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Articulo de referencia

Summit-University, Saint Paul

Coordenadas : 44°57′6″N 93°7′35″W / 44.95167°N 93.12639°W / 44.95167; -93.12639 Summit-University es un barrio de Saint Paul, Minnesota , Estados Unidos, que se extiende aproxim...

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Coordenadas : 44°57′6″N 93°7′35″W / 44.95167°N 93.12639°W / 44.95167; -93.12639

Summit-University es un barrio de Saint Paul, Minnesota , Estados Unidos, que se extiende aproximadamente desde University Avenue al norte, Lexington Parkway al oeste, Summit Avenue al sur y al este a lo largo de John Ireland Boulevard, Kellogg Boulevard y Marion Street. [ 2 ] Summit-University, Selby-Dale, St. Anthony Hill, Cathedral Hill, Woodland Park, Crocus Hill, Ramsey Hill, Hill District, Historic Hill District, Uni-Dale, North Quadrant y Central Village se refieren a partes del barrio que se conoce ampliamente como Summit-University. [ 3 ]

El barrio es una comunidad étnica y económicamente diversa. [ 4 ] En 1983, el barrio albergaba la mayor concentración de residentes de minorías de Saint Paul. [ 5 ] Entre los muchos grupos que viven en Summit-University se encuentran la comunidad Hmong , así como otras comunidades asiáticas de la ciudad, de las cuales los vietnamitas , laosianos y camboyanos están representados en gran número. Summit-University también incluye el histórico barrio de Cathedral Hill , así como lo que queda del "viejo Rondo", un antiguo barrio de la ciudad. Rondo fue el centro de la comunidad afroamericana de Saint Paul desde la Guerra Civil , pero se dividió con la construcción de la Interestatal 94 en la década de 1960. [ 6 ] Entre los famosos nativos de Summit-University se encuentra el gran beisbolista Dave Winfield . El escritor F. Scott Fitzgerald nació en este barrio, aunque generalmente se le asocia con el barrio de Summit Hill, donde vivió más tarde.

Historia temprana

Colina junto a Summit Avenue, donde se aprecian la casa y la catedral de James J. Hill.

El barrio se pobló en las décadas de 1880 y 1890 con dúplex y edificios de apartamentos junto a mansiones. [ 5 ] El desarrollo inicial de la zona se vio limitado por las empinadas laderas de las colinas Summit y Ramsey. Para la década de 1880, una parte de Summit-University se había convertido en un barrio de Saint Paul, después de que el servicio de tranvía lo hiciera accesible. No todo Summit-University estaba habitado por personas adineradas, pero el barrio siempre fue de clase media o alta. Las mejores viviendas se encontraban a lo largo de los límites sur y este. Cerca de University Avenue, las viviendas eran menos lujosas. Toda la zona era predominantemente residencial. Las tiendas del barrio se ubicaban a lo largo de las rutas del tranvía, pero la industria apenas se instalaba. [ 7 ]

Durante décadas, Summit-University estuvo protegido de la expansión del centro por la barrera física del acantilado y por el ritmo de desarrollo del centro. Con la llegada de la facilidad para viajar en automóvil en la década de 1920, la élite de la ciudad comenzó a mudarse fuera del barrio. Las grandes mansiones a lo largo de Summit Avenue y Crocus Hill decayeron un poco, pero no se subdividieron ni se dejaron deteriorar como sucedió en áreas similares en muchas ciudades estadounidenses. Esta zona distinguida en la periferia sur y este del barrio contribuyó a su preservación. El Saint Paul Pioneer Press afirmó que el Hill District era la "comunidad de viviendas sólidas más grande" del país a principios de la década de 1930. [ 8 ]

Rechazar

La franja norte proporcionó otro tipo de ancla. Desde la década de 1880, la pequeña comunidad negra de Saint Paul había vivido a lo largo de los corredores ferroviarios ligeramente al norte de Summit-University. Al comienzo de la renovación urbana, la sección de la ciudad con una población negra concentrada seguía siendo pequeña para los estándares de una gran ciudad, pero concentrada. La expansión hacia el norte quedó efectivamente bloqueada por el corredor ferroviario, y los desplazamientos de los proyectos de reurbanización del este y el oeste y la construcción de autopistas en las décadas de 1950 y 1960 empujaron a los afroamericanos hacia partes del barrio de Summit-University. Las casas fueron subdivididas y cayeron en mal estado a medida que sus propietarios blancos participaban en la era nacional de la "huida blanca", mudándose al oeste a barrios más nuevos de la ciudad o a los suburbios. Algunas casas y negocios fueron abandonados. Selby Avenue , el corazón comercial del distrito, se deterioró cada vez más. [ 8 ] Las casas de los ricos, originalmente para la élite blanca, albergaron entonces a residentes de bajos ingresos. Muchas de las casas fueron subdivididas y se encontraban en mal estado. [ 5 ]

A principios de la década de 1950, Summit-University presentaba claramente muchos de los signos clásicos de decadencia urbana y falta de inversión. A finales de esa década, los residentes de Summit-University comenzaron a solicitar al gobierno municipal la renovación del barrio. Los desplazados en las zonas de renovación al norte y por la construcción de la autopista ejercían presión sobre la zona, y el consiguiente deterioro exigía, obviamente, alguna medida. Planificadores, políticos y residentes sabían que Summit-University necesitaba ayuda y consideraban la renovación urbana como la solución. La comunidad se convirtió en la principal prioridad de la HRA una vez finalizados los proyectos de erradicación de barrios marginales que estaban en marcha. [ 9 ]

Durante más de una década, los esfuerzos de renovación en Summit-University se vieron obstaculizados por graves problemas, a pesar de la determinación de la ciudad y los residentes de mejorar la zona. Surgió un conflicto considerable entre la ciudad y los líderes de la HRA, por un lado, y los líderes comunitarios, por el otro. Estos conflictos se intensificaron debido a que los líderes comunitarios provenían de tres ámbitos distintos. En primer lugar, estaban los líderes "profesionales": ministros y trabajadores de agencias sociales. Durante los años de declive, Summit-University adquirió varias agencias sociales, entre ellas el Centro Comunitario Hallie Q. Brown y las secciones locales de la Liga Urbana y la NAACP, que continuaron desempeñando un papel importante en la vida y el bienestar de la zona. Las organizaciones y los ministros afroamericanos tradicionales se opusieron a los esfuerzos de la ciudad por llevar a cabo la renovación sin la participación sustancial de los residentes. [ 10 ]

Los empresarios conformaban el segundo grupo de liderazgo a través de sus clubes comerciales. El tercer grupo de líderes provenía de organizaciones ciudadanas locales. A menudo, estos grupos se formaban en respuesta a alguna acción municipal no deseada. El Consejo de Acción Dale-Selby, por ejemplo, se formó a principios de la década de 1960 para protestar contra los planes de la HRA de construir un edificio público de gran altura para ancianos en el sitio abandonado de la Escuela Neill, en la esquina de Laurel y Farrington. Los residentes consideraban que el patio de juegos de Neill era un espacio de juego vital en un vecindario concurrido. La HRA construyó el edificio de gran altura a pesar de la protesta, pero la organización sobrevivió y formó un núcleo de poder residente. [ 11 ] Algunas de estas organizaciones fueron financiadas con fondos de la "Guerra contra la Pobreza" del gobierno federal. Otros grupos ciudadanos fueron formados por residentes de clase media que comenzaban a intentar restaurar casas antiguas en la zona. [ 10 ]

Renovación urbana

Letrero de la Plaza Conmemorativa de Rondo

Planes iniciales

El proyecto de la Catedral de principios de la década de 1960 iba a ser la primera etapa de renovación de Summit-University. La HRA recibió una subvención para planificación en 1962, en parte como respuesta a los desplazados por la construcción de la I-94. El área del proyecto abarcaba 282 acres y debía renovarse en tres etapas, pero solo se llevó a cabo la primera, que comprendía 48 acres. La Catedral I tenía un cliente específico, la Junta Escolar de Saint Paul, que propuso un método de renovación inusual. La junta buscaba un terreno para una escuela técnica, por lo que la HRA despejó un área junto a la Catedral de Saint Paul. Las viviendas demolidas eran una mezcla de viviendas unifamiliares y multifamiliares antiguas que, según los estándares de la década de 1960, no merecían ser conservadas. Una década después, con la fiebre de la rehabilitación en pleno auge, gran parte de este parque de viviendas probablemente se habría salvado. Los restos del proyecto de la Catedral se incorporaron posteriormente al proyecto Summit-University. [ 12 ]

La primera solicitud de subvención para la planificación de Summit-University (en aquel entonces denominada Selby-Dale por la HRA) fue denegada por el HUD. Los funcionarios federales consideraron que la HRA no podía gestionar más proyectos hasta que se completaran las remodelaciones del este y el oeste. En 1964, finalmente se inició la planificación bajo las normas de renovación convencionales (y con fondos federales). En 1966, un nutrido grupo de personalidades destacadas del mundo empresarial, religioso, laboral y gubernamental de Saint Paul viajó a Washington D.C. para presionar por la aprobación. Tuvieron éxito. En el momento de su aprobación en 1969, el proyecto Summit-University, como se le conocía entonces, era el mayor proyecto de desarrollo vecinal del país. Abarcaba 1034 acres y albergaba a 21 700 residentes. [ 13 ]

Pero las divisiones de la última década no se habían curado con la misión a Washington, D.C., y otro cambio legislativo proporcionó un poderoso mecanismo para el activismo de los residentes. Tan pronto como Summit-University fue finalmente aprobado, se promulgó la Ley de Ciudades Modelo, lo que retrasó el proyecto. La ley proponía remediar los males percibidos de la renovación urbana —que ya gozaba de gran descontento público— al dar a los residentes una voz fuerte en el proceso y el progreso de la renovación. Los planificadores de Saint Paul consideraron Summit-University un lugar lógico para este tipo de experimento social de la Gran Sociedad, dada la amplia mezcla de grupos sociales, una historia de política comunitaria efectiva y suficiente deterioro social y físico como para interesar a los burócratas en Washington, D.C. La disponibilidad de más fondos federales proporcionó un gran incentivo para que un área fuera declarada proyecto de demostración para el programa de Ciudades Modelo. En Saint Paul, esta idea fue impulsada desde dos frentes: el gobierno de la ciudad bajo la dirección del alcalde de Saint Paul, Thomas R. Byrne , y grupos comunitarios, liderados en gran medida por organizaciones negras y líderes religiosos, tanto negros como blancos. [ 14 ] El programa para el vecindario comenzó en 1969. [ 5 ]

Otro paréntesis retrasó la renovación de Summit-University mientras los funcionarios de la HRA y del programa Model Cities se disputaban el control del proyecto. Lucharon por el control de los fondos federales y del personal profesional que llevaría a cabo la renovación en la zona. Durante más de dos años, las sucesivas y acaloradas reuniones públicas no lograron resolver las diferencias. Mientras tanto, los fondos del Programa de Desarrollo Vecinal se utilizaron para demoler selectivamente las viviendas en mal estado que había entonces en el barrio. A finales de 1969, el HUD emitió un ultimátum: la ciudad tenía treinta días para decidir cómo gestionaría su distrito Model Cities. Se llegó a un acuerdo: el Comité de Planificación Vecinal de Model Cities tendría cierto control sobre los fondos y el personal, y el gobierno municipal, a través de la HRA, conservaría una parte del poder. Se estableció una colaboración tensa, pero funcional. [ 15 ]

Los proyectos se implementan

A finales de 1970, el proyecto finalmente se implementó y la remodelación comenzó en 1971. Continuaron las discusiones sobre el desalojo y la reubicación, especialmente dentro de la comunidad negra. Durante la década en que se impugnó el proyecto de renovación, Summit-University se convirtió en el hogar de la mayor parte de la población negra de Saint Paul, y ahora los esfuerzos de renovación amenazaban a muchos con otro desplazamiento. Pero la renovación no se pudo detener. Para 1978, se habían gastado más de 32 millones de dólares en ayuda directa en Summit-University. El programa Ciudades Modelo terminó en 1974, pero la tradición de participación ciudadana continuó. [ 16 ]

Summit-University es el mejor, y quizás el único, ejemplo de gentrificación extensa en las Ciudades Gemelas. Los considerables gastos públicos durante y después de la renovación formaron la base para la gentrificación y rehabilitación en esta área, y la ciudad aún está invirtiendo en ella. Incluso la deteriorada franja comercial a lo largo de la Avenida Selby comenzó a ser finalmente revitalizada con el nuevo desarrollo comercial y residencial, ayudado por el gobierno de la ciudad a finales de la década de 1980. [ 16 ] No es tan evidente que se haya logrado el objetivo de mantener una mezcla saludable (ideal de planificación urbana de la década de 1970) de diferentes grupos raciales, sociales y económicos. La mezcla existe, pero las personas más pobres aún están siendo empujadas hacia el oeste y el norte. Las tensiones entre los objetivos duales de la renovación persisten. Un video transmitido por WTCN en 1984, "Nuthin's the Same Anymore: The Gentrification of a Neighborhood", aunque no ofrece una visión equilibrada de la renovación, evoca conmovedoramente los resentimientos y temores de muchos residentes negros. Fueron desplazados de la zona de Rondo por la autopista y ahora temen ser desplazados de Summit-University por el aumento del valor de las propiedades. Piensan que se ha invertido demasiado dinero en Summit-University para atraer a la clase media y no lo suficiente para ayudar a los pobres. Los objetivos contradictorios han obstaculizado los esfuerzos de renovación y mejora en esta comunidad desde el principio. [ 17 ]

Renovación posterior a la urbanización

La casa de James J. Hill, ahora convertida en museo.

La renovación de Summit-University tuvo (y tiene) un doble objetivo: preservar el paisaje histórico y crear una comunidad cosmopolita. Estos dos enfoques a menudo han entrado en conflicto. Ambos se han logrado, al menos parcialmente, aunque el esfuerzo de preservación es más seguro. La HRA realizó un extenso traslado de viviendas dentro del distrito para promover su ambiente histórico, una innovación que preocupó a los auditores del HUD durante años. La preservación del carácter físico de la zona fue claramente importante para retener y atraer a familias de clase media. Summit-University ofrece un entorno urbano elegante que los suburbios no pueden igualar. [ 16 ]

Summit-University es una zona extensa cuyos resultados de renovación no han sido uniformes. Al norte de la autopista, en el cuadrante norte del área del proyecto original, se encuentra Central Village, un pequeño suburbio dentro de la ciudad diseñado para retener a la clase media negra de St. Paul. Fue construido a finales de la década de 1970 como parte del Proyecto de Reurbanización Occidental. [ 18 ] Junto a él, en la esquina de Dale Street y University Avenue, el centro comercial Unidale Mall ha tenido menos éxito. Idealmente, este proyecto pretendía crear un centro comercial suburbano en el corazón de la ciudad. Incluso con los estándares más optimistas, ha fracasado. Obligado a los planificadores urbanos por activistas vecinales, el centro comercial sufrió el problema perenne de encontrar inquilinos adecuados. Algunos de los que atrajo, como una oficina de asistencia social, difícilmente se ajustan a los sueños suburbanos. [ 19 ]

Influencia cultural

La destrucción del barrio de Rondo en la década de 1960 a través de la construcción de la I-94 fue el tema central de la obra de Josh Wilder "The Highwaymen", dirigida por Jamil Jude y representada en el History Theater en febrero de 2016. [ 20 ]

Listados del NRHP

Referencias

  1. ↑ "Perfil del barrio de Saint Paul: Summit-University" . Minnesota Compass. Octubre de 2011. Consultado el 8 de marzo de 2017 .
  2. ↑ Empson, Donald L. (2006). La calle donde vives: una guía de los topónimos de Saint Paul. University of Minnesota Press . ISBN 0-8166-4729-1ISBN 978-0-8166-4729-3pág. 261
  3. ↑ Martin, Judith A.; Goddard, Antony (1989). Past Choices/Present Landscapes: The Impact of Urban Renewal on the Twin Cities (PDF) . University of Minnesota Center for Urban and Regional Affairs.
  4. ↑ "Copia archivada" (PDF) . Archivado del original (PDF) el 10-09-2008 . Recuperado el 03-02-2013 .{{cite web}}: CS1 mantenimiento: copia archivada como título ( enlace )
  5. 1 2 3 4 Martin, Judith A.; Lanegran, David A. (1983). Where we live : the residential districts of Minneapolis and Saint Paul . Minneapolis: Publicado por la University of Minnesota Press en asociación con el Center for Urban and Regional Affairs, University of Minnesota. pp. 4, 27, 37, 40. ISBN   0816610940.
  6. ↑ "LibGuides" .
  7. ↑ Goddard 102-103
  8. 1 2 Goddard 103
  9. ↑ Goddard 103-104
  10. 1 2 Goddard 104
  11. ↑ Del pasado al presente: Un inventario de las instalaciones de las escuelas públicas de Saint Paul
  12. ↑ Goddard 104-105
  13. ↑ Goddard 105-106
  14. ↑ Goddard 106
  15. ↑ Goddard 106-107
  16. 1 2 3 Goddard 107
  17. ↑ Goddard 107-108
  18. ↑ Empson, 49
  19. ↑ Goddard 108-109
  20. ↑ "La nueva obra de History Theatre, 'The Highwaymen', sobre el barrio de Rondo" . Febrero de 2017. Consultado el 21 de febrero de 2017 .
  • Sitio web del vecindario