Hispanopedia Wiki
Articulo de referencia

Asistencia temporal para familias necesitadas

{{Cite web| url=https://www.acf.hhs.gov/ofa/programs/tanf/about | archive-url=https://web.archive.org/web/20160727080827/http://www.acf.hhs.gov/ofa/programs/tanf/about | url-sta...

Hispanopedia WikiContenido en espanolLectura gratuita

Asistencia Temporal para Familias Necesitadas ( TANF / t æ n ɪ f / ) es un programa federal de asistencia de los Estados Unidos . Comenzó el 1 de julio de 1997 y sucedió al programa de Ayuda a Familias con Hijos Dependientes (AFDC), proporcionando asistencia en efectivo a familias estadounidenses indigentes a través de la Administración para Niños y Familias , una división del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos . [ 2 ] A menudo se considera a TANF simplemente como "bienestar social", pero algunos argumentan que este nombre es inapropiado. [ 3 ] A diferencia de AFDC, que proporcionaba un beneficio en efectivo garantizado a las familias elegibles, TANF es una subvención global a los estados que no crea un derecho federal al bienestar social y es utilizada por los estados para proporcionar servicios no relacionados con el bienestar social, incluidos servicios educativos, a las personas empleadas.

El programa TANF, que enfatiza el principio de transición del bienestar al trabajo , es una subvención otorgada a cada estado para administrar su propio programa de asistencia social. Está diseñado para ser temporal y tiene varias limitaciones y requisitos. La subvención TANF tiene un límite de cinco años y exige que todos los beneficiarios encuentren trabajo dentro de los tres años posteriores a la recepción de la ayuda, incluyendo a los padres solteros, quienes deben trabajar al menos 30 horas semanales (35 para familias con dos padres). El incumplimiento de los requisitos laborales podría resultar en la pérdida de los beneficios. Los fondos TANF pueden utilizarse para los siguientes fines: brindar asistencia a familias necesitadas para que los niños puedan ser cuidados en el hogar; acabar con la dependencia de los padres necesitados de los beneficios gubernamentales mediante la promoción de la preparación laboral, el trabajo y el matrimonio; prevenir y reducir la incidencia de embarazos fuera del matrimonio; y fomentar la formación y el mantenimiento de familias con dos padres. [ 4 ]

Fondo

Antes de TANF, la Ayuda a Familias con Hijos Dependientes (AFDC) era un importante programa federal de asistencia que estaba siendo objeto de fuertes críticas. Algunos argumentaban que dichos programas eran ineficaces, promovían la dependencia del gobierno y fomentaban comportamientos perjudiciales para salir de la pobreza . [ 5 ] Algunas personas también argumentaban que TANF era perjudicial para sus beneficiarios porque el uso de estos programas conllevaba un estigma, lo que hacía que las personas que los utilizaban fueran menos propensas a participar políticamente para defender el programa, y ​​por lo tanto, los programas se habían debilitado posteriormente. A partir de la administración del presidente Ronald Reagan y continuando durante los primeros años de la administración Clinton, la creciente insatisfacción con AFDC, en particular el aumento en el número de casos de asistencia social, llevó a un número creciente de estados a solicitar exenciones de las normas de AFDC para permitirles hacer cumplir más estrictamente los requisitos laborales para los beneficiarios de asistencia social. El aumento del 27 por ciento en el número de casos entre 1990 y 1994 aceleró el impulso de los estados para implementar una reforma de asistencia social más radical . [ 6 ]

Los estados que obtuvieron exenciones de las normas del programa AFDC para administrar programas obligatorios de inserción laboral también debían evaluar rigurosamente el éxito de sus programas. Como resultado, a principios de la década de 1990 se evaluaron muchos tipos de programas obligatorios de inserción laboral. Si bien las revisiones de dichos programas encontraron que casi todos condujeron a aumentos significativos en el empleo y reducciones en el número de beneficiarios de asistencia social, hubo poca evidencia de que los ingresos entre los ex beneficiarios de asistencia social hubieran aumentado. De hecho, los aumentos en los ingresos provenientes de empleos se vieron contrarrestados por pérdidas en los ingresos públicos, lo que llevó a muchos a concluir que estos programas no tenían efectos contra la pobreza. [ 7 ] Sin embargo, los hallazgos de que los programas de inserción laboral sí tuvieron algún efecto en la reducción de la dependencia del gobierno aumentaron el apoyo entre los legisladores para la incorporación de los beneficiarios de asistencia social al empleo. [ 8 ]

Si bien los miembros de los partidos Demócrata y Republicano coincidieron en la importancia de la transición de las familias de la asistencia gubernamental al empleo, discreparon sobre cómo lograr este objetivo. Los congresistas demócratas creían que la reforma del bienestar social debía ampliar las oportunidades para que las madres beneficiarias recibieran capacitación y experiencia laboral que les permitiera mejorar el nivel de vida de sus familias trabajando más y con salarios más altos. [ 8 ] Los republicanos hicieron hincapié en los requisitos laborales y los límites de tiempo, prestando poca atención a si los ingresos familiares aumentaban o no. Más específicamente, los republicanos querían imponer un límite vitalicio de cinco años a las prestaciones sociales y proporcionar subvenciones globales a los estados para financiar programas para familias pobres. [ 9 ] Los republicanos argumentaron que la reforma de la asistencia social al empleo sería beneficiosa al crear modelos a seguir en las madres, promover la autoestima materna y el sentido de control, e introducir rutinas diarias productivas en la vida familiar. Además, argumentaron que las reformas eliminarían la dependencia de la asistencia social al enviar un poderoso mensaje a las adolescentes y mujeres jóvenes para que pospusieran la maternidad. Los congresistas demócratas respondieron que la reforma propuesta por los republicanos sobrecargaría a padres con graves problemas de salud, agravaría la pobreza de muchas familias y obligaría a los niños pequeños a pasar por situaciones de cuidado infantil inseguras y poco estimulantes. Además, afirmaron que la reforma del sistema de bienestar social reduciría la capacidad de los padres para supervisar el comportamiento de sus hijos, lo que provocaría problemas en el desarrollo infantil y adolescente. [ 10 ]

En 1992, como candidato presidencial, Bill Clinton prometió "acabar con el sistema de asistencia social tal como lo conocemos" exigiendo que las familias que lo recibían trabajaran después de tres años. Como presidente, Clinton se sintió atraído por la propuesta de reforma del sistema de asistencia social del experto y profesor de la Universidad de Harvard, David Ellwood, y finalmente lo nombró copresidente de su grupo de trabajo sobre asistencia social. Ellwood apoyaba la transformación del sistema de asistencia social en un sistema transitorio. Abogaba por brindar asistencia a las familias por un tiempo limitado, después del cual los beneficiarios estarían obligados a obtener un salario de un trabajo regular o un programa de oportunidades laborales. [ 8 ] Los bajos salarios se complementarían con créditos fiscales ampliados, acceso a cuidado infantil y seguro médico subsidiados, y manutención infantil garantizada.

En 1994, Clinton presentó una propuesta de reforma del bienestar que proporcionaría capacitación laboral junto con límites de tiempo y empleos subsidiados para aquellos que tenían dificultades para encontrar trabajo, pero fue rechazada. [ 9 ] Más tarde ese año, cuando los republicanos obtuvieron la mayoría en el Congreso en noviembre de 1994, el enfoque cambió hacia la propuesta republicana de poner fin a los derechos a la asistencia, derogar el AFDC y en su lugar proporcionar a los estados subvenciones globales. [ 11 ] Los debates en el Congreso sobre la reforma del bienestar se centraron en cinco temas: [ 11 ]

  • Reforma del sistema de bienestar social para fomentar el trabajo y establecer límites de tiempo: Los debates sobre la reforma del sistema de bienestar social estuvieron dominados por la percepción de que el programa de asistencia monetaria vigente en aquel entonces, AFDC, no hacía lo suficiente para incentivar y exigir el empleo, sino que, por el contrario, incentivaba la inactividad. Los partidarios de la reforma también argumentaron que AFDC fomentaba el divorcio y los nacimientos fuera del matrimonio, y creaba una cultura de dependencia de la asistencia gubernamental. Tanto el presidente Clinton como los republicanos del Congreso enfatizaron la necesidad de transformar el sistema de asistencia monetaria en un programa centrado en el trabajo y con plazos de duración limitados.
  • Reducción del gasto previsto: Los republicanos argumentaron que el gasto federal previsto para las familias de bajos ingresos era demasiado alto y que debía reducirse para disminuir el gasto federal total.
El presidente Bill Clinton firmando la legislación de reforma del bienestar social
  • Fomento de la responsabilidad parental: Existía un amplio consenso entre los políticos sobre la necesidad de que ambos padres mantuvieran a sus hijos. Para los padres con la custodia, esto implicaba priorizar el trabajo y la cooperación con las autoridades encargadas de hacer cumplir la manutención infantil. Para los padres sin la custodia, significaba una serie de iniciativas para fortalecer la eficacia de dichas autoridades.
  • Abordar el problema de los nacimientos fuera del matrimonio: Los republicanos argumentaron que los nacimientos fuera del matrimonio representaban un problema social cada vez más grave y que el gobierno federal debería trabajar para reducirlos.
  • Promover la descentralización: Un tema recurrente en los debates fue que el gobierno federal había fracasado y que los estados tenían más éxito a la hora de ayudar a los necesitados, por lo que era necesaria una reforma para otorgar más poder y autoridad a los estados para que pudieran definir dichas políticas.

Clinton vetó en dos ocasiones el proyecto de ley de reforma del bienestar social presentado por el presidente de la Cámara de Representantes, Newt Gingrich , y el líder de la mayoría del Senado, Bob Dole . Justo antes de la Convención Demócrata, firmó una tercera versión después de que el Senado votara 74-24 [ 12 ] y la Cámara de Representantes 256-170 [ 13 ] a favor de la legislación de reforma del bienestar social, conocida formalmente como la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales de 1996 (PRWORA). Clinton promulgó la ley el 22 de agosto de 1996. La PRWORA reemplazó el programa AFDC con el TANF y cambió drásticamente la forma en que el gobierno federal y los estados determinan la elegibilidad y brindan ayuda a las familias necesitadas.

Antes de 1997, el gobierno federal diseñaba los requisitos y directrices generales del programa, mientras que los estados lo administraban y determinaban la elegibilidad para los beneficios. Desde 1997, los estados han recibido subvenciones globales y diseñan y administran sus propios programas. El acceso a la asistencia social y la cantidad de ayuda variaban bastante según el estado y la localidad en el marco del AFDC, debido tanto a las diferencias en los estándares estatales de necesidad como a la considerable subjetividad en la evaluación de los trabajadores sociales sobre los "hogares adecuados" que cumplían los requisitos. [ 14 ] Sin embargo, los beneficiarios de la asistencia social del TANF se encuentran en realidad en programas completamente diferentes según su estado de residencia, con distintos servicios sociales disponibles y diferentes requisitos para mantener la ayuda. [ 15 ]

Financiación y requisitos de elegibilidad

Evolución de los beneficios mensuales de AFDC y TANF en los EE. UU. (en dólares de 2006) [ 16 ]

La PRWORA reemplazó la AFDC con la TANF y eliminó el derecho a la asistencia en efectivo para familias de bajos ingresos, lo que significa que a algunas familias se les puede negar la ayuda incluso si son elegibles. Bajo la TANF, los estados tienen amplia discreción para determinar quién es elegible para los beneficios y servicios. En general, los estados deben usar los fondos para servir a las familias con hijos, con las únicas excepciones relacionadas con los esfuerzos para reducir los nacimientos fuera del matrimonio y promover el matrimonio. Los estados no pueden usar los fondos de la TANF para ayudar a la mayoría de los inmigrantes legales hasta que hayan estado en el país por al menos cinco años. La TANF establece los siguientes requisitos de trabajo para calificar para los beneficios: [ 4 ]

  1. Los beneficiarios (salvo contadas excepciones) deben empezar a trabajar en cuanto estén preparados para ello o, como máximo, tres años después de haber comenzado a recibir la ayuda.
  2. Los padres solteros están obligados a participar en actividades laborales durante al menos 30 horas semanales. Las familias con dos padres deben participar en actividades laborales durante 35 horas semanales.
  3. El incumplimiento de los requisitos laborales puede conllevar una reducción o la cancelación de las prestaciones a la familia.
  4. En el año fiscal 2004, los estados debían garantizar que el 50 % de todas las familias y el 90 % de las familias con ambos padres participaran en actividades laborales. Si un estado cumplía estos objetivos sin restringir la elegibilidad, podía recibir un crédito por reducción de casos. Este crédito disminuía las tasas mínimas de participación que el estado debía alcanzar para seguir recibiendo fondos federales.

Si bien los estados tienen mayor flexibilidad en el diseño y la implementación de la asistencia pública, deben hacerlo dentro de varias disposiciones de la ley: [ 17 ]

  1. Brindar asistencia a las familias necesitadas para que los niños puedan ser cuidados en sus propios hogares o en los hogares de sus familiares;
  2. acabar con la dependencia de los padres necesitados de las ayudas gubernamentales fomentando la preparación laboral, el trabajo y el matrimonio;
  3. prevenir y reducir la incidencia de embarazos fuera del matrimonio y establecer objetivos numéricos anuales para prevenir y reducir la incidencia de estos embarazos;
  4. y fomentar la formación y el mantenimiento de familias con ambos padres presentes.
Gasto del programa TANF [ 18 ]

Dado que estos cuatro objetivos son profundamente generales, "los estados pueden utilizar los fondos de TANF de forma mucho más amplia que las áreas centrales de la reforma del bienestar social, como proporcionar una red de seguridad y conectar a las familias con el trabajo; algunos estados utilizan una parte sustancial de los fondos para estos otros servicios y programas". [ 19 ]

La financiación del TANF sufrió varios cambios con respecto a su predecesor, el AFDC. Bajo el AFDC, los estados proporcionaban asistencia en efectivo a familias con hijos, y el gobierno federal pagaba la mitad o más de todos los costos del programa. [ 11 ] El gasto federal se proporcionaba a los estados de forma ilimitada, lo que significa que la financiación estaba vinculada al número de beneficiarios. La ley federal exigía que los estados proporcionaran algún nivel de asistencia en efectivo a las familias pobres elegibles, pero los estados tenían amplia discreción para establecer los niveles de beneficios. Bajo el TANF, los estados pueden optar a subvenciones globales. La financiación de estas subvenciones globales se ha mantenido fija desde el año fiscal 2002 y la cantidad que recibe cada estado se basa en el nivel de contribuciones federales al estado para el programa AFDC en 1994, sin ajustes por inflación, tamaño de la carga de casos u otros factores. [ 20 ] [ 21 ] : 4 Esto ha dado lugar a una gran disparidad en el tamaño de la subvención por niño que vive en la pobreza entre los estados, que va desde un mínimo de $318 por niño en situación de pobreza en Texas hasta un máximo de $3,220 por niño en situación de pobreza en Vermont, con una mediana de $1,064 por niño en Wyoming. [ 21 ] : Figura 1 Los estados están obligados a mantener su gasto en programas de asistencia social en el 80 por ciento de sus niveles de gasto de 1994, con una reducción al 75 por ciento si los estados cumplen con otros requisitos de participación laboral. Los estados tienen mayor flexibilidad para decidir cómo gastan los fondos siempre que cumplan con las disposiciones de TANF descritas anteriormente.

Actualmente, los estados gastan poco más de una cuarta parte de sus fondos federales TANF combinados y los fondos estatales que deben gastar para cumplir con el requisito de "mantenimiento del esfuerzo" (MOE) de TANF en asistencia básica para cubrir las necesidades esenciales de las familias con hijos, y apenas otra cuarta parte en cuidado infantil para familias de bajos ingresos y en actividades para conectar a las familias TANF con el empleo. Gastan el resto de los fondos en otros tipos de servicios, incluidos programas que no están dirigidos a mejorar las oportunidades de empleo para las familias pobres. TANF no exige a los estados que informen a quiénes sirven con los fondos federales o estatales que transfieren de la asistencia en efectivo a otros usos. [ 22 ]

En julio de 2012, el Departamento de Salud y Servicios Humanos publicó un memorando notificando a los estados que podían solicitar una exención de los requisitos laborales del programa TANF. Los republicanos afirmaron que la exención permitiría a los estados brindar asistencia sin tener que hacer cumplir el componente laboral del programa. [ 23 ] La administración estipuló que cualquier exención que debilitara el requisito laboral sería rechazada. [ 24 ] El DHHS otorgó las exenciones después de que varios gobernadores solicitaran mayor control estatal. [ 25 ] El DHHS aceptó las exenciones con la condición de que continuaran cumpliendo con todos los requisitos federales. [ 26 ] Se les dio a los estados el derecho de presentar sus propios planes y métodos de presentación de informes solo si continuaban cumpliendo con los requisitos federales y si los programas estatales demostraban ser más efectivos.

En enero de 2026, el Departamento de Salud y Servicios Humanos emitió un memorando notificando a los 50 estados que la Subvención en Bloque para el Cuidado y Desarrollo Infantil ya no se enviaría hasta que cumplieran de forma independiente con sus nuevos requisitos, no aprobados por el Congreso. [ 27 ] Aunque la administración Trump lo ha declarado públicamente y confirmado a varias agencias de noticias, Carolina del Norte ha confirmado que no ha recibido ninguna información oficial de la administración. [ 28 ] Estos cambios en la financiación también coincidieron con la cancelación informada de la financiación del TANF y la Subvención en Bloque para Servicios Sociales a los estados específicos de California, Colorado, Illinois, Minnesota y Nueva York con razones similares. [ 29 ]

Impacto

Carga de casos

Entre 1996 y 2000, el número de beneficiarios de asistencia social se redujo en 6,5 millones, o un 53% a nivel nacional. El número de casos fue menor en 2000 que en cualquier otro momento desde 1969, y el porcentaje de personas que recibían ingresos de asistencia pública (menos del 3%) fue el más bajo registrado. [ 30 ] Dado que la implementación de TANF ocurrió durante un período de fuerte crecimiento económico, existen dudas sobre cuánto de la disminución en el número de casos es atribuible a los requisitos del programa TANF. En primer lugar, el número de casos comenzó a disminuir después de 1994, el año con el mayor número de casos, mucho antes de la promulgación de TANF, lo que sugiere que TANF no fue el único responsable de la disminución de casos. [ 6 ] La investigación sugiere que tanto los cambios en la política de asistencia social como el crecimiento económico desempeñaron un papel sustancial en esta disminución, y que no más de un tercio de la disminución en el número de casos es atribuible a TANF. [ 30 ] [ 31 ]

Trabajo, ingresos y pobreza

Uno de los principales objetivos del TANF era aumentar el trabajo entre los beneficiarios de asistencia social. Durante el período posterior a la reforma de asistencia social, el empleo aumentó entre las madres solteras. Las madres solteras con hijos mostraron pocos cambios en sus tasas de participación en la fuerza laboral durante la década de 1980 y hasta mediados de la década de 1990, pero entre 1994 y 1999, su participación en la fuerza laboral aumentó un 10%. [ 6 ] Entre los beneficiarios de asistencia social, el porcentaje que declaró ingresos por empleo aumentó del 6,7% en 1990 al 28,1% en 1999. [ 6 ] Si bien el empleo de los beneficiarios del TANF aumentó en los primeros años de la reforma, disminuyó en el período posterior a la reforma, particularmente después del año 2000. De 2000 a 2005, el empleo entre los beneficiarios del TANF disminuyó un 6,5%. [ 32 ] Entre los que dejaron de recibir asistencia social, se estimó que cerca de dos tercios trabajaron en algún momento posterior. [ 33 ] [ 34 ] Alrededor del 20 por ciento de los que dejaron de recibir asistencia social no trabajan, no tienen cónyuge y no reciben ninguna ayuda pública. [ 32 ] Aquellos que dejaron la asistencia social debido a sanciones (límites de tiempo o incumplimiento de los requisitos del programa) tuvieron un desempeño comparativamente peor que aquellos que la dejaron voluntariamente. Los beneficiarios de asistencia social sancionados tienen tasas de empleo que son, en promedio, un 20 por ciento inferiores a las de aquellos que la dejaron por razones distintas a las sanciones. [ 35 ]

Aunque la participación de muchos padres solteros de bajos ingresos en el mercado laboral ha aumentado, sus ganancias y salarios se mantuvieron bajos, y su empleo se concentró en ocupaciones e industrias de bajos salarios: el 78 por ciento de los padres solteros de bajos ingresos empleados se concentraban en cuatro ocupaciones típicamente de bajos salarios: servicios; apoyo administrativo y de oficina; operadores, fabricantes y obreros; y ventas y trabajos relacionados. [ 36 ] Si bien el ingreso promedio entre los beneficiarios de TANF aumentó durante los primeros años de la reforma, se ha estancado en el período posterior; para los que dejaron de recibir asistencia social, su ingreso promedio se mantuvo estable o disminuyó en los últimos años. [ 32 ] Los estudios que compararon el ingreso familiar (incluidos los beneficios de asistencia social) antes y después de dejar la asistencia social encontraron que entre un tercio y la mitad de los que dejaron la asistencia social tuvieron una disminución de ingresos después de dejarla. [ 31 ] [ 37 ]

Durante la década de 1990, la pobreza entre las madres solteras y sus familias disminuyó rápidamente del 35,4 % en 1992 al 24,7 % en 2000, un nuevo mínimo histórico. [ 6 ] Sin embargo, debido a que las madres de bajos ingresos que dejaron la asistencia social probablemente se concentren en ocupaciones de bajos salarios, la disminución en el número de beneficiarios de asistencia pública no se ha traducido fácilmente en una reducción de la pobreza. El número de familias pobres encabezadas por mujeres con hijos disminuyó de 3,8 millones a 3,1 millones entre 1994 y 1999, una disminución del 22 % en comparación con una disminución del 48 % en el número de beneficiarios. [ 30 ] Como resultado, la proporción de trabajadores pobres en la población de EE. UU. aumentó, ya que algunas mujeres dejaron la asistencia pública para trabajar pero siguieron siendo pobres. [ 6 ] La mayoría de los estudios han encontrado que la pobreza es bastante alta entre quienes abandonan la asistencia social. Dependiendo de la fuente de los datos, las estimaciones de pobreza entre quienes la abandonan varían desde aproximadamente el 48 % hasta el 74 %. [ 33 ] [ 38 ]

Los requisitos del TANF han provocado una caída masiva en el número de personas que reciben prestaciones en efectivo desde 1996, [ 39 ] pero ha habido pocos cambios en la tasa nacional de pobreza durante este tiempo. [ 40 ] La tabla a continuación muestra estas cifras junto con la tasa anual de desempleo . [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

El Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas (CBPP) sugiere que la pobreza extrema, o aquellos que viven por debajo de la mitad del umbral de pobreza, aumentó tras la implementación de requisitos laborales en varios programas piloto en la década de 1990. [ 44 ] El mismo informe destacó que en el mismo período de tiempo, el empleo a corto plazo aumentó al tiempo que enfatizó que tres cuartas partes de los que trabajaron en el último año del programa habrían estado empleados con o sin requisitos laborales. En la primera década de existencia de TANF, el efecto del programa en los ingresos varió según el grupo con una disminución del 18 por ciento en los salarios reales para el 10 por ciento más bajo de los perceptores de ingresos que también eran madres solteras. [ 45 ] Los ingresos de las madres solteras en el 90 por ciento superior de los perceptores de ingresos vieron aumentos variados a lo largo de la misma década. El valor de los beneficios de esa misma década ha disminuido sustancialmente en comparación con la década inicial de existencia de TANF. Para una familia de tres en 2020, el beneficio máximo que se puede recibir en 18 estados está por debajo del 20 por ciento del umbral de pobreza. La CFBB argumenta que la reducción de las prestaciones, combinada con los requisitos laborales, ha reducido drásticamente el número de beneficiarios del TANF, destacando que 23 de cada 100 familias con niños en situación de pobreza tienen acceso a las prestaciones del TANF, frente a las 68 de 1996.

Nota: 1996 fue el último año del programa AFDC y se muestra a modo de comparación. Todas las cifras corresponden a años naturales. La tasa de pobreza para las familias difiere de la tasa de pobreza oficial.

Matrimonio y fertilidad

Un importante impulso para la reforma del sistema de bienestar social fue la preocupación por el aumento de los nacimientos fuera del matrimonio y la disminución de las tasas de matrimonio, especialmente entre las mujeres de bajos ingresos. Los principales objetivos de la legislación de 1996 incluían la reducción de los nacimientos fuera del matrimonio y el aumento de las tasas y la estabilidad de los matrimonios. [ 6 ]

Los estudios han producido solo evidencia modesta o inconsistente de que las decisiones matrimoniales y de cohabitación están influenciadas por las políticas de los programas de asistencia social. Schoeni y Blank (2003) encontraron que las exenciones de asistencia social anteriores a 1996 estaban asociadas con aumentos modestos en las probabilidades de matrimonio. [ 46 ] Sin embargo, un análisis similar del efecto posterior a TANF reveló resultados menos consistentes. A nivel nacional, solo el 0,4% de los casos cerrados dieron el matrimonio como razón para dejar la asistencia social. [ 30 ] Utilizando datos sobre matrimonios y divorcios de 1989 a 2000 para examinar el papel de la reforma de la asistencia social en el matrimonio y el divorcio, Bitler (2004) encontró que tanto las exenciones estatales como los requisitos del programa TANF estaban asociados con reducciones en las transiciones al matrimonio y reducciones del matrimonio al divorcio. [ 47 ] En otras palabras, las personas que no estaban casadas tenían más probabilidades de permanecer solteras, y las que estaban casadas tenían más probabilidades de permanecer casadas. Su explicación, que coincide con otros estudios, es que tras la reforma las mujeres solteras se vieron obligadas a trabajar más, lo que aumentó sus ingresos y redujo su incentivo para renunciar a la independencia por el matrimonio, mientras que para las mujeres casadas, después de la reforma hubo un posible aumento significativo en el número de horas que tendrían que trabajar estando solteras, lo que desalentaba el divorcio. [ 48 ] [ 49 ]

Además del matrimonio y el divorcio, la reforma del bienestar también se preocupó por los nacimientos fuera del matrimonio. Las disposiciones específicas de TANF estaban dirigidas a reducir los nacimientos fuera del matrimonio. Por ejemplo, TANF proporcionó bonos en efectivo a los estados con las mayores reducciones en los nacimientos fuera del matrimonio que no estuvieran acompañadas de más abortos. Los estados también estaban obligados a eliminar los beneficios en efectivo para los adolescentes solteros menores de 18 años que no residían con sus padres. TANF permitió a los estados imponer límites familiares a la recepción de beneficios en efectivo adicionales por nacimientos fuera del matrimonio. Entre 1994 y 1999, los nacimientos fuera del matrimonio entre adolescentes disminuyeron un 20 por ciento entre los de 15 a 17 años y un 10 por ciento entre los de 18 y 19 años. [ 30 ] En una comparación exhaustiva entre estados, Horvath-Rose y Peters (2002) estudiaron las tasas de natalidad fuera del matrimonio con y sin exenciones de límites familiares durante el período 1986-1996, y encontraron que los límites familiares redujeron las tasas de nacimientos fuera del matrimonio. [ 50 ] Cualquier temor de que los límites familiares llevaran a más abortos se disipó por la disminución de los números y las tasas de aborto durante este período. [ 51 ]

bienestar infantil

Los defensores de la reforma del bienestar social argumentaron que fomentar el empleo materno mejorará el desarrollo cognitivo y emocional de los niños. Una madre trabajadora, afirman, proporciona un modelo positivo para sus hijos. Los opositores, por otro lado, argumentaron que exigir a las mujeres que trabajen con salarios bajos genera estrés adicional en las madres, reduce el tiempo de calidad que pasan con sus hijos y desvía los ingresos a gastos relacionados con el trabajo, como el transporte y el cuidado infantil. [ 30 ] La evidencia sobre el impacto del TANF en el bienestar infantil es mixta. Duncan y Chase-Lansdale (2001) encontraron que el impacto de la reforma del bienestar social variaba según la edad de los niños, con efectos generalmente positivos en el rendimiento escolar entre los niños en edad escolar primaria y efectos negativos en los adolescentes, especialmente en lo que respecta a conductas de riesgo o problemáticas. [ 52 ] Otro estudio encontró efectos grandes y significativos de la reforma del bienestar social en el rendimiento y las aspiraciones educativas, y en el comportamiento social (es decir, la evaluación del maestro sobre el cumplimiento y el autocontrol, la competencia y la sensibilidad). Los efectos positivos se debieron en gran medida a la calidad de los arreglos de cuidado infantil y los programas extraescolares que acompañaron la transición del bienestar social al trabajo para estos beneficiarios. [ 53 ] Otro estudio encontró que la sustitución del cuidado materno por otro cuidado informal había causado una caída significativa en el rendimiento de los niños pequeños. [ 54 ] En un programa con beneficios menos generosos, Kalili et al. (2002) encontraron que el trabajo materno (medido en meses y horas por semana) tuvo poco efecto general en el comportamiento antisocial, el comportamiento ansioso/depresivo o el comportamiento positivo de los niños. No encontraron evidencia de que los niños fueran perjudicados por tales transiciones; en todo caso, sus madres informan que sus hijos se comportan mejor y tienen mejor salud mental. [ 55 ]

Sintetizando los hallazgos de una amplia selección de publicaciones, Golden (2005) llegó a la conclusión de que los resultados de los niños permanecieron prácticamente inalterados al examinar el riesgo de desarrollo infantil, incluyendo el estado de salud, los problemas de comportamiento o emocionales, las suspensiones escolares y la falta de participación en actividades extracurriculares. [ 56 ] Argumenta que, contrariamente a los temores de muchos, la reforma del bienestar y el aumento del trabajo parental no parecieron haber reducido el bienestar general de los niños. Un mayor número de niños maltratados y abandonados no habían ingresado al sistema de bienestar infantil. Sin embargo, al mismo tiempo, la mejora de los ingresos parentales y la reducción de la pobreza infantil no habían mejorado de manera consistente los resultados para los niños.

Bienestar materno

Si bien el bienestar material y económico de las madres beneficiarias de asistencia social tras la promulgación de TANF ha sido objeto de innumerables estudios, su bienestar mental y físico ha recibido poca atención. La investigación sobre este último ha encontrado que las beneficiarias de asistencia social enfrentan problemas mentales y físicos a tasas más altas que la población general. [ 57 ] Estos problemas, que incluyen depresión , trastorno de ansiedad , trastorno de estrés postraumático y violencia doméstica , significan que las beneficiarias de asistencia social enfrentan muchas más barreras para el empleo y tienen mayor riesgo de sufrir sanciones de asistencia social debido al incumplimiento de los requisitos laborales y otras regulaciones de TANF [ 30 ] La investigación sobre el estado de salud de las personas que abandonan la asistencia social ha indicado resultados positivos. Los hallazgos del Estudio de Empleo de Mujeres, una encuesta longitudinal de beneficiarias de asistencia social en Michigan, indicaron que las mujeres que reciben asistencia social pero no trabajan tienen más probabilidades de tener problemas de salud mental y otros problemas que las ex beneficiarias de asistencia social que ahora trabajan. [ 57 ] [ 58 ] De manera similar, las entrevistas con beneficiarias de asistencia social que ahora trabajan revelan que, en parte como resultado del aumento de sus recursos materiales gracias al trabajo, las mujeres sintieron que el trabajo les había brindado mayor autoestima , nuevas oportunidades para ampliar sus redes de apoyo social y una mayor sensación de autoeficacia . [ 59 ] Además, se volvieron menos aisladas socialmente y potencialmente menos propensas a la depresión. Sin embargo, al mismo tiempo, muchas mujeres experimentaban estrés y agotamiento al tratar de equilibrar el trabajo y las responsabilidades familiares.

Bienestar paterno

Para los padres solteros dentro del programa, hay un pequeño aumento porcentual del empleo en comparación con las madres solteras, pero hay un aumento significativo de los salarios durante su tiempo en el programa. [ 60 ] A junio de 2020, el número de familias monoparentales que participan en TANF es de 432 644. [ 61 ]

Reautorización

Promulgada en julio de 1997, la TANF estaba programada para ser reautorizada por el Congreso en 2002. Sin embargo, el Congreso no logró llegar a un acuerdo durante los años siguientes, y como resultado, se otorgaron varias prórrogas para continuar financiando el programa. La TANF finalmente fue reautorizada bajo la Ley de Reducción del Déficit (DRA) de 2005. La DRA incluyó varios cambios al programa TANF original. Aumentó las tasas de participación laboral, incrementó la proporción de beneficiarios de asistencia social sujetos a requisitos laborales, limitó las actividades que podían considerarse trabajo, prescribió las horas que podían dedicarse a ciertas actividades laborales y exigió a los estados que verificaran las actividades de cada beneficiario adulto. [ 62 ]

En febrero de 2009, como parte de la Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009 (ARRA), el Congreso creó un nuevo Fondo de Emergencia TANF (TANF EF), dotado con 5 mil millones de dólares y disponible para estados, territorios y tribus para los años fiscales federales 2009 y 2010. La ley TANF original preveía un Fondo de Contingencia (CF) dotado con 2 mil millones de dólares que permitía a los estados que cumplían con los criterios económicos obtener fondos adicionales en función de los altos niveles de gasto estatal en mantenimiento del empleo (MOE). Se esperaba que este fondo se agotara (y así fue) en el año fiscal 2010. El Fondo de Emergencia TANF proporcionó a los estados el 80 por ciento de la financiación para los aumentos de gasto en tres categorías de gastos relacionados con TANF en los años fiscales 2009 o 2010 con respecto a los años fiscales 2007 o 2008. Las tres categorías de gastos que se podían reclamar eran asistencia básica, prestaciones a corto plazo no recurrentes y empleo subvencionado. [ 63 ] La tercera categoría enumerada, el empleo subvencionado, fue noticia nacional [ 64 ] ya que los estados crearon cerca de 250 000 empleos para adultos y jóvenes a través de la financiación. [ 65 ] Sin embargo, el programa expiró el 30 de septiembre de 2010, según lo previsto, y los estados agotaron los 5000 millones de dólares asignados por la ARRA. [ 66 ]

El programa TANF estaba programado para ser reautorizado nuevamente en 2010. Sin embargo, el Congreso no trabajó en la legislación para reautorizar el programa y, en cambio, extendió la subvención global TANF hasta el 30 de septiembre de 2011, como parte de la Ley de Resolución de Reclamaciones . [ 67 ] Durante este período, el Congreso nuevamente no reautorizó el programa, pero aprobó una extensión de tres meses hasta el 31 de diciembre de 2011.

Salir del programa TANF

Al salir del programa TANF, las personas se encuentran en una de tres situaciones que constituyen las razones para su salida: [ 68 ]

  1. Salida del programa TANF relacionada con el trabajo, en la que las personas ya no reúnen los requisitos para recibir asistencia TANF debido a un empleo adquirido.
  2. Salida del programa TANF no relacionada con el trabajo, en la que el beneficiario deja de cumplir los requisitos para recibir asistencia al haber alcanzado el tiempo máximo permitido de inscripción en el programa. Una vez alcanzado el límite de tiempo, las personas dejan de recibir asistencia.
  3. Continuidad en la recepción de la ayuda TANF, en la que los beneficiarios empleados que perciben un salario que no ayuda a cubrir sus gastos continúan recibiendo asistencia.

Se ha observado que ciertas situaciones de salida del TANF son más frecuentes según la zona geográfica donde residen los beneficiarios. Al comparar las zonas metropolitanas (urbanas) con las no metropolitanas (rurales), el número de beneficiarios que salen del TANF por motivos ajenos al trabajo es mayor en las zonas rurales (las zonas rurales del sur presentan el mayor número de casos de este tipo de salida del programa). [ 68 ]

La asimetría de la información o la falta de conocimiento entre los beneficiarios sobre los diversos programas de incentivos laborales del TANF contribuye a que algunos beneficiarios abandonen el TANF por motivos no relacionados con el trabajo. El desconocimiento de los programas ofrecidos afecta su uso y crea conceptos erróneos que influyen en la respuesta de quienes califican para dichos programas, lo que resulta en períodos más prolongados que requieren los servicios del TANF. [ 69 ] Los beneficiarios que abandonan el TANF debido al trabajo también se ven afectados por la asimetría de la información debido a la falta de conocimiento sobre los programas de "apoyo transitorio" disponibles para facilitar su transición al campo laboral. Programas como el cuidado infantil, el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) y Medicaid están diseñados para aumentar el incentivo laboral, pero muchos beneficiarios del TANF que transitan al trabajo desconocen que son elegibles. [ 70 ] Se ha demostrado que las mujeres trabajadoras que abandonan el TANF y que utilizan y mantienen los servicios de incentivos transitorios descritos anteriormente tienen menos probabilidades de volver a recibir asistencia y más probabilidades de experimentar un empleo a largo plazo. [ 71 ]

Crítica

Peter Edelman , subsecretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos, renunció a la administración Clinton en protesta por la firma de la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades Laborales por parte de Clinton , a la que calificó como "lo peor que ha hecho Bill Clinton". [ 72 ] Según Edelman, la ley de reforma del bienestar social de 1996 destruyó la red de seguridad. Aumentó la pobreza, redujo los ingresos de las madres solteras, envió a personas que recibían asistencia social a albergues para personas sin hogar y dejó a los estados la libertad de eliminar la asistencia social por completo. Sacó a madres e hijos de la asistencia social para trabajar, pero muchos de ellos no ganan lo suficiente para sobrevivir. Muchos de ellos fueron excluidos de las listas de asistencia social porque no se presentaron a una cita, cuando no tenían transporte para llegar a la cita o no fueron informados sobre la cita, dijo Edelman. [ 73 ] [ 74 ]

Posteriormente, los críticos señalaron que el programa TANF tuvo éxito durante la administración Clinton, cuando la economía estaba en auge, pero no logró apoyar a los pobres cuando ya no había empleos disponibles durante la recesión, en particular durante la crisis financiera de 2008 , y especialmente después de que muchos beneficiarios alcanzaran los límites vitalicios impuestos por el programa. [ 75 ]

Referencias

  1. ↑ "Acerca de TANF" . Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos . 28 de junio de 2022. Archivado del original el 27 de julio de 2016.
  2. ↑ Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos. 2011. "TANF". Consultado el 9/12/2011 en "Acerca del programa TANF" . Archivado del original el 14 de marzo de 2012. Recuperado el 19 de marzo de 2011 .
  3. ↑ Waller, Margy (6 de agosto de 2006). "Nuevos objetivos y resultados para la asistencia temporal: opciones estatales en la década posterior a su promulgación" . Brookings Institution .
  4. 1 2 Schott, Liz (11 de marzo de 2022). "Conceptos básicos de política: Asistencia temporal para familias necesitadas" . Centro de prioridades presupuestarias y políticas .
  5. ↑ Mead, Lawrence M. (1986). Más allá del derecho: Las obligaciones sociales de la ciudadanía . Nueva York: Free Press. ISBN 978-0-02-920890-8.
  6. 1 2 3 4 5 6 7 Blank, Rebecca. 2002. "Evaluación de la reforma del bienestar social en Estados Unidos". Journal of Economic Literature, American Economic Association 40(4): 1105–116
  7. ↑ Bloom, Dan y Charles Michalopoulos. 2001. Cómo las políticas de bienestar y trabajo afectan el empleo y los ingresos: una síntesis de la investigación . Nueva York: Manpower Demonstration Research Corporation
  8. 1 2 3 Danziger, Sheldon (diciembre de 1999). "Política de reforma del bienestar social de Nixon a Clinton: ¿Qué papel desempeña la ciencia social?" (PDF) . Escuela de Políticas Públicas Gerald R. Ford . Recuperado el 11 de diciembre de 2011 .Documento preparado para la conferencia "Ciencias Sociales y Elaboración de Políticas". Instituto de Investigación Social, Universidad de Michigan, 13 y 14 de marzo de 1998.
  9. 1 2 "Una mirada retrospectiva a la reforma del bienestar" (PDF) . Noticias del Instituto de Investigación de Políticas . Vol. 30, n.° 1. Universidad Northwestern. 2008. Archivado del original (PDF) el 5 de febrero de 2014. Recuperado el 11 de octubre de 2011 .  
  10. ↑ Duncan, Greg J. y P. Lindsay Chase-Lansdale. 2001. «Para bien o para mal: la reforma del bienestar social y el bienestar de los niños y las familias». En Para bien o para mal: la reforma del bienestar social y el bienestar de los niños y las familias . Nueva York: Russell Sage Foundation .
  11. 1 2 3 Greenberg, Mark et al. 2000. Reautorización del bienestar social: una guía inicial sobre los problemas. Centro de Derecho y Política Social.
  12. ↑ "Senado de EE. UU.: Votación nominal" . senate.gov .
  13. ↑ "Copia archivada" . clerk.house.gov . Archivado del original el 25 de octubre de 2006. Consultado el 13 de enero de 2022 .{{cite web}}: CS1 mantenimiento: copia archivada como título ( enlace )
  14. ↑ Lieberman, Robert (2001). Shifting the Color Line: Race and the American Welfare State . Boston: Harvard University Press. ISBN 978-0-674-00711-6.
  15. ↑ Kaufman, Darren S. "Ayuda a familias con hijos dependientes (ADFC)", en Enciclopedia de gestión de la atención médica , ed. Michael J. Stahl. SAGE Publications, 2003, pág. 17
  16. ↑ Indicadores de dependencia del bienestar de 2008 Figura TANF 2.
  17. ↑ Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. Acerca de TANF. Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. Consultado el 2/11/2011 en "Acerca del programa TANF" . Archivado del original el 14 de marzo de 2012. Recuperado el 19 de marzo de 2011 .
  18. ↑ Schott, Liz. 2011. Conceptos básicos de política: Una introducción a TANF. Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas. Consultado el 2/11/2011 en http://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=936
  19. ↑ "Conceptos básicos de política: Una introducción a TANF" . Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas . 17 de noviembre de 2008. Consultado el 15 de mayo de 2017 .
  20. ↑ Loprest, Pamela; Schmidt, Stefanie y White, Anne Dryden. 2000. «Reforma del bienestar social bajo la PRWORA: ¿Ayuda a los niños de familias trabajadoras?» en Política fiscal y economía , editado por James M. Poterba: 157–203
  21. 1 2 Falk, Gene; Carter, Jameson A.; Ghavalyan, Mariam (9 de octubre de 2019). La subvención en bloque de Asistencia Temporal para Familias Necesitadas: Cuestiones legislativas en el 116.º Congreso (Informe). Servicio de Investigación del Congreso . Recuperado el 23 de octubre de 2019 .
  22. ↑ Schott, Liz. "Cómo los estados utilizan los fondos federales y estatales bajo la subvención en bloque TANF" . El Centro de Política y Prioridades Presupuestarias .
  23. ↑ "Los republicanos acusan al HHS de desmantelar la reforma del bienestar social con cambios de política encubiertos" . FoxNews.com . 13 de julio de 2012. Consultado el 19 de julio de 2012 .
  24. ↑ "Romney está comenzando su carrera hacia el abismo" . suntimes.com . 8 de agosto de 2012. Consultado el 8 de agosto de 2012 .
  25. ↑ "3 razones por las que los gobernadores republicanos pidieron reformar sus programas de bienestar social – Center for American Progress Action Fund" . americanprogressaction.org . 6 de septiembre de 2012.
  26. ↑
  27. ↑ "HHS cerrará la laguna legal de la era Biden que permitía a los estados pagar a los proveedores de cuidado infantil sin contabilizar la asistencia" . hhs.gov . 5 de enero de 2026. Consultado el 5 de enero de 2026 .
  28. ↑ "El fiscal general Jackson y el secretario del NCDHHS, Sangvai, emiten una declaración sobre la posible congelación de los fondos para el cuidado infantil" . ncdhhs.gov . 5 de enero de 2026. Consultado el 5 de enero de 2026 .
  29. ↑ "La administración Trump congelará miles de millones en fondos para el cuidado infantil en cinco estados" . axios.com . 5 de enero de 2026. Consultado el 5 de enero de 2026 .
  30. 1 2 3 4 5 6 7 Lichter, Daniel T. y Rukamalie Jayakody. 2002. «Reforma del bienestar: ¿Cómo medimos el éxito?» Annual Review of Sociology 28:117–141
  31. 1 2 Bavier, Richard. 2001. "Datos sobre la reforma del bienestar social de la Encuesta de Ingresos y Participación en Programas". Monthly Labor Review (julio): 13–24
  32. 1 2 3 Acs, Gregory y Pamela Loprest. 2007. "Informe de síntesis sobre la composición de la carga de casos y los abandonos del programa TANF". The Urban Institute
  33. 1 2 Moffitt, Robert A. y Jennifer Roff. 2000. "La diversidad de personas que abandonan el sistema de asistencia social, niños beneficiarios de asistencia social y familias: un estudio en tres ciudades". Informe de política de la Universidad Johns Hopkins 00-02
  34. ↑ Devere, Christine. 2001. «Investigación sobre la reforma del bienestar social: ¿Qué sabemos sobre quienes abandonan el sistema de asistencia social?». Informe del CRS para el Congreso. Washington, DC: Servicio de Investigación del Congreso.
  35. ↑ Tweedie, Jack. 2001. «Sanciones y existencia: lo que los estados saben sobre las familias que abandonan el sistema de asistencia social debido a sanciones y límites de tiempo». En Para bien o para mal: la reforma del sistema de asistencia social y el bienestar de los niños y las familias . Nueva York: Fundación Russell Sage.
  36. ↑ Peterson, Janice et al. 2002. La vida después de la reforma del bienestar social: familias monoparentales de bajos ingresos, antes y después de la implementación del programa TANF. Instituto de Investigación de Políticas para la Mujer #D446
  37. ↑ Cancian, Maria. 2000. Antes y después del TANF: El bienestar económico de las mujeres que abandonan la asistencia social. Instituto de Investigación sobre la Pobreza. Informe especial n.º 77.
  38. ↑ Loprest, Pamela. 2001. ¿Cómo les va a las familias que dejaron de recibir asistencia social? Una comparación entre quienes la abandonaron pronto y quienes la abandonaron recientemente. Serie B, n.° B-36, Evaluación del Proyecto del Nuevo Federalismo. Washington, DC: Urban Institute. Abril
  39. ↑ "Datos de casos" . Administración para Niños y Familias. Archivado del original el 4 de octubre de 2008. Consultado el 12 de octubre de 2008 .
  40. ↑ "Tablas históricas de pobreza" . Oficina del Censo de los Estados Unidos. Archivado del original el 19 de abril de 2008. Consultado el 12 de octubre de 2008 .
  41. ↑ "Estadísticas de la fuerza laboral, incluida la tasa nacional de desempleo" . Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, Oficina de Estadísticas Laborales . Consultado el 1 de noviembre de 2008 .
  42. ↑ TANF – Datos sobre el número de casos – Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU., Administración para Niños y Familias, Oficina de Asistencia Familiar
  43. ↑ Número y tasa de personas por debajo del umbral de pobreza – Datos históricos – Censo de EE. UU., 2010
  44. ↑ "La asistencia en efectivo de TANF ayuda a las familias, pero el programa no es el éxito que algunos afirman | Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas" . cbpp.org . 2 de agosto de 2021. Consultado el 5 de noviembre de 2025 .
  45. ↑ "La asistencia en efectivo de TANF ayuda a las familias, pero el programa no es el éxito que algunos afirman | Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas" . cbpp.org . 2 de agosto de 2021. Consultado el 5 de noviembre de 2025 .
  46. ↑ Schoeni, Robert F.; Blank, Rebecca M. (diciembre de 2003). "¿Qué ha logrado la reforma del bienestar social? Impactos en la participación en el bienestar social, el empleo, los ingresos, la pobreza y la estructura familiar" (PDF) . Informe de investigación del PSC . 03–544 .
  47. ↑ Bitler, Marianne. 2004. "El impacto de la reforma del bienestar social en el matrimonio y el divorcio". Demografía 41(2):213–236
  48. ↑ Harknett, K. y LA Gennetian. 2003. "Cómo un complemento salarial puede afectar la formación de uniones entre madres solteras de bajos ingresos". Demografía 40:451-78
  49. ↑ Ellwood, DT y C. Jencks. 2001. "Las crecientes diferencias en la estructura familiar: ¿Qué sabemos? ¿Dónde buscamos respuestas?" Manuscrito inédito, Escuela de Gobierno John F. Kennedy, Universidad de Harvard, Cambridge, MA.
  50. ↑ Horvath-Rose, A. y HE Peters. 2002. «Exenciones de asistencia social y fertilidad extramarital». En Para bien o para mal: Reforma del bienestar social y bienestar de los niños y las familias . Nueva York: Russell Sage Foundation, 222-245.
  51. ↑ Henshaw, SK 2001. Datos sobre nacimientos y abortos. En Necesidades de datos para medir los cambios familiares y de fertilidad después de la reforma del bienestar social , ed. DJ Basharov. College Park, MD: Welfare Reform Academy
  52. ↑ Duncan, GJ y L. Chase-Lansdale. 2002. Para bien o para mal: la reforma del bienestar social y el bienestar de los niños y las familias . Nueva York: Russell Sage Foundation.
  53. ↑ Mistry, RS, DA Crosby, AC Huston y DM Casey, M Ripke. 2002. Lecciones de New Hope: el impacto en el bienestar infantil de un programa laboral contra la pobreza para padres. Véase Duncan y Chase-Landsdale 2002.
  54. ↑ Bernal, R.; Keane, MP (2011). "Opciones de cuidado infantil y logros cognitivos de los niños: El caso de las madres solteras". Journal of Labor Economics . 29 (3): 459– 512. CiteSeerX 10.1.1.378.9391 . doi : 10.1086/659343 . S2CID 10002078 .  
  55. ↑ Kalili, Ariel et al. 2001. "¿Afecta el empleo materno obligatorio derivado de la reforma del sistema de bienestar social al comportamiento de los niños?" En Para bien o para mal: la reforma del sistema de bienestar social y el bienestar de los niños y las familias. Nueva York: Fundación Russell Sage
  56. ↑ Golden, Olivia. 2005. Evaluación del nuevo federalismo, ocho años después. Urban Institute
  57. 1 2 Danziger, SK 2001. ¿Por qué algunos no logran la seguridad económica?: Las bajas cualificaciones laborales y los problemas de salud mental son barreras clave . Forum 4(2):1–3
  58. ↑ Pollack, H.; Danziger, S.; Jayakody, R.; Seefeldt, K. (2002). "Pruebas de detección de drogas para beneficiarios de asistencia social: falsos positivos, falsos negativos, oportunidades imprevistas". Women's Health Issues . 12 (1): 23– 31. doi : 10.1016/S1049-3867(01)00139-6 . PMID 11786289 . 
  59. ↑ London, AS, Scott, EK, Edin, K. y Hunter, V. (2004), «Reforma del bienestar social, compensaciones entre trabajo y familia y bienestar infantil». Family Relations 53: 148–158
  60. ↑ Peterson, Janice; Song, Xue; Jones-DeWeever, Avis (mayo de 2002). "La vida después de la reforma del bienestar: familias monoparentales de bajos ingresos, antes y después de TANF" (PDF) . Instituto de Investigación de Políticas para la Mujer .
  61. ↑ "TANF: Número total de familias monoparentales en el año fiscal 2020" (PDF) . Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos .
  62. ↑ Zedlewski, Sheila y Olivia Golden. 2010. "Próximos pasos para la asistencia temporal a familias necesitadas". The Urban Institute: Brief(11). Consultado el 12 de diciembre de 2011 en http://www.urban.org/UploadedPDF/412047_next_steps_brief11.pdf
  63. ↑ "Preguntas y respuestas sobre el Fondo de Emergencia TANF" (PDF) . Centro de Derecho y Política Social . Consultado el 8 de octubre de 2010 .
  64. ↑ Cooper, Michael (25 de septiembre de 2010). "Se avecina la pérdida de empleos al expirar parte del paquete de estímulo" . New York Times . Consultado el 8 de octubre de 2010 .
  65. ↑ "Renunciar a una situación beneficiosa para todos: los empleos subvencionados que pronto terminarán están ayudando a familias, empresas y comunidades a superar la recesión" . Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas. Septiembre de 2010. Consultado el 8 de octubre de 2010 .
  66. ↑ "Solicitudes aprobadas del Fondo de Emergencia TANF para estados, territorios y el Distrito de Columbia por categoría" . Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos, Administración para Niños y Familias. Archivado del original el 30 de noviembre de 2009. Consultado el 8 de octubre de 2010 .
  67. ↑ Centro de Derecho y Política Social. 2010. "Reautorización de TANF". Consultado el 12/12/2011 en http://www.clasp.org/federal_policy/pages?id=0021
  68. 1 2 Irving, Shelley K. (1 de diciembre de 2008). "Reglas de bienestar estatal, salidas de TANF y contexto geográfico: ¿Importa el lugar?*". Sociología rural . 73 (4): 605– 630. doi : 10.1526/003601108786471549 . ISSN 1549-0831 . 
  69. ↑ Anderson, Steven G. (1 de enero de 2002). "Garantizar la estabilidad de las salidas del bienestar social al trabajo: la importancia del conocimiento del beneficiario sobre los incentivos laborales". Trabajo Social . 47 (2): 162– 170. doi : 10.1093/sw/47.2.162 . JSTOR 23717936. PMID 12019803 .  
  70. ↑ Anderson, Steven G.; Schuldt, Richard; Halter, Anthony P.; Scott, Jeff (1 de enero de 2003). "Experiencias laborales y uso de servicios de apoyo tras la salida del TANF". The Social Policy Journal . 2 (1): 35– 56. doi : 10.1300/J185v02n01_04 . ISSN 1533-2942 . S2CID 154639073 .  
  71. ↑ Acs, Gregory (agosto de 2007). "Ayudando a las mujeres a mantenerse alejadas de la asistencia social: el papel de la recepción de apoyos laborales después de la salida del sistema" . The Urban Institute . Recuperado el 16 de noviembre de 2016 .
  72. ↑ Mitchell, Alison (12 de septiembre de 1996). "DOS ASESORES DE CLINTON RENUNCIAN PARA PROTESTAR CONTRA LA NUEVA LEY DE BIENESTAR" . The New York Times . ISSN 0362-4331 . Consultado el 18 de julio de 2026 . 
  73. ↑ Pobreza y bienestar: ¿Tiene corazón el conservadurismo compasivo? Peter B. Edelman 64 Alb. L. Rev. 1076 2000–2001.
  74. ↑ Edelman, Peter (marzo de 1997). "Lo peor que ha hecho Bill Clinton" . theatlantic.com . Archivado del original el 25 de septiembre de 2014. Consultado el 18 de julio de 2026 .
  75. ↑ Shaw, Randy (19 de abril de 2010). "Como predijeron los progresistas, la ley de reforma del bienestar de Clinton no beneficia a las familias" . Beyond Chron . Consultado el 18 de julio de 2026 .
  • Reforma del sistema de bienestar social y madres solteras – The Yale Economic Review
  • Informe del Servicio de Investigación del Congreso sobre TANF
  • Informe de la Oficina de Responsabilidad Gubernamental sobre TANF
  • El Centro de Derecho y Política Social
  • " Aumento drástico en el número de beneficiarios de ayudas sociales ", por Sara Murray , The Wall Street Journal , 21 de junio de 2009.
  • " La red de seguridad del bienestar social es difícil de medir entre los estados ", por Amy Goldstein, The Washington Post , 2 de octubre de 2010.
  • Oficina de Asistencia Familiar (OFA)