La Constitución de Siria de 2012 fue la constitución de la Siria baazista desde el 27 de febrero de 2012 hasta la caída del régimen de Assad el 8 de diciembre de 2024. Reemplazó la constitución de 1973 .
Tras la revolución siria de 2011 , el gobierno baazista de Siria redactó una nueva constitución y la sometió a referéndum el 26 de febrero de 2012, sin la supervisión de observadores internacionales. Las modificaciones constitucionales fueron superficiales y formaron parte de la respuesta del gobierno baazista a las protestas a nivel nacional. Dado que esta medida monopolizó el poder del Gobierno de Siria y se redactó sin consulta fuera de los círculos leales, la oposición siria y los partidos revolucionarios boicotearon el referéndum, lo que resultó en una participación muy baja, según datos del gobierno de Assad. [ 1 ] El referéndum culminó con la aprobación de la nueva constitución, que entró en vigor el 27 de febrero de 2012. [ 2 ]
Tras la caída del régimen de Assad , el portavoz del gobierno de transición sirio declaró que, durante el período de transición de tres meses del gobierno, la constitución y el parlamento baazistas fueron suspendidos, y añadió que se establecería un «comité judicial y de derechos humanos» para revisar la constitución antes de realizar enmiendas. [ 3 ] El 29 de enero de 2025, durante la Conferencia de la Victoria de la Revolución Siria , Hassan Abdul Ghani , portavoz del Comando de Operaciones Militares , anunció la derogación de la constitución siria de 2012. [ 4 ] Posteriormente, fue reemplazada por la Declaración Constitucional el 13 de marzo de 2025. [ 5 ] [ 6 ]
Descripción general
La constitución anterior de 2012 consolidó la estructura autoritaria y la centralizó bajo una presidencia de gran poder. [ 1 ] También mantiene la postura nacionalista árabe explícita del partido Baaz y aboga por la integración regional como medio para lograr la « unidad árabe ». La constitución declara el árabe como idioma oficial del país. [ 7 ]
La Constitución está dividida en 6 partes (excluyendo la Introducción), que se denominan Capítulos.
- Introducción
- Capítulo 1: Principios básicos
- Capítulo 2: Derechos, libertades y el estado de derecho
- Capítulo 3: Autoridades estatales
- Capítulo 4: El Tribunal Constitucional Supremo
- Capítulo 5: Enmienda de la Constitución
- Capítulo 6: Disposiciones generales y transitorias
Modificaciones
Entre los cambios más notables en la constitución se incluyen:
- Abolió el antiguo artículo 8, que había afianzado el poder del partido Baaz. El nuevo artículo 8 decía: «El sistema político se basa en el principio del pluralismo político, y el poder solo se obtiene y ejerce democráticamente mediante el voto», al tiempo que establecía que los mecanismos legales «regularán las disposiciones y los procedimientos relacionados con la formación de partidos políticos» [ 8 ].
- En un nuevo artículo 88, se limitó el mandato del presidente a siete años con un máximo de una reelección. [ 8 ] [ 9 ] Sin embargo, Bashar al-Assad está facultado para extender su mandato más allá de este período según el artículo 87, que obliga al presidente a continuar en el poder "si no se elige un nuevo jefe de Estado". [ 1 ]
Expansión de los poderes presidenciales
Los artículos 83-150 de la nueva constitución incrementaron los poderes presidenciales en el ejecutivo, el legislativo y el judicial. El rol ejecutivo del presidente sirio presupone su control sobre los tres poderes, otorgándole poderes ilimitados a través de al menos 21 artículos. Algunos de los poderes extraordinarios otorgados por la Constitución de 2012 que elevan el rol presidencial incluyen: [ 1 ] [ 10 ] [ 7 ]
- El artículo 97 otorga al Presidente la facultad de nombrar y destituir al Primer Ministro , al Consejo de Ministros y a sus adjuntos. [ 1 ] [ 11 ] [ 7 ]
- "El Presidente de la República formula las políticas generales del Estado y supervisa su aplicación." (Artículo 98) [ 1 ] [ 10 ] [ 7 ]
- El artículo 100 otorga al Presidente facultades de veto para aceptar o rechazar las leyes aprobadas por la legislatura conocida como Asamblea Popular . [ 7 ] [ 1 ]
- El artículo 101 confiere al Presidente la facultad de "dictar decretos, decisiones y órdenes". El artículo 113 también estipula que el Presidente tiene facultades para eludir a la Asamblea Popular para aprobar leyes. [ 7 ] [ 10 ]
- El artículo 103 confiere al Presidente la facultad de declarar o revocar un " estado de emergencia " durante una sesión con su Consejo de Ministros . [ 7 ]
- El artículo 105 designa al Presidente como " Comandante en Jefe del ejército y las fuerzas armadas ", quien goza de su "autoridad absoluta" y supervisa directamente "todas las decisiones necesarias para ejercer dicha autoridad". [ 10 ] [ 7 ] [ 1 ] Estas incluyen "decisiones relativas al poder militar, la declaración de guerra y la celebración de acuerdos de paz". (artículo 102) [ 1 ]
- "El Presidente de la República nombra a los empleados civiles y militares y pone fin a sus servicios." (Artículo 106) [ 7 ]
- "El Presidente de la República celebra tratados y acuerdos internacionales y los revoca." (Artículo 107) [ 7 ]
- El artículo 111 faculta al Presidente para "disolver la Asamblea Popular " según sus órdenes. [ 10 ] [ 7 ] [ 1 ]
- El artículo 112 faculta al Presidente para proponer legislación al parlamento. [ 1 ]
- El artículo 113 confiere al Presidente la función de autoridad legislativa cuando el parlamento no está en sesión y también durante las sesiones parlamentarias "si la necesidad absoluta lo requiere". [ 10 ]
- El artículo 114 permite al Presidente tomar medidas rápidas y extraordinarias si determina que el país está en "grave peligro" [ 10 ] [ 7 ].
- El Presidente puede establecer "órganos, consejos y comités especiales" que operan independientemente de las estructuras constitucionales (Artículo 115) [ 10 ] [ 7 ].
- "El Presidente del Consejo de Ministros, sus adjuntos y ministros son responsables ante el Presidente." (Artículo 121) [ 10 ]
- El artículo 124 faculta al Presidente para remitir al Primer Ministro y a su Consejo de Ministros a un tribunal por delitos civiles o penales. La acusación formal conlleva su suspensión y, si el Presidente así lo decide, también puede ir acompañada de su destitución. [ 10 ] [ 7 ]
- " El Consejo Judicial Supremo está encabezado por el Presidente de la República." (Artículo 133) [ 7 ]
- El artículo 141 subordina el Tribunal Constitucional Supremo al Presidente. [ 10 ]
Crítica
La Constitución de 2012 no fue reconocida por casi ninguna organización de la oposición siria , que boicoteó el referéndum. La constitución fue redactada por leales al partido Baaz y formó parte de los intentos del régimen de Assad por monopolizar el poder y reprimir las protestas sirias de 2011-2012 . [ 1 ] Expertos internacionales han evaluado que la constitución carece de controles y equilibrios, lo que la hace inviable para una transición política. Activistas de la oposición siria han exigido la derogación de al menos 21 cláusulas de la Constitución que otorgan poderes ilimitados al Presidente, la prohibición de los tribunales de emergencia y la retirada de más de 20 decretos de emergencia como condición previa para iniciar un proceso de transición significativo. [ 10 ] El Frente Popular para el Cambio y la Liberación , el único frente de oposición que inicialmente participó en la Asamblea Popular Siria , retiró su reconocimiento en 2016 después de que Bashar al-Assad frustrara las negociaciones de Ginebra. [ 12 ]
Referencias
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Szmolk, Inmaculada (2017). Cambio político en Oriente Medio y el Norte de África: Después de la Primavera Árabe . Edimburgo, Reino Unido: Edinburgh University Press. págs. 132–133 . ISBN 978-1-4744-1528 6.
- ↑ «Decreto Presidencial sobre la Nueva Constitución de Siria» . Agencia Árabe Siria de Noticias . 28 de febrero de 2012. Consultado el 28 de febrero de 2012 .
- ↑ "El nuevo gobierno de Siria dice que suspenderá la constitución y el parlamento durante tres meses" . Brecorder . AFP. 12 de diciembre de 2024. Consultado el 12 de diciembre de 2024 .
- ↑ "La 'Conferencia de la Victoria' de Siria, su momento y sus implicaciones" . Jusoor . 4 de febrero de 2025. Consultado el 8 de febrero de 2025 .
- ↑ "El líder sirio firma una constitución que somete al país al gobierno de un grupo islamista durante 5 años" . AP News . 13 de marzo de 2025. Consultado el 16 de marzo de 2025 .
- ↑ "جدل واسع حول الإعلان الدستوري الجديد في سوريا: ترحيب حذر وانتقادات لاذعة" [ Controversia generalizada sobre la nueva declaración constitucional en Siria: bienvenida cautelosa y duras críticas. ] . euronews (en árabe). 2025-03-15 . Consultado el 16 de marzo de 2025 .
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 "República Árabe Siria: Constitución, 2012" . refworld . 26 de febrero de 2021. Archivado del original el 5 de marzo de 2019.
- 1 2 "Traducción al inglés de la Constitución siria" . Qordoba . 15 de febrero de 2012. Consultado el 28 de febrero de 2012 .
- ↑ Constitución de la República Árabe Siria, SANA, 26-02-2012
- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 La transición de Siria: Gobernanza y opciones constitucionales según la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad de la ONU (PDF) . The Carter Center. 2016. pág. 7. Archivado del original (PDF) el 30 de marzo de 2023.
- ↑ La transición de Siria: Gobernanza y opciones constitucionales según la Resolución 2254 del Consejo de Seguridad de la ONU (PDF) . The Carter Center. 2016. Archivado del original (PDF) el 30 de marzo de 2023.
- ↑ Szmolk, Inmaculada; Szmolka, Durán, Inmaculada, Marién (2017). «Capítulo 17: Autocratización, progresiones autoritarias y estados fragmentados». Cambio político en Oriente Medio y Norte de África: Después de la Primavera Árabe . Edimburgo, Reino Unido: Edinburgh University Press. pág. 416. ISBN 978-1-4744-1528 6.
{{cite book}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace )
- Constituciones de Siria
- Constituciones obsoletas
- Constituciones de la Siria baazista