Ley de prórroga temporal del límite de deuda

La Ley de Prórroga Temporal del Límite de Deuda ( S.  540 ) es un proyecto de ley que suspendería el límite de la deuda de Estados Unidos hasta el 15 de marzo de 2015. ^{[ 1 ]} No habría límite legal sobre la cantidad de dinero que el gobierno puede pedir prestado entre ahora y entonces. El límite actual de endeudamiento es de 17,2 billones de dólares. ^{[ 2 ]}

Fue aprobada en la Cámara de Representantes y en el Senado durante el 113.º Congreso de los Estados Unidos .

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por el Servicio de Investigación del Congreso , una fuente de dominio público . ^{[ 3 ]}

La Ley de Prórroga Temporal del Límite de Deuda suspendería el límite de deuda pública durante el período que comienza en la fecha de promulgación de esta Ley y termina el 15 de marzo de 2015. ^{[ 3 ]}

El proyecto de ley aumentaría el límite de deuda, con vigencia a partir del 16 de marzo de 2015, en la medida en que:

(1) el importe nominal de dichas obligaciones pendientes en la fecha de entrada en vigor de esta Ley es superado por

(2) el total del monto nominal de las obligaciones de deuda pública y el monto nominal de las obligaciones cuyo capital e intereses están garantizados por el gobierno de los Estados Unidos (excepto las obligaciones garantizadas en poder del Secretario del Tesoro) pendientes al 16 de marzo de 2015.

El proyecto de ley excluiría una obligación en virtud de la cláusula 2 (anterior) de ser tomada en cuenta a menos que su emisión fuera necesaria para financiar un compromiso contraído de conformidad con la ley que requiriera el pago antes del 16 de marzo de 2015. ^{[ 3 ]}

El proyecto de ley prohibiría al Secretario del Tesoro emitir obligaciones durante el período que comienza en la fecha de promulgación de esta Ley y termina el 15 de marzo de 2015, con el propósito de aumentar el saldo de efectivo por encima de los saldos operativos normales en previsión de la expiración de dicho período. ^{[ 3 ]}

Este resumen se basa en gran medida en el resumen proporcionado por la Oficina de Presupuesto del Congreso , publicado en el sitio web del Comité de Reglas el 10 de febrero de 2014 (Committee Print 113-37). Esta es una fuente de dominio público . ^{[ 4 ]}

Tras su promulgación, el proyecto de ley S. 540 suspendería el límite de deuda actual hasta el 15 de marzo de 2015. Al día siguiente, el límite de deuda se incrementaría por el monto de las obligaciones contraídas hasta esa fecha. ^{[ 4 ]}

La legislación también extendería los recortes generalizados (conocidos como secuestro presupuestario ) en ciertos programas de gasto directo por un año más allá de 2023, el último año en que se aplicará el secuestro presupuestario según la ley actual. La Oficina de Presupuesto del Congreso (CBO) estima que estas disposiciones reducirían el gasto directo en aproximadamente 9200 millones de dólares en el año fiscal 2024. ^{[ 4 ]}

La Sección 5 revisaría la sección 403 de la Ley de Presupuesto Bipartidista de 2013 ( Ley Pública 113-67 (texto) (PDF) ), modificada por la Ley de Asignaciones Consolidadas de 2014 , que redujo el ajuste anual por costo de vida para las anualidades pagadas a ciertos militares jubilados y sobrevivientes hasta en un uno por ciento. La Sección 5 aplicaría los cambios de la Ley Pública 113-67 solo a aquellos que se convirtieron en miembros de las fuerzas armadas después del 1 de enero de 2014, y aumentaría el gasto directo en aproximadamente $6.8 mil millones durante el período 2014-2024, según estimaciones de la CBO. ^{[ 4 ]} 

La Sección 6 crearía un fondo que el Secretario de Salud y Servicios Humanos utilizaría para pagar los servicios médicos bajo la Parte B de Medicare . La CBO estima que esta disposición aumentaría el gasto directo en aproximadamente 2400 millones de dólares, efecto que disminuiría en los años fiscales 2017 y 2018. ^{[ 4 ]}

En general, la promulgación del proyecto de ley S. 540 reduciría el gasto directo en un total de 34 millones de dólares durante el período 2014-2024, según las estimaciones de la CBO. ^{[ 4 ]}

La legislación tendría efectos adicionales después de 2024, ya que la derogación de la sección 403 de la Ley Pública 113-67 seguiría generando costos en todos los años subsiguientes. El año adicional de recortes presupuestarios previsto en la sección 6 compensaría parcialmente dichos costos, generando ahorros presupuestarios de varios miles de millones de dólares en el año fiscal 2025. En conjunto, estos efectos aumentarían el gasto directo, según las estimaciones de la CBO, en más de 5 mil millones de dólares en al menos uno de los cuatro períodos consecutivos de 10 años que comienzan en 2024. ^{[ 4 ]}

La Ley de Extensión Temporal del Límite de Deuda fue presentada originalmente en el Senado de los Estados Unidos el 12 de marzo de 2013 por la Senadora Jeanne Shaheen (D, NH) con un nombre y contenido diferentes. ^{[ 5 ]} El texto original del proyecto de ley trataba sobre el cambio de nombre de un centro de control de tráfico aéreo en honor a uno de sus empleados de larga trayectoria, pero el proyecto de ley se volvió innecesario cuando la versión patrocinada por la Cámara de Representantes fue promulgada como ley. ^{[ 6 ]} Casi un año después, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos utilizó el proyecto de ley como vehículo para aprobar rápidamente un aumento del techo de la deuda. ^{[ 6 ]} La Cámara cambió el nombre a Ley de Extensión Temporal del Límite de Deuda el 11 de febrero de 2014 y la aprobó en la Votación Nominal 61 por 221-201. ^{[ 5 ]} El Senado aprobó el proyecto de ley enmendado al día siguiente en la Votación del Senado 34 con 55-43. ^{[ 5 ]}

El proyecto de ley contaba con el apoyo de los líderes demócratas de la Cámara de Representantes y del Senado, así como del presidente Barack Obama . ^{[ 1 ]} Solo 28 republicanos votaron a favor del proyecto de ley en la Cámara de Representantes, mientras que 199 votaron en contra. ^{[ 1 ]} El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes principalmente gracias al apoyo de los demócratas. ^{[ 1 ]}

La organización conservadora Heritage Action anunció su oposición al proyecto de ley e instó a los senadores a votar en contra. ^{[ 7 ]} Según Heritage Action, mientras el límite esté suspendido, "el presidente Obama y el Congreso tendrán carta blanca para gastar y endeudarse. Esto es extremadamente imprudente dada la deuda de 17,3 billones de dólares de nuestra nación. Cada hogar estadounidense ya debe más de 140.000 dólares de la deuda". ^{[ 7 ]}

La Unión Nacional de Contribuyentes (NTU) también se opuso al proyecto de ley. El grupo criticó a los políticos de ambos partidos diciendo: «Este año, a medida que se acercaba el límite, la mayoría de los demócratas se negaron a hablar del problema de la deuda. Los republicanos optaron por destacar objetivos políticos importantes, aunque en su mayoría no relacionados, sin centrarse así en el tema clave». ^{[ 8 ]} La NTU expresó la opinión de que deberían abordarse las reformas del gasto, en lugar de simplemente aumentar el límite de la deuda. ^{[ 8 ]}

• Lista de proyectos de ley en el 113.º Congreso de los Estados Unidos
• techo de la deuda de Estados Unidos

• Biblioteca del Congreso - Thomas S. 540
• beta.congress.gov S. 540
• GovTrack.us S. 540
• OpenCongress.org S. 540
• WashingtonWatch.com Pág. 540
• Informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso sobre el proyecto de ley S. 540

 Este artículo incorpora material de dominio público procedente de sitios web o documentos del gobierno de los Estados Unidos .