido Demócrata. El proyecto de ley tuvo su primera lectura en el Senado el 14 de octubre de 2015. ^{[ 49 ]} Aunque Silvio Berlusconi, líder del partido opositor Forza Italia, apoyó el proyecto de ley y la adopción de hijastros, muchos diputados de su partido lo criticaron o se opusieron a él. La adopción de hijastros fue el tema más polémico entre los distintos partidos y fue vehementemente rechazada por el Nuevo Centro-Derecha, un partido demócrata cristiano de la coalición gobernante cuyos votos eran necesarios para alcanzar la mayoría en el Senado, donde la mayoría del gobierno era escasa . ^{[ 50 ]} Tras no haber logrado el apoyo de suficientes diputados de la oposición en el Parlamento, el gobierno solicitó un voto de confianza sobre una versión enmendada del proyecto de ley que no contenía las disposiciones polémicas sobre la adopción de hijastros. ^{[ 51 ]} 

El 25 de febrero de 2016, el Senado italiano aprobó el proyecto de ley con 173 votos a favor y 71 en contra. ^{[ 1 ]} La ley otorga a las parejas del mismo sexo casi todos los derechos del matrimonio, con la excepción de los derechos de adopción y el acceso a la fertilización in vitro . El 8 de marzo, la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados comenzó a debatir el proyecto de ley y finalmente lo aprobó el 20 de abril. La Cámara aprobó el proyecto de ley el 11 de mayo con 372 votos a favor y 51 en contra, con 99 abstenciones. ^{[ 3 ] [ 52 ]} Posteriormente, el presidente Sergio Mattarella lo promulgó el 20 de mayo. ^{[ 4 ]} La ley se publicó en la Gazzetta Ufficiale el 21 de mayo y entró en vigor el 5 de junio de 2016. ^{[ 5 ] [ 53 ]} El 21 de julio, el Consejo de Estado italiano aprobó un decreto gubernamental que creaba registros de uniones civiles en todo el país, permitiendo el registro de las primeras uniones civiles. ^{[ 54 ]} La primera pareja del mismo sexo contrajo una unión civil en Castel San Pietro Terme , Emilia-Romaña, el 24 de julio. ^{[ 55 ] [ 56 ]}

En agosto de 2016 se habían celebrado 12 uniones civiles entre personas del mismo sexo en Italia. En Roma no se había celebrado ninguna unión civil hasta entonces; ^{[ 59 ]} la primera unión civil en Roma se celebró el 17 de septiembre de 2016. ^{[ 60 ]} Para 2023, se habían celebrado 21.336 uniones civiles en Italia, principalmente en Lombardía , Lacio , Emilia-Romaña, Piamonte y Toscana .

Desde que Franco Grillini , diputado de los Demócratas de la Izquierda , presentara por primera vez una propuesta a la Cámara de Diputados en julio de 2002 , se han presentado varios proyectos de ley para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo ante el Parlamento italiano . ^{[ 65 ]} Pasarían 10 años más antes de que un partido representado en el Parlamento incluyera el matrimonio entre personas del mismo sexo en sus objetivos políticos. En mayo de 2012, Antonio Di Pietro , líder político del partido Italia de los Valores , declaró: «Nuestro partido ha sido el primero en Italia en seguir al presidente estadounidense Barack Obama . Invitamos a otros partidos italianos a apoyar el matrimonio homosexual. No hay que tener reparos, hay que decir que sí». ^{[ 66 ]} En julio de 2012, presentó un proyecto de ley sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo ante la Cámara de Diputados, ^{[ 67 ]} pero nunca fue debatido por el Parlamento. Tras las elecciones generales de 2013 , se presentaron varios proyectos de ley al Parlamento, algunos de los cuales también otorgaban plenos derechos de adopción y el reconocimiento automático de los hijos del cónyuge. Sin embargo, ninguno de estos proyectos de ley avanzó a la etapa de comité. ^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ] [ 71 ] [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ]} Dado que las discusiones parlamentarias se centraron en el reconocimiento de los acuerdos de cohabitación y las uniones registradas para parejas del mismo sexo, el debate sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo fue relativamente limitado hasta la aprobación de la legislación de unión civil en 2016. Sin embargo, el tema no estuvo ausente del discurso público. Ha sido una demanda del movimiento LGBT italiano desde al menos principios de la década de 2000 y objeto de varios casos judiciales relacionados con el reconocimiento de matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en el extranjero.

En las elecciones generales de 2018 , el único partido que logró representación parlamentaria que hacía campaña activamente por el matrimonio entre personas del mismo sexo fue Libres e Iguales , que obtuvo 14 escaños en la Cámara de Diputados y 4 en el Senado. Dos proyectos de ley que legalizaban el matrimonio entre personas del mismo sexo fueron presentados por la senadora Monica Cirinnà del Partido Demócrata y la senadora Alessandra Maiorino del Movimiento Cinco Estrellas en marzo y mayo de 2018, ^{[ 75 ] [ 76 ]} pero ninguno avanzó más allá de la etapa de comisión en el Parlamento. Después de las elecciones generales de 2022 , el matrimonio entre personas del mismo sexo se convirtió en un tema prominente en la política italiana por primera vez, con el Movimiento Cinco Estrellas, el Partido Demócrata, Los Verdes y Alianza de Izquierda y Más Europa respaldando el matrimonio entre personas del mismo sexo y los derechos de adopción plenos en sus plataformas electorales (aunque el Partido Demócrata no tomó una postura oficial sobre la adopción). ^{[ 77 ] [ 78 ]} Sin embargo, estos partidos carecen de mayoría de escaños parlamentarios. Tres proyectos de ley fueron presentados al Senado por los senadores Maiorino, ^{[ 79 ]} Simona Malpezzi , ^{[ 80 ]} e Ivan Scalfarotto en 2022, ^{[ 81 ]} y dos proyectos de ley a la Cámara de Diputados por los diputados Marco Grimaldi y Chiara Appendino en octubre y noviembre de 2022. ^{[ 82 ] [ 83 ]} El 27 de diciembre de 2022, el proyecto de ley del senador Maiorino avanzó a la etapa de comité pero aún no ha sido revisado por la Comisión de Justicia del Senado.

El 26 de febrero de 2023, Elly Schlein ganó las elecciones primarias del Partido Demócrata con una plataforma electoral que abogaba por el matrimonio entre personas del mismo sexo y el pleno derecho a la adopción. El 5 de mayo de 2025, Volt Italia lanzó una petición en el sitio web oficial del Ministerio de Justicia para convocar un referéndum popular sobre la legalización del matrimonio entre personas del mismo sexo . La petición finalmente reunió 361.505 de las 500.000 firmas requeridas, sin alcanzar el umbral antes de la fecha límite del 3 de agosto. ^{[ 84 ]} La petición habría abolido las distinciones entre uniones civiles y matrimonios civiles. ^{[ 85 ]} Sin embargo, fue criticada por varias organizaciones, entre ellas Arcigay, ^{[ 86 ] [ 87 ]} que argumentaron que el referéndum "no habría sido suficiente" para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en Italia. De hecho, la petición solo habría derogado partes de la ley de uniones civiles; no habría modificado el Código Civil, que rige el matrimonio. La copresidenta de Volt Europa , Francesca Romana D'Antuono , afirmó que «con este referéndum no se puede establecer el matrimonio para parejas homosexuales, pero sí se puede crear la igualdad de facto ». ^{[ 88 ]}

El 9 de abril de 2014, un tribunal de Grosseto ordenó el reconocimiento en el municipio de un matrimonio entre personas del mismo sexo contraído en el extranjero. Sin embargo, posteriormente, el Tribunal de Apelación de Florencia anuló dicha orden. ^{[ 89 ]} Grosseto fue seguida por varias ciudades en el reconocimiento de matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados válidamente en el extranjero, incluidas las ciudades de Bolonia , Nápoles y Fano en julio de 2014, ^{[ 90 ] [ 91 ]} Empoli , Pordenone , Udine y Trieste en septiembre de 2014, ^{[ 92 ] [ 93 ] [ 94 ]} y Florencia , Piombino , Milán , Roma y Livorno en octubre de 2014. ^{[ 95 ] [ 96 ] [ 97 ]} En octubre de 2014, el Ministro del Interior Angelino Alfano ordenó a todos los prefectos que invalidaran cualquier registro de matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en el extranjero, argumentando que el Código Civil italiano no hacía mención del matrimonio entre personas del mismo sexo y que cualquier intento de reconocerlo era, por lo tanto, ilegal. ^{[ 98 ]} El sistema legal ya se había utilizado para impedir que algunos alcaldes reconocieran uniones entre personas del mismo sexo, pero muchos de esos casos fueron finalmente desestimados por los tribunales al no poder determinar un delito específico. ^{[ 99 ]} De hecho, un fiscal público en Udine había dictaminado que un prefecto no podía invalidar matrimonios registrados por alcaldes municipales. ^{[ 100 ]} El 9 de marzo de 2015, el Tribunal Administrativo Regional de Lazio suspendió la orden de Alfano porque solo los tribunales civiles podían anular el registro de matrimonios entre personas del mismo sexo contraídos en el extranjero. ^{[ 101 ]} Sin embargo, el tribunal también determinó que los matrimonios celebrados en el extranjero no podían ser reconocidos en Italia debido a la falta de legislación nacional. ^{[ 102 ]} Posteriormente, Alfano apeló el caso ante el Consejo de Estado , el máximo tribunal administrativo de Italia. En octubre de 2015, el tribunal revocó la sentencia, dictaminando que era función de las prefecturas garantizar que todos los actos públicos fueran legales y, por lo tanto, que los matrimonios entre personas del mismo sexo contraídos en el extranjero no podían ser reconocidos en Italia. ^{[ 103 ] [ 104 ] [105 ]} Los activistas se quejaron de que Carlo Deodato, el juez del Consejo de Estado que redactó la sentencia, se definía a sí mismo como «católico, casado y padre de dos hijos» y había expresado previamente su desaprobación del matrimonio entre personas del mismo sexo a través deTwitter, por lo que no podía considerarse imparcial. Prometieron recurrir ante elTribunal Europeo de Derechos Humanos(TEDH) si fuera necesario. ^{[ 106 ]}

El 31 de enero de 2017, el Tribunal Constitucional italiano dictaminó que un matrimonio entre dos mujeres del mismo sexo celebrado en Francia debía ser reconocido en Italia. El tribunal rechazó el caso del alcalde de Santo Stefano del Sole , quien había apelado una sentencia anterior del Tribunal de Apelación de Nápoles que ordenaba el reconocimiento oficial del matrimonio. Una de las dos mujeres tenía derecho a reclamar la ciudadanía italiana por ius sanguinis . Por lo tanto, la negativa a reconocer la unión se consideró una violación directa de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea , de los derechos fundamentales de los ciudadanos europeos y del derecho a la libre circulación de los ciudadanos en todos los Estados miembros. ^{[ 107 ] [ 108 ] [ 109 ]} El 14 de diciembre de 2017, el Tribunal Europeo de Derechos Humanos dictaminó que la negativa de Italia a reconocer legalmente los matrimonios de parejas del mismo sexo contraídos en el extranjero violaba los derechos de las parejas a la vida privada y familiar. Las seis parejas demandantes en este caso, tres de las cuales se habían casado en Canadá , dos en los Países Bajos y una en California , intentaron registrar sus matrimonios en Italia, pero las autoridades se negaron, citando una orden de 2001 del Ministerio del Interior que declaraba que el matrimonio entre personas del mismo sexo era "contrario a las normas del orden público". El tribunal también ordenó a Italia pagar una indemnización económica a las parejas. ^{[ 110 ] [ 111 ]}

En mayo de 2018, el Tribunal Supremo de Casación dictaminó que las uniones entre personas del mismo sexo celebradas en el extranjero debían ser reconocidas como uniones civiles, independientemente de si las parejas se casaron antes o después de que Italia introdujera las uniones civiles en 2016. El fallo fue la sentencia definitiva sobre una apelación interpuesta por una pareja italo-brasileña que se había casado en Brasil en 2012 y luego celebró otra ceremonia en Portugal en 2013. La pareja solicitó el reconocimiento de su matrimonio según la ley italiana, pero les fue denegado, lo que les llevó a interponer un recurso legal. Los jueces coincidieron con una sentencia anterior de un tribunal de apelación sobre el caso, que establecía que la ley italiana solo reconocería a las parejas casadas del mismo sexo como uniones civiles. La pareja argumentó que esta medida constituía una "degradación" discriminatoria de su estatus migratorio. Sin embargo, el Tribunal de Casación dictaminó que las uniones civiles ofrecen la mayoría de las mismas protecciones legales que los matrimonios y, por lo tanto, no podían considerarse discriminación . «El matrimonio entre personas del mismo sexo no se corresponde con el modelo de matrimonio descrito en nuestro ordenamiento jurídico», declararon los jueces, dictaminando que Italia puede legítimamente utilizar su «discreción legislativa» para excluir a las parejas del mismo sexo del matrimonio siempre que exista una alternativa válida para ellas. ^{[ 112 ] [ 113 ] [ 114 ]} En un caso jurídico que involucraba a una pareja dual polaco-alemana que se había casado en Alemania pero buscaba el reconocimiento de su matrimonio en Polonia , Jakub Cupriak-Trojan y Mateusz Trojan v Wojewoda Mazowiecki , ^{[ 115 ]} el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) dictaminó el 25 de noviembre de 2025 que Polonia debe reconocer los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en otros Estados miembros de la Unión Europea . ^{[ 116 ] [ 117 ]} El fallo tuvo un efecto legal inmediato también en Italia, y los medios de comunicación informaron que "las autoridades deben reconocer los matrimonios entre personas del mismo sexo celebrados en el extranjero como matrimonios plenos, en lugar de simplemente otorgarles los derechos limitados de una unión registrada". Cupriak-Trojan y Trojan no obliga a Italia a cambiar sus leyes internas para legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo, pero sí exige que el país acepte el estatus legal de las parejas casadas en otros países de la Unión Europea . ^{[ 118 ]}

En 2009, una pareja del mismo sexo de Venecia demandó a funcionarios de la ciudad después de que les negaran una licencia de matrimonio . El caso, que alegaba que el Código Civil italiano violaba los artículos 3 (que prohíbe cualquier tipo de discriminación) y 29 (que establece una definición ambigua y neutral en cuanto al género del matrimonio) de la Constitución italiana , fue visto en el Tribunal Constitucional. El 14 de abril de 2010, el tribunal dictaminó que la prohibición legal del matrimonio entre personas del mismo sexo no violaba la Constitución. ^{[ 119 ] [ 120 ]} Sin embargo, afirmó que las parejas del mismo sexo merecen reconocimiento legal ya que son "formaciones sociales" constitucionalmente protegidas por el artículo 2 de la Constitución. ^{[ 121 ]} El tribunal consideró que la tarea de elaborar legislación a tal efecto era prerrogativa exclusiva del Parlamento.

En enero de 2011, el Tribunal Supremo de Casación revocó una decisión de un tribunal inferior que dictaminaba que un ciudadano de la UE casado con un ciudadano italiano del mismo sexo no podía residir en Italia porque, según la ley italiana, no constituían una familia. El Tribunal de Casación dictaminó que el tribunal inferior debería haber aplicado la Directiva sobre los derechos de los ciudadanos, que garantiza el derecho de los ciudadanos de la UE a circular y residir libremente en los Estados miembros. En otra sentencia histórica, el Tribunal de Casación dictaminó el 15 de marzo de 2012 que «las parejas del mismo sexo tienen el mismo derecho a la vida familiar que las parejas heterosexuales casadas» ^{[ 122 ]} , añadiendo que «el poder judicial les concederá los mismos derechos jurídicos que disfrutan en el matrimonio, según la regla de caso por caso». Aunque la sentencia del tribunal no era vinculante fuera de este caso, el veredicto allanó el camino para que los jueces de tribunales inferiores reconocieran los derechos individuales de las parejas que cohabitan y para que las uniones entre personas del mismo sexo fueran equivalentes al matrimonio en la práctica. ^{[ 123 ] [ 124 ]} El 9 de febrero de 2015, el Tribunal de Casación interpretó la sentencia de 2010 del Tribunal Constitucional en el sentido de que correspondería al Parlamento decidir si introducía o no el matrimonio entre personas del mismo sexo, las uniones civiles o las parejas de hecho. ^{[ 125 ]}