Syed Refaat Ahmed

Syed Refaat Ahmed ^{[ a ]} (nacido el 28 de diciembre de 1958) es un abogado y jurista bangladesí. Fue el 25.º presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Anteriormente, fue el juez de mayor antigüedad en la División del Tribunal Superior del Tribunal Supremo de Bangladesh. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

Ahmed nació el 28 de diciembre de 1958. ^{[ 5 ]} Su padre, Syed Ishtiaq Ahmed , fue un destacado abogado bangladesí y ex fiscal general de Bangladesh . ^{[ 6 ]} Su madre, Sufia Ahmed , fue profesora nacional de Bangladesh y profesora de historia y cultura islámicas en la Universidad de Dhaka . ^{[ 5 ] [ 7 ]} El abuelo materno del juez Ahmed, el juez Muhammad Ibrahim , fue un jurista reconocido, vicerrector de la Universidad de Dhaka y ministro de justicia de Pakistán.

Ahmed completó su HSC en 1978 del Dhaka College . Completó su licenciatura en derecho (LL.B) con honores en la Universidad de Dhaka . ^{[ 5 ]} Posteriormente, completó una licenciatura en artes (BA) y una maestría (MA) en jurisprudencia en el Wadham College de la Universidad de Oxford . ^{[ 8 ] [ 5 ]} Obtuvo otra maestría en artes (MA) en derecho y diplomacia y un doctorado en la Fletcher School of Law and Diplomacy administrada por la Universidad de Tufts . ^{[ 9 ] [ 5 ]} El juez Ahmed recibió la beca de la Fundación Ford en Derecho Internacional Público mientras estaba en la Fletcher School . ^{[ 10 ]} Ahmed es un entusiasta del Derecho de Refugiados y Migración y, más allá de su especialización académica y profesional en estos campos, ha participado en programas especializados llevados a cabo por el Instituto Internacional de Derecho Humanitario (IIHL), San Remo, Italia. El 26 de marzo de 2025, el Wadham College de la Universidad de Oxford le otorgó un título de Miembro Honorario vitalicio en reconocimiento a sus notables logros. ^{[ 11 ]} "El Wadham College da la bienvenida a sus nuevos Miembros Honorarios para 2025" . Wadham College, Universidad de Oxford . Wadham College. 25 de abril de 2025. Consultado el 27 de abril de 2025 .El 28 de mayo de 2025, la Asociación de Abogados de la Corte Suprema (SCBA) felicitó al Juez Ahmed por haber sido galardonado con el prestigioso título de Miembro Honorario Vitalicio por el Wadham College de la Universidad de Oxford. ^{[ 12 ]}

Ahmed comenzó su carrera como abogado en el distrito financiero de Londres, la City. ^{[ 13 ]} En 1984, Ahmed se inscribió como abogado del Tribunal de Distrito y Sesiones de Dhaka. ^{[ 5 ]} Se inscribió como abogado de la División del Tribunal Superior en 1986. ^{[ 5 ]} También trabajó en la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en Hong Kong y Washington, D.C. ^{[ 5 ]} En 2002, Ahmed se convirtió en abogado de la División de Apelaciones de la Corte Suprema de Bangladesh. ^{[ 5 ]}

Ahmed fue nombrado juez adicional de la División del Tribunal Superior de la Corte Suprema el 27 de abril de 2003. ^{[ 5 ]} En 2003, AHM Shamsuddin Chowdhury Manik acusó a los agentes de policía de tránsito de desacato al tribunal por no saludar a su automóvil. El inspector general de la Policía de Bangladesh , Shahudul Haque , emitió una réplica en la que afirmó que la policía de tránsito no tiene la obligación de saludar a nadie y que podría hacerlo si fuera seguro. El tribunal del Tribunal Superior de Bangladesh, integrado por el juez MA Matin y el juez Syed Refaat Ahmed, presentó una acusación de desacato al tribunal contra Haque, lo que automáticamente lo destituyó del cargo de inspector general según la ley. El gobierno de Bangladesh obtuvo un indulto presidencial que protegió el puesto de Haque. ^{[ b ]}

Ahmed fue nombrado juez permanente de la División del Tribunal Superior el 27 de abril de 2005. ^{[ 5 ]}

En 2008, conocido comúnmente como el Caso UCBL, el primero de su tipo considerado bajo la Ley de Sociedades de 1994 en relación con la Ley de Depósitos de 1999 y el Reglamento de Depósitos (Usuarios) de 2003, el Juez Ahmed, a través de su veredicto, aseguró la protección de los intereses de los pequeños accionistas contra las maquinaciones de los grandes inversores de capital para frustrar los intereses de los derechos divididos del primer grupo recurriendo a una Fecha de Registro prefijada como determinante del cierre del Registro de Acciones de la empresa (ABM Khalikuzzaman y otros contra United Commercial Bank y otros [28 BLD (HCD) 2008, 635]).

En 2009, los jueces Moyeenul Islam Chowdhury y Syed Refaat Ahmed escucharon una petición que impugnaba el Acuerdo de Paz de Chittagong Hill Tracts , presentada por un colono bengalí en Chittagong Hill Tracts . ^{[ 19 ]} El caso [Mohammad Badiuzzaman vs. Bangladesh y otros 15 BLC (2010) 531] es conocido comúnmente como el caso de Chittagong Hill Tracts (CHT). En este caso, el tribunal, ante una impugnación constitucional de la ejecución del Acuerdo de Paz de CHT de 1997, determinó que el Acuerdo de Paz era un acuerdo político entre beligerantes y, por lo tanto, no era objeto de revisión judicial. Sin embargo, se determinó que una impugnación concomitante y correspondiente a la Ley del Consejo Regional de CHT de 1998, derivada de la ejecución del Acuerdo de Paz de CHT, era una legislación simulada, dado que se consideró que el establecimiento del Consejo Regional y sus poderes consecuentes previstos en la Ley eran potencialmente destructivos para la estructura de una República unitaria. ^{[ 20 ]}

En su sentencia de 2012 en Axiata (Bangladesh) Ltd. alias Robi Axiata Ltd. contra el Gobierno de Bangladesh y otros, el Tribunal abordó un asunto de ingresos de cierta importancia al sostener que, al otorgar o renovar licencias de operadores de telefonía móvil celular, asignaciones de espectro, etc., la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones de Bangladesh (BTRC) actúa como un organismo estatutario que proporciona servicios gravables estatutarios bajo la Ley de Telecomunicaciones de Bangladesh de 2001 en relación con el Impuesto al Valor Agregado de 1991. Se determinó que entre el gobierno y un operador de telecomunicaciones determinado existe un lugar para una autoridad intermedia como la BTRC que ejerce poder estatutario y participa en una actividad económica gravable. En cuanto al modo de recaudación del IVA enunciado en las Secciones 3 y 5 de la Ley del IVA de 1991, que siempre es uno de los cuales es un IVA agregado al valor total de la contraprestación. Por lo tanto, se determinó que la modalidad de deducción bajo el esquema de "Retención en la Fuente" era una deducción posterior, y no anterior, a la adición del IVA sobre el valor de la contraprestación. En consecuencia, se consideró que correspondía a un operador de telecomunicaciones licenciatario como Robi Axiata Ltd, como receptor de servicios gravables suministrados por BTRC, retener o deducir el IVA en la fuente después de calcularlo sobre la contraprestación total y luego pagarlo directamente al erario público como parte deducible (Axiata (Bangladesh) Ltd. alias Robi Axiata Ltd. vs. Govt. of Bangladesh and Others) [1 CLR (2012) HCD 77].

En 2013, su fallo en Moulana Md. Abdul Hakim vs. Govt. of Bangladesh & Others [34 BLD (HCD) 2014, 129] extendió los límites de la revisión judicial bajo el esquema constitucional bangladesí, ya que el fallo exploró la posibilidad de revisión judicial de las acciones y decisiones de los organismos privados que operan en el ámbito público. ^{[ 21 ]}

En octubre de 2017, los jueces Md. Salim y Ahmed ordenaron al gobierno que completara la construcción de la planta central de tratamiento de efluentes en el complejo de curtidurías de Savar en un plazo de cuatro semanas. ^{[ 22 ]} Los jueces Md. Salim y Ahmed emitieron una orden judicial de dos meses que prohibía al miembro del parlamento Mahbubur Rahman Talukder ocupar el cargo de presidente de 11 instituciones educativas en el distrito de Patuakhali . ^{[ 23 ]}

En 2018, en el caso de Syed Saifuddin Kamal contra Bangladesh, Ministerio de Salud [38 BLD (2018), 453], el tribunal presidido por el Juez Ahmed, a través de un ejercicio de colaboración, impulsó y guió la formulación de la “Política de Servicios Médicos de Emergencia para Víctimas de Accidentes de Tráfico y Protección de Buenos Samaritanos, 2018”. ^{[ 24 ]}

En abril de 2018, los jueces Md. Salim y Ahmed suspendieron la prórroga del Acuerdo sobre Seguridad contra Incendios y en Edificios en Bangladesh después de que Smart Jeans presentara una apelación tras la suspensión de su contrato por parte del Acuerdo. ^{[ 25 ]} En diciembre de 2018, Ahmed formó parte de un tribunal dividido sobre la cuestión de la participación de Khaleda Zia en las elecciones generales. ^{[ 26 ]} Había solicitado a la Comisión Electoral que aceptara la candidatura de la ex primera ministra Khaleda Zia , mientras que su colega en el tribunal, el juez Iqbal Kabir , no estuvo de acuerdo y bloqueó la participación de Khaleda Zia. ^{[ 26 ]}

En 2019, en el caso Derechos Humanos y Paz para Bangladesh contra el Gobierno de Bangladesh, la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones de Bangladesh, bajo la dirección del Tribunal presidido por el Juez Ahmed, formuló las “Directrices para limitar la exposición a la radiación de campos electromagnéticos”. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

El 28 de julio de 2019, un tribunal del Tribunal Superior presidido por él prohibió la comercialización de leche pasteurizada por parte de 14 empresas. ^{[ 29 ]} Rajdhani Unnayan Kartripakkha asignó el 17 de diciembre de 2004 una parcela en la tercera fase de Uttara Model Town (sector 15) a Md. Miftah Uddin Choudhury . ^{[ 30 ]} Rajdhani Unnayan Kartripakkha canceló la asignación, que fue suspendida por un tribunal del Tribunal Superior compuesto por el Juez Md. Iqbal Kabir y el Juez Syed Refaat Ahmed, que ordenó a Rajdhani Unnayan Kartripakkha aceptar los pagos de Choudhury en agosto de 2019. ^{[ 30 ]}

El 14 de noviembre de 2019, la sentencia que redactó en el caso de la Asociación de Abogados Ambientales de Bangladesh (BELA) contra Bangladesh y otros (Recurso de Amparo n.º 8466 de 2017) declaró ilegal la importación, el varamiento y el desguace del FPSO North Sea Producer y denunció las ilegalidades y la falta de transparencia en el sector del desguace de buques en Bangladesh. ^{[ 31 ]} El Tribunal observó con consternación las incesantes violaciones de las leyes nacionales e internacionales por parte de la industria del desguace de buques y dictó varias directrices al Gobierno para que regulara el sector de conformidad con sentencias anteriores. Haciendo referencia a la sentencia, las ONG de todo el mundo, incluida la plataforma de ONG Shipbreaking, instaron al Reino Unido a que responsabilizara a los armadores y compradores en efectivo GMS por la exportación ilegal del buque tóxico. La sentencia allanó el camino para que la agencia ambiental del Reino Unido, el Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEERA), investigara la exportación ilegal del buque tóxico desde el Reino Unido. ^{[ 32 ]}

El 29 de enero de 2020, pronunció la conferencia Lex Oration titulada "Huellas digitales: una perspectiva basada en los derechos" en Dhaka, Bangladesh. ^{[ 33 ]}

Fue nombrado presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh por el Presidente de Bangladesh el 10 de agosto de 2024. ^{[ 34 ] [ 35 ]} El 11 de agosto de 2024, juró el cargo como presidente del Tribunal Supremo de Bangladesh ^{[ 36 ] [ 37 ]} después de que su nominación fuera propuesta por líderes estudiantiles del movimiento de No Cooperación (2024) . ^{[ 38 ]}

La decimosexta enmienda de la constitución de Bangladesh, que había transferido la facultad de destituir a los jueces del Tribunal Supremo del Consejo Judicial Supremo al Parlamento, fue declarada inconstitucional tanto por la División del Tribunal Superior ^{[ 39 ]} como por la División de Apelaciones ^{[ 40 ]} del Tribunal Supremo, aunque la petición de revisión final quedó pendiente. ^{[ 41 ]} El 20 de octubre de 2024, la División de Apelaciones resolvió la petición de revisión, restableciendo la autoridad del Consejo Judicial Supremo, que reanudó sus funciones bajo el liderazgo del Juez Ahmed. ^{[ 42 ]} Desde octubre de 2024, el Consejo Judicial Supremo ha estado operando a plena capacidad, cumpliendo activamente su mandato constitucional de reforzar la rendición de cuentas y la integridad judicial. ^{[ 43 ]}

El magistrado Ahmed pronunció el discurso de apertura en la conferencia regional «Lograr sociedades justas: caminos de justicia inclusiva para las personas y el planeta en Asia y el Pacífico», celebrada en Bangkok el 11 de noviembre de 2024, organizada por el PNUD , el Instituto de Justicia de Tailandia (TIJ), el PNUMA y ONU Mujeres Asia y el Pacífico. ^{[ 44 ]} El magistrado Ahmed pronunció el discurso principal en la Cumbre Mundial de Gobiernos (Foro Regulador Mundial de Gobiernos) celebrada en Dubái, Emiratos Árabes Unidos, el 13 de febrero de 2025. ^{[ 45 ]}

Por invitación del Presidente del Tribunal Constitucional de Turquía, el Juez Ahmed pronunció un discurso con motivo del 63.º aniversario del Tribunal en Estambul el 25 de abril de 2025. ^{[ 46 ]} También presentó una conferencia exhaustiva en la Universidad de Nueva York en Abu Dabi titulada «Justicia climática y la Constitución: Reflexiones desde el Sur Global» el 28 de abril de 2025. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

Una delegación de alto nivel encabezada por el Juez Ahmed visitó Sudáfrica del 17 al 24 de mayo de 2025 para intercambiar experiencias sobre reforma, transición y el proceso de verdad y reconciliación (CTR), organizado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Secretaría de la Commonwealth . ^{[ 49 ]} Durante la visita, el Juez Ahmed se reunió con la Jueza Mandisa Muriel Lindelwa Maya, Presidenta del Tribunal Constitucional de Sudáfrica. ^{[ 50 ]}

Por invitación del magistrado Antonio Herman Benjamin, Presidente del Tribunal Supremo Nacional de Brasil, el magistrado Ahmed participó en el programa “Intercambios sobre Asuntos de Interés Judicial Mutuo, Particularmente en lo que respecta a la Reforma Institucional, Justicia Ambiental, Independencia Judicial e Innovación Tecnológica en la Administración de Justicia”. ^{[ 51 ]} Su visita a Brasil tuvo lugar del 10 al 19 de septiembre de 2025. Durante la visita, el magistrado Ahmed sostuvo reuniones con el Sr. Fernando Antonio Torres García, Presidente del Tribunal de Justicia de São Paulo (TJSP), ^{[ 52 ]} así como con el magistrado Antonio Herman Benjamin. ^{[ 53 ]} Las discusiones se centraron en una serie de temas relacionados con la cooperación judicial entre las dos jurisdicciones. ^{[ 54 ]}

Por invitación del magistrado Boulos Fahmy Iskandar, presidente del Tribunal Constitucional Supremo de Egipto, el honorable magistrado Ahmed visitó el Tribunal Constitucional Supremo de Egipto y el Tribunal de Apelación de Alejandría del 5 al 10 de octubre de 2025. Durante la visita, el 7 de octubre de 2025, el Tribunal Constitucional Supremo de Egipto y el Tribunal Supremo de Bangladesh firmaron un Protocolo de Cooperación Judicial en el Tribunal Constitucional Supremo de El Cairo, lo que representa un hito significativo en el fortalecimiento de la colaboración judicial bilateral. ^{[ 55 ]}

El magistrado Ahmed sostuvo conversaciones bilaterales con el Ministro de Justicia de Tailandia, el Teniente General de Policía Ruttaphon Naowarat, el 15 de octubre de 2025 en Bangkok, durante su visita oficial para asistir a una conferencia organizada por el PNUD titulada “Convocatoria regional sobre liderazgo judicial para mujeres juezas en Asia y el Pacífico”. ^{[ 56 ]} El 16 de octubre de 2025, el magistrado Ahmed pronunció el discurso de apertura de la conferencia, destacando la importancia de promover la representación de género en el poder judicial como un motor clave para lograr el desarrollo sostenible. ^{[ 57 ]}

El magistrado Ahmed ha impulsado una amplia agenda de reforma judicial centrada en el fortalecimiento de la independencia judicial, la autonomía administrativa y la rendición de cuentas institucional. Su mandato se ha caracterizado por la introducción de una Hoja de Ruta para la Reforma Judicial, que enfatiza la separación del poder judicial del ejecutivo y la modernización de la administración de los tribunales. ^{[ 58 ]}

Un logro clave durante su liderazgo fue el establecimiento de una Secretaría independiente de la Corte Suprema, formalizada mediante una ordenanza gubernamental el 30 de noviembre de 2025, con el objetivo de garantizar la autonomía administrativa, financiera y política de la Corte Suprema. ^{[ 59 ]} También impulsó medidas para poner en funcionamiento órganos constitucionalmente establecidos como el Consejo de Nombramientos Judiciales y el Consejo Judicial Supremo, junto con medidas para mejorar la transparencia, combatir la corrupción y ampliar la infraestructura digital dentro del poder judicial. ^{[ 59 ]}

En apoyo de estas reformas, el juez Ahmed realizó giras informativas por todas las ciudades divisionales, participó en seminarios y consultas sobre independencia y eficiencia judicial, e involucró a las partes interesadas en todo el país para generar consenso y recabar opiniones para una implementación efectiva de las reformas. ^{[ 59 ]}

El juez Ahmed impulsó la creación de tribunales comerciales especializados en Bangladesh. En septiembre de 2025, la Corte Suprema de Bangladesh presentó una propuesta detallada al Ministerio de Justicia para establecer tribunales comerciales especializados que garantizaran la resolución expedita de disputas comerciales. ^{[ 60 ]} El proyecto de ordenanza fue aprobado por el Consejo Asesor del Gobierno en diciembre de 2025 y se promulgó el 1 de enero de 2026. ^{[ 61 ]}

• Ahmed, Syed Refaat (25 de octubre de 2023). «El Estado de Derecho dentro del marco constitucional: una perspectiva judicial» (Parte II, Capítulo V) en «Historia de la Constitución de Bangladesh: su fundación, desarrollo y futuro» (1.ª  ed.). Routledge . ISBN 9781032233291.
• Ahmed, Syed Refaat (9 de julio de 2019) "El dilema del asilo rohingya: mirar más allá de la protección" (Conferencia del Fondo Fiduciario Profesor Mahfuza Khanam y Abogado Shafique Ahmed 2019) Asiatic Society , Dhaka.
• Ahmed, Syed Refaat (16 de abril de 2019) "Política de lealtades en conflicto: Bengala, 1937-40" (Conferencia del Fondo Fiduciario de la Profesora Dra. Habiba Khatun, 2019) Departamento de Historia y Cultura Islámica, Universidad de Dhaka
• Ahmed, Syed Refaat (13 de octubre de 2018) "Valor aspiracional del derecho: caso de prueba sobre los derechos de los trabajadores" (Presentado como la Conferencia en Memoria del Juez Muhammad Ibrahim, 2018 en la Sociedad Asiática de Bangladesh) 2019 (4) Legal Issue, 42
• Ahmed, Syed Refaat (diciembre de 2016) "El caso de Moulana Abdul Hakim y la revisión judicial: ¿un paso en la dirección correcta?" Volumen 2, número 1, Revista de Derecho y Política de la Universidad de Asia Pacífico
• Ahmed, Syed Refaat (12 de julio de 2014) "Derecho constitucional y acuerdos de paz: el caso de los Chittagong Hill Tracts" (Conferencia pronunciada en el 125.º aniversario del nacimiento de Sarat Chandra Bose, 2014 en Calcuta, India) 2018 (1) Abogados y juristas (LNJ), Revista-1
• Ahmed, Syed Refaat (8 de junio de 2010) "CERTIORARI: Un análisis histórico y jurídico en perspectiva comparada" (Presentado como orador principal en la Conferencia en Memoria del Juez Ibrahim 2010), Fondo Fiduciario del Juez Muhammad Ibrahim, Universidad de Dhaka
• Ahmed, Syed Refaat (abril de 2002) "De parias y guardianes", Volumen XXII, págs. 9-15, Decisiones legales de Bangladesh
• Ahmed, Syed Refaat (diciembre de 2001) "Persecución: El paradigma vietnamita" Volumen 46, No. 2, Revista de la Sociedad Asiática de Bangladesh, págs.  373-386
• Ahmed, Syed Refaat. «Migrantes desamparados: Un régimen jurídico internacional para los trabajadores migrantes indocumentados» (1.ª ed.). The University Press Limited , Dhaka. ISBN 9840515268, 2000.
• Ahmed, Syed Refaat (abril de 1990) "El papel del Secretario General de la ONU en la resolución del conflicto Irán-Irak, 1982-1987: Argumentos a favor de un proceso de pacificación eficaz" Volumen 11, n.º 2, Revista del Instituto de Estudios Internacionales y Estratégicos de Bangladesh, págs.  208-241

Notas a pie de página

Citas