Taoguang Yanghui

Taoguang Yanghui ( chino tradicional : 韜光養晦; chino simplificado : 韬光养晦; español : Esconde tu fuerza, espera el momento oportuno) se refiere al enfoque de la República Popular China hacia la comunidad internacional y se atribuye comúnmente a un discurso de Deng Xiaoping . ^[1]

El término "Taoguang Yanghui" no es una frase de uso común en chino y, antes de que se utilizara para describir la política exterior de China, era desconocido para mucha gente. ^[2] Algunos diccionarios definen "taoguang" como ocultar la fama o el talento de uno, mientras que "yanghui" originalmente significa retirarse de la vida pública. El término combinado, "taohui", ha sido registrado, pero generalmente se utiliza para describir una táctica de ocultar las habilidades de uno, ganar tiempo y esperar el momento adecuado. ^[2]

En primer lugar, examinemos la política diplomática de Deng Xiaoping en torno a 1989. Deng Xiaoping promovió la política de Reforma y Apertura , priorizando el desarrollo económico, y se alejó de la política exterior anterior que se centraba en promover el movimiento comunista internacional y la lucha de clases. Hizo de la garantía de un entorno internacional pacífico el principio fundamental de la política exterior de China. ^[3] Especialmente a partir de 1982, siguió un enfoque diplomático integral, promoviendo la coexistencia pacífica con varios países, aunque China a veces se encontró en conflicto y tensión con otras naciones. ^[3] Sin embargo, esto no significó que Deng abandonara por completo los principios diplomáticos de la era de Mao Zedong . ^[3] Los recuerdos de las potencias imperialistas que invadieron y semicolonizaron China no se habían desvanecido, y en asuntos como la devolución de Hong Kong, la reunificación con Taiwán o los movimientos étnicos del pueblo tibetano y el pueblo uigur , Deng no hizo concesiones. ^[3] En otras palabras, Deng mantuvo un equilibrio entre dos políticas a menudo conflictivas y contradictorias: la diplomacia conciliadora para priorizar el desarrollo económico y una postura de línea dura para salvaguardar la soberanía nacional. ^[3] Su diplomacia integral jugó un papel importante en el desarrollo económico de China. ^[4] A mediados de 1989, China también había establecido relaciones generalmente favorables con la Unión Soviética y la India, lo que contribuyó aún más al desarrollo fluido de los intercambios económicos. ^[4] Sin embargo, lo que parecía una navegación tranquila en la diplomacia de China pronto se vio arrojado a su mayor crisis con el estallido del Incidente de la Plaza de Tiananmen . ^[4] En ese momento, Deng dio instrucciones a sus sucesores sobre cómo manejar las sanciones en curso de Occidente y los posibles ataques futuros. Les ordenó "冷静観察、穏住陣脚、沈着応付" ("observar con calma, asegurar nuestra posición, responder con compostura"). ^{[1] [5]}

Para empeorar las cosas, el ritmo de desocialización en la Unión Soviética y Europa del Este se aceleró rápidamente. ^[4] China se encontró aislada, enfrentando críticas y sanciones de los países occidentales y el colapso del Bloque del Este. ^[4] Para 1991, la Unión Soviética se había disuelto, y el Partido Comunista de la Unión Soviética se desintegró. Estados Unidos también adoptó una postura dura hacia China en cuestiones como los derechos humanos, las exportaciones de armas, el comercio y las relaciones con Taiwán, causando dificultades significativas para la diplomacia conciliadora de Deng. ^[4] Frente a estas crisis internas y externas, los defensores de la economía planificada y los ideólogos de izquierda recuperaron impulso dentro de China. ^[4] Las críticas a la política de Reforma y Apertura resurgieron, y en el núcleo del Partido Comunista Chino , el Comité Permanente del Politburó expresó serias dudas sobre la dirección de las reformas de mercado. ^[4] Durante este período desafiante, desde el Incidente de Tiananmen hasta el colapso de la Unión Soviética, Deng repitió con frecuencia la frase "冷静観察、穏住陣脚、沈着応付、有所作為" ("observar con calma, asegurar nuestra posición, responder con compostura y hacer lo que sea necesario"). ^[6] A pesar de varias presiones de los Estados Unidos, Deng mantuvo la postura básica de que China y los EE. UU. debían "mejorar la confianza mutua, reducir los problemas, desarrollar la cooperación y evitar la confrontación", aunque a veces reaccionaba con firmeza. ^[7] El libro antes mencionado de Maeda interpreta esta política conciliadora como la estrategia "Taoguang Yanghui". ^[7]

Muchos investigadores fuera de China consideran que "Taoguang Yanghui" es una famosa máxima atribuida a Deng Xiaoping. ^[1] Sin embargo, no hay evidencia de que Deng realmente pronunciara estas palabras. ^[1] Ni sus discursos ni las Obras escogidas de Deng Xiaoping contienen una frase de ese tipo. ^[1] Se cree que la primera vez que Deng utilizó una frase similar a esta fue durante su famosa "Gira por el Sur" de 1992, donde afirmó: "Si trabajamos duro sin llamar la atención durante unos años (Taoguang Yanghui), podremos tener más influencia en la comunidad internacional. Solo entonces podremos convertirnos en una gran potencia en la arena global". ^[1] Aunque esta expresión generalmente se atribuye a Deng, la primera persona que utilizó la frase "Taoguang Yanghui" en su forma actual fue en realidad el sucesor de Deng, Jiang Zemin , que entonces era el Secretario General del Partido Comunista Chino . ^[1]

En la República Popular China, cada cinco años se celebra una conferencia de enviados diplomáticos, en la que participan embajadores de todo el mundo, en la que se presentan las directrices fundamentales de la política exterior. En la IX Conferencia de Enviados Diplomáticos, celebrada en 1999, Jiang Zemin expuso los principios básicos de la diplomacia china: "Observar con calma, asegurar nuestra posición, responder con compostura, ocultar nuestras capacidades y esperar el momento oportuno, y hacer un poco según sea apropiado". ^[8] En otros países, "Taoguang Yanghui" se percibía a veces como un plan para que China construyera silenciosamente su poder nacional. Sin embargo, Deng Xiaoping y Jiang Zemin estaban, de hecho, defendiendo una gran estrategia de "no destacarse en la comunidad internacional" a través de estas expresiones. ^[9]

Sin embargo, durante la administración posterior de Hu Jintao, la diplomacia china comenzó a cambiar. ^[10] Al comienzo de su mandato como Secretario General del Partido Comunista Chino , Hu promovió una política exterior cooperativa. En la 10ª Conferencia de Enviados Diplomáticos en 2004, pidió el establecimiento de los "Cuatro Entornos": un entorno internacional de paz y estabilidad, un entorno circundante de buena vecindad y amistad, un entorno de igualdad cooperativa y beneficio mutuo, y un entorno de opinión pública amistosa. ^[10] Sin embargo, a medida que continuaba el ascenso de China al estatus de gran potencia, a Hu le resultó cada vez más difícil resistirse a las voces crecientes que abogaban por una política exterior más asertiva. En la 11ª Conferencia de Enviados Diplomáticos en 2009, Hu estaba pidiendo el fortalecimiento de "las cuatro fuerzas": influencia política, competitividad económica, una imagen amistosa y persuasión moral. ^[10] Además, Hu modificó el enfoque diplomático previamente restringido de "Taoguang Yanghui, You Suo Zuo Wei" (ocultar capacidades y esperar el momento oportuno, y hacer poco según sea apropiado) a "坚持韜光養晦、積極有所作為" (continuar ocultando capacidades y esperar el momento oportuno, pero adoptar una postura más proactiva y hacer más). ^[10]

Independientemente del debate sobre si Deng Xiaoping realmente utilizó la frase "Taoguang Yanghui" y, de ser así, cuándo y dónde podría haberla pronunciado, esta postura diplomática comenzó a ser reconocida dentro de China como la política "Taoguang Yanghui" desde mediados de la década de 1990 en adelante. ^[7] Hoy, la frase "Taoguang Yanghui" está provocando un intenso debate en China. ^[9] Los investigadores y funcionarios gubernamentales chinos han lidiado durante mucho tiempo con la cuestión de "cómo evitar específicamente sobresalir y qué exactamente debería hacer China" en el escenario internacional. ^[9] El profesor Jin Canrong de la Universidad Renmin de China (Beijing) señala: "A nivel estratégico, todos están de acuerdo en que debemos seguir siguiendo la idea de 'Taoguang Yanghui', pero a nivel táctico, las opiniones varían. Algunos dicen que China es demasiado pasiva, mientras que otros sostienen que China debería adoptar un enfoque más proactivo". ^[9] Sin embargo, algunos académicos chinos critican la máxima de Deng como obsoleta e inadecuada para la nueva posición internacional de China. ^[9] Estos críticos abogan por que China actúe de manera más asertiva y proteja sus intereses nacionales, una postura que ellos llaman "Geng You Suo Wei" (hacer más). ^[9] Por el contrario, una minoría de académicos sostiene que China debería adoptar una postura "Wu Suo Wei" (no hacer nada) para evitar enredarse en los asuntos internacionales. ^[9]

Uno de los defensores de una diplomacia china más asertiva, el profesor Yan Xuetong de la Universidad de Tsinghua , afirma que "China no debería seguir ocultando sus capacidades, sino adoptar una diplomacia más proactiva como gran potencia responsable. La política de 'ocultar su fuerza' era adecuada para la posición y el entorno internacionales de China a principios de los años 1990, pero ahora el estatus internacional de China ha cambiado fundamentalmente. La política de 'ocultar su fuerza' ahora sólo perjudicará a China". ^[11]

A pesar de estos debates, la mayoría sigue estando de acuerdo en que, dada la etapa de desarrollo de China y su poder limitado, el paradigma "Taoguang Yanghui, You Suo Zuo Wei" sigue siendo una directriz adecuada para la diplomacia china. ^[11] En la reunión anual de la Asociación de Relaciones Internacionales de China celebrada en Lanzhou en 2010, los participantes de toda China continental participaron en un acalorado debate sobre si el paradigma "Taoguang Yanghui" seguía siendo eficaz. Finalmente, concluyeron que sigue siendo adecuado como principio rector para la diplomacia china. ^[11] Sobre la base de este amplio consenso, los participantes también propusieron nueve recomendaciones políticas clave: ^[11]

1. No te enfrentes a Estados Unidos.
2. No cuestionemos el sistema internacional en su conjunto.
3. No dejemos que la ideología dicte la política exterior.
4. No te conviertas en el líder de un "bloque antioccidental".
5. No nos opongamos a la mayoría de los países, incluso aunque tengamos razón.
6. Aprenda a comprometerse, a ceder y a negociar beneficios mutuos.
7. No se deben comprometer los intereses fundamentales de China relacionados con la unidad nacional.
8. Proporcionar bienes públicos donde sea necesario en la comunidad internacional.
9. Aprovechar los grandes acontecimientos internacionales para mejorar la imagen global de China.

Además, en 2015, algunos empezaron a considerar que la política exterior de China había experimentado un cambio significativo, pasando de “Taoguang Yanghui” a “Fenfa Youwei” (esforzarse activamente por lograr). ^[12] En una entrevista con Asahi Shimbun, el profesor asociado Zhao Kejin de la Universidad de Tsinghua afirmó: “La política exterior de China experimentó una importante transformación alrededor de 2008, marcada por los Juegos Olímpicos de Pekín de 2008 y el shock de Lehman ”. ^[12] Añadió: “La postura de China sobre las Islas Spratly —‘dejar de lado las disputas y buscar el desarrollo conjunto’— sigue sin cambios. Sin embargo, con la capacidad de responder al desarrollo unilateral de países como Filipinas y Vietnam , la posición de China ha cambiado a decir lo que hay que decir y hacer lo que hay que hacer. La diplomacia de China se ha transformado para reflejar su condición de gran potencia que no puede ser subestimada por sus países vecinos”. ^[12]

Entre los investigadores japoneses, se citan varios factores que contribuyen a la percepción de vacilación o cambios en la política de "Taoguang Yanghui". ^{[13] [14]} El trabajo posterior de Shindou enfatiza la necesidad de centrarse en la dinámica entre la estrategia "Taoguang Yanghui" de Deng Xiaoping y el modelo político burocrático de China. ^[13] Específicamente, después del final de la Guerra Fría , surgió un conflicto latente dentro de la comunidad de formulación de políticas de China entre los defensores de la expansión naval y los que favorecían un enfoque naval más limitado. Este conflicto estaba vinculado a los acontecimientos globales y afectó las estrategias diplomáticas posteriores a "Taoguang Yanghui". ^[13]

A mediados de la década de 2000, bajo la administración de Jiang Zemin , hubo un resurgimiento de la diplomacia asertiva a través de la doctrina del "Ascenso Pacífico", que abogaba por una política exterior proactiva propia de una gran potencia. ^[13] Sin embargo, esta tendencia se revirtió bajo la administración de Hu Jintao a fines de la década de 2000, con un énfasis renovado en el desarrollo pacífico y la diplomacia cooperativa, conocida como la línea de la "Diplomacia Armoniosa". ^[13] Esto refleja el constante ajuste de la diplomacia china. ^[13] Estas fluctuaciones se alinearon con la transformación de China en una potencia comercial global y se vieron reforzadas aún más por los intereses burocráticos del Ejército Popular de Liberación (EPL), lo que llevó a la modernización del poder naval y la globalización de la diplomacia militar. ^[15] Este desarrollo, particularmente en relación con los asuntos exteriores y especialmente las relaciones chino-japonesas, se ha correlacionado con el aumento del nacionalismo xenófobo, a menudo desencadenado por crisis externas. ^[15]

El artículo posterior de Shimizu ve la postura de línea dura liderada por el EPL. ^{[14] Un ejemplo notable es el hundimiento de una} corbeta de la marina surcoreana en marzo de 2010 , atribuido a un ataque con torpedos norcoreanos. Cuando Estados Unidos y Corea del Sur planearon ejercicios militares conjuntos en el Mar Amarillo cerca del incidente, el ejército chino obstruyó sus esfuerzos. ^[14] En ese momento, el personal militar chino aparecía con frecuencia en los medios nacionales antes de cualquier declaración del gobierno, difundiendo la opinión de que los ejercicios militares que involucraban portaaviones estadounidenses en la puerta de China debían ser rechazados. Esta postura obtuvo un amplio apoyo en línea. ^[14] Altos funcionarios del Ministerio de Asuntos Exteriores chino expresaron su preocupación de que los militares no deberían interferir en la diplomacia. ^[14] Sin embargo, expresar públicamente tales opiniones era tabú. ^[14] Wu Jianmin, un peso pesado de la diplomacia china, criticó las apariciones de los militares en los medios, pero fue ferozmente atacado en línea como un "traidor". ^[14]

A diferencia de las épocas de Mao Zedong y Deng Xiaoping, cuando los líderes tenían experiencia militar, Jiang Zemin y Hu Jintao carecían de antecedentes militares cuando asumieron la presidencia de la Comisión Militar Central . ^[16] Desde la Revolución Comunista China , el Ejército Rojo había implementado una forma única de control civil, en la que tanto los comisarios políticos como los comandantes designados por el Partido Comunista Chino tenían el mando compartido sobre las tropas. ^[17] Sin embargo, después de la fundación de la República Popular, el ejército pasó a estar compuesto enteramente por soldados profesionales, que compartían intereses comunes en áreas como los salarios y el equipamiento. ^[17]

Jiang Zemin y Hu Jintao trabajaron duro para mantener sus posiciones como líderes superiores al acomodarse a las demandas de los militares, como aumentar el presupuesto de defensa en más del 10 por ciento anual durante más de 20 años y promover generales a un ritmo acelerado. ^[17] Como el liderazgo no logró imponer un control civil estricto al mismo tiempo que apaciguaba los sentimientos nacionalistas entre el público, estos factores han alentado la postura de política exterior de línea dura de China. ^[17] Cabe destacar que el sucesor de Hu Jintao, Xi Jinping , fue el único miembro del 17 ° Comité Permanente del Politburó con experiencia como burócrata de defensa. ^[18] Desde el principio, Xi apeló al nacionalismo promoviendo el concepto del " gran rejuvenecimiento de la nación china ", ^[19] incorporando el principio de un "ejército fuerte" en la constitución del Partido Comunista e invirtiendo en la expansión militar, convirtiendo a China en el segundo mayor gastador militar del mundo después de Estados Unidos. ^{[20] [21]} Xi también presidió el Comité Central de Desarrollo de la Fusión Militar-Civil  [zh] , que estableció como una estrategia para la prosperidad nacional y la fuerza militar, inspirada en el complejo militar-industrial estadounidense , destinado a mejorar la industria de defensa de China. ^[22] Esto ha llevado a evaluaciones de que Xi revocó la política "Taoguang Yanghui". ^[23]

• Política exterior de China
• Diplomacia del guerrero lobo