Normalización de las relaciones sirio-turcas

Bashar al-Asad

Recep Tayyip Erdoğan

La normalización sirio-turca se refería a los esfuerzos por restablecer las relaciones entre Siria y Turquía tras el deterioro causado por la guerra civil siria . Antes de 2011, Turquía era generalmente considerada un vecino amigo de la Siria baazista . Las relaciones diplomáticas entre los dos países se rompieron formalmente el 26 de marzo de 2012. ^{[ 1 ]} Los medios de comunicación del régimen, los leales y los observadores afirmaron que ya se habían instalado tiendas de campaña en abril de 2011, pocas semanas después del inicio de la crisis. ^{[ 2 ] [ 3 ]} Durante los años de combates, el régimen exigió que Turquía cerrara sus fronteras a los combatientes y dejara de apoyarlos, lo que aceleraría el fin de la guerra. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

El primer intento explícito se remonta a agosto de 2022, cuando el ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, expresó la posibilidad de restablecer las relaciones turco-sirias. Esto dependía de que el gobierno baazista sirio ofreciera garantías de relaciones de buena vecindad, incluyendo medidas para salvaguardar las fronteras y combatir el terrorismo y las actividades separatistas .

La posición del gobierno sirio era que no se lograría ningún progreso en las negociaciones a menos que Turquía estuviera dispuesta a retirar sus fuerzas del territorio sirio. ^{[ 6 ]} Las partes que patrocinaron la reconciliación turco-siria buscaron convocar una cumbre entre los líderes de ambas naciones. La Coalición Nacional Siria, en oposición , no apoya ni se opone a la iniciativa. En diciembre de 2022, se celebró una cumbre trilateral en Moscú entre los ministros de defensa de Siria, Turquía y Rusia. ^{[ 7 ]} El 7 de julio de 2024, el presidente turco Erdoğan declaró que podía invitar a Assad a una reunión en Turquía en cualquier momento. ^{[ 8 ]}

Los analistas han indicado que el principal obstáculo para la culminación del proceso de reconciliación turco-sirio son Irán y la continua ocupación turca del territorio sirio . ^{[ 9 ] [ 10 ]} En noviembre-diciembre de 2024, las fuerzas del gobierno sirio colapsaron rápidamente ante los avances de las fuerzas de la oposición lideradas por Hayat Tahrir al-Sham y apoyadas por grupos rebeldes del Ejército Nacional Sirio respaldados por Turquía . Simultáneamente, Erdoğan declaró que Assad no comprendió el valor de la mano tendida por Turquía. ^{[ 11 ] [ 12 ]} Tras la caída del régimen de Assad en diciembre de 2024, Turquía fue considerada la mayor ganadora de la situación cambiante. Ankara restableció rápidamente las relaciones diplomáticas con Damasco. ^{[ 13 ]}

La relación entre Siria y Turquía se deterioró significativamente a principios de la década de 2010, particularmente después del estallido de la Guerra Civil Siria en 2011. Inicialmente, Turquía había cultivado estrechos lazos con Siria bajo el liderazgo de Recep Tayyip Erdoğan y Bashar al-Assad, haciendo hincapié en la cooperación económica y el compromiso diplomático. Sin embargo, el apoyo de Turquía a la oposición siria y su exigencia de la renuncia de Assad en respuesta a la violenta represión del gobierno sirio contra las protestas provocaron una grave ruptura entre los dos países. Esto se evidenció en la declaración de Ankara del 26 de marzo de 2012 de cerrar su embajada en Damasco para mostrar su desaprobación a Assad. ^{[ 14 ]} Sin embargo, el consulado en Alepo permaneció abierto. ^{[ 15 ]} En junio de 2012, las Fuerzas Armadas Sirias derribaron un avión de combate turco sobre aguas territoriales sirias. ^{[ 16 ]} Turquía se convirtió en un actor clave en el apoyo a las facciones anti-Assad, acogiendo a millones de refugiados sirios y permitiendo que su territorio fuera utilizado por grupos rebeldes, lo que profundizó aún más las tensiones. El conflicto se intensificó a medida que Turquía se involucraba cada vez más en operaciones militares en el norte de Siria, dirigidas tanto a contrarrestar a los grupos kurdos que considera organizaciones terroristas como a mitigar la afluencia de refugiados. La participación de Rusia e Irán del lado del gobierno sirio también complicó la posición de Turquía, contribuyendo a la tensión en las relaciones sirio-turcas.

Sin embargo, a principios de la década de 2020, la dinámica regional comenzó a cambiar. Turquía, que enfrentaba desafíos económicos y un complejo panorama geopolítico, manifestó su voluntad de normalizar las relaciones con los países vecinos, incluida Siria. La reconstrucción de los lazos estuvo impulsada por consideraciones pragmáticas, como abordar los problemas de seguridad en la frontera, gestionar los flujos de refugiados y las presiones económicas. Las conversaciones mediadas por Rusia y otros actores regionales, así como una tendencia más amplia de acercamiento en Oriente Medio, propiciaron avances graduales hacia la mejora de las relaciones. Para 2022, si bien aún no se había logrado la normalización completa, se observaron esfuerzos notables para reducir las hostilidades y abrir canales de comunicación entre Ankara y Damasco.

• 11 de agosto de 2022 – El ministro de Asuntos Exteriores turco, Mevlüt Çavuşoğlu, anunció que mantuvo una breve conversación con su homólogo sirio, Faisal Mekdad , al margen de la reunión del Movimiento de Países No Alineados en octubre de 2021. Se producen protestas en zonas controladas por la oposición siria. ^{[ 20 ]}
• 23 de agosto de 2022 – El Ministro de Asuntos Exteriores turco anuncia que su país no tiene condiciones previas para el diálogo con Siria. ^{[ 21 ]}
• En septiembre de 2022 , se informó que el jefe de inteligencia turco, Hakan Fidan, visitó Damasco ^{[ 22 ].}
• 16 de septiembre de 2022 – El periódico Hurriyet informa que Erdoğan quería reunirse con Assad en la Cumbre de la Organización de Cooperación de Shanghái en Uzbekistán . ^{[ 23 ]}
• 17 de marzo de 2023 – En una entrevista concedida durante su visita a Rusia, el presidente Assad describió al presidente Erdoğan como miembro de los Hermanos Musulmanes , afirmando que las relaciones sirio-turcas no valían nada en comparación con el interés supremo de la agenda oportunista de los Hermanos Musulmanes. Al mismo tiempo, anunció su disposición a reunirse con Erdoğan o con cualquier otra persona si ello beneficia los intereses de Siria, pone fin a la guerra y detiene el derramamiento de sangre. ^{[ 24 ]}
• 3 de abril de 2023 – Reunión en Moscú de los tres países a nivel de viceministros de Asuntos Exteriores, además de Irán, que fue incluido ^{[ 25 ] [ 26 ]}
• 25 de abril de 2023 – Los ministros de defensa de los cuatro países se reunieron en Moscú para discutir el fortalecimiento de la seguridad en Siria y la normalización entre Ankara y Damasco ^{[ 27 ] [ 28 ]}
• 7 de mayo de 2023 – Se levanta la suspensión de la membresía de Siria en la Liga Árabe . ^{[ 29 ]}
• 28 de mayo de 2023 – El presidente Erdoğan gana un nuevo mandato de cinco años. Surgen dudas sobre la posibilidad de continuar por el camino de la normalización.
• 17 de julio de 2023 – El presidente Erdoğan afirma estar dispuesto a reunirse con el presidente Assad, pero considera «inaceptable» que la retirada sea una condición para el diálogo. ^{[ 30 ]} Añadió que el problema radica en su actitud hacia nosotros. Quieren que Turquía abandone el norte de Siria. Esto es imposible, porque estamos luchando contra el terrorismo.
• 19 de julio de 2023 – Los líderes de las FDS advierten contra la normalización. ^{[ 31 ]}
• 9 de agosto de 2023 – En una entrevista con Sky News Arabia , Assad dijo: «Nuestro objetivo es la retirada de Turquía del territorio sirio, pero Erdoğan quiere legitimar la presencia de Turquía. Por lo tanto, no puede haber una reunión en los términos de Erdoğan». Luego añadió: «¿Por qué nos reuniríamos Erdoğan y yo? ¿Para tomar algo?». ^{[ 32 ]}
• 5 de septiembre de 2023 – Erdoğan critica a Siria, diciendo que no está tomando medidas positivas hacia la normalización. ^{[ 33 ]}
• 28 de mayo de 2024 – Devlet Bahçeli , aliado de Erdoğan y líder del Partido del Movimiento Nacionalista , pidió cooperación militar con el gobierno sirio. ^{[ 34 ]}
• 4 de junio de 2024 – Según el ministro de Asuntos Exteriores, Faisal Mekdad, el inicio de las negociaciones con Ankara depende de dos condiciones: Turquía debe expresar formalmente su intención de retirarse de los territorios sirios ocupados de manera precisa y vinculante y poner fin a su apoyo a los grupos rebeldes. ^{[ 35 ]}
• 11 de junio de 2024 – El periódico Aydınlık informa que se celebró una reunión entre una delegación militar de las Fuerzas Armadas turcas y una delegación militar siria en la base de Hmeimim , Latakia , reanudando así las negociaciones que habían estado suspendidas durante un tiempo. ^{[ 36 ]} También se informó que la próxima reunión se celebrará en Bagdad, Irak. ^{[ 37 ]}
• 26 de junio de 2024 – Assad declaró durante su reunión con el enviado ruso Lavrentiev que su país está abierto a todas las iniciativas relacionadas con las relaciones con Turquía.
• 7 de julio de 2024 – El presidente turco Erdoğan declaró que podría invitar a Assad a una reunión en Turquía en cualquier momento. ^{[ 8 ]}
• 15 de julio de 2024 , Bashar al-Assad dijo: "Desde mi posición y desde la suya [la de Erdoğan] en la cúspide del poder en nuestros dos países, si la reunión conduce a resultados, o si el abrazo, o si la reprimenda, o si los besos en la barba logran el interés del país, entonces lo haré". "Pero el problema no está ahí. El problema no radica en la reunión, sino en su contenido. La propuesta de la reunión puede ser importante porque la reunión es un medio para lograr un objetivo. Bien, ¿cuál es el objetivo? No hemos escuchado cuál es el objetivo. ¿Resolver el problema? ¿Mejorar las relaciones? ¿Restablecerlas a su estado natural?" "La primera pregunta que nos hacemos es: ¿Por qué las relaciones se desviaron de su curso natural durante trece años? No hemos escuchado a ningún funcionario turco hablar explícitamente sobre este punto". «Por lo tanto, como hemos dicho en más de una ocasión y en más de una declaración, estamos abiertos a cualquier iniciativa para mejorar la relación, y esto es lo natural. Nadie piensa en crear problemas con sus vecinos. Pero esto no significa que prescindamos de las normas.» ^{[ 38 ]}
• 25 de agosto de 2024 – Assad declaró ante el Parlamento que los esfuerzos por restablecer las relaciones con Turquía aún no han dado resultados tangibles. ^{[ 39 ]}
• 3 de septiembre de 2024 – El ministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, declaró que Turquía estaba dispuesta a retirar sus fuerzas de Siria. ^{[ 40 ]}
• 10 de septiembre de 2024 – Durante una reunión de la Liga Árabe en El Cairo, el Ministro de Asuntos Exteriores Faisal Mekdad y su delegación se retiraron cuando el Ministro de Asuntos Exteriores turco, Hakan Fidan, invitado a la reunión, pronunció su discurso. ^{[ 41 ]} Esto se atribuyó a la negativa de Damasco a aceptar la asistencia de Ankara. ^{[ 42 ]}
• 3 de noviembre de 2024 – El ministro de Asuntos Exteriores turco, Fidan, reveló que el gobierno de Bashar al-Assad no estaba dispuesto a normalizar las relaciones con Turquía ni a llegar a un acuerdo con la oposición para poner fin al conflicto. ^{[ 43 ]}
• 13 de noviembre de 2024 – El presidente Erdoğan expresó su optimismo respecto a la reunión con Assad para encauzar las relaciones entre Turquía y Siria. Añadió: «Debemos desmantelar las estructuras terroristas entre nuestros países. No somos nosotros quienes amenazamos la integridad territorial de Siria. Son las organizaciones terroristas, en particular el PKK y su rama siria, el PYD, las que representan la amenaza. La amenaza ni siquiera proviene de sirios en el extranjero». ^{[ 44 ]}
• 27 de noviembre de 2024 – La oposición armada y las facciones de Tahrir al-Sham con base en Idlib llevan a cabo ataques contra ciudades y pueblos del noroeste de Siria, capturando territorios importantes. ^{[ 45 ]}
• 2 de diciembre de 2024 – El ministro de Asuntos Exteriores turco, Fidan, atribuyó la falta de diálogo con la oposición a Bashar al-Assad y afirmó que el reciente ataque no fue resultado de injerencia extranjera. ^{[ 46 ]}
• 6 de diciembre de 2024 – Erdoğan declaró que Assad no comprendió el valor de la mano tendida por Turquía. ^{[ 11 ]}
• 7 de diciembre de 2024 – CNN informó que funcionarios estadounidenses creen que Turquía dio luz verde a Hayat Tahrir al-Sham para lanzar su operación. ^{[ 47 ]}

• Irán : El 13 de enero de 2023, el ministro de Asuntos Exteriores iraní, Hossein Amir Abdollahian, celebró la mejora de las relaciones entre Siria y Turquía. ^{[ 48 ]}
• Irak : Irak ha participado en gran medida en la mediación para el acercamiento entre Ankara y Damasco desde abril de 2024.

• Acuerdo de Adana
• Política exterior del gobierno de Bashar al-Assad
• Política exterior del gobierno de Recep Tayyip Erdoğan
• Ocupación turca del norte de Siria