Tent City 4 es un campamento para personas sin hogar con capacidad para hasta 100 personas, gestionado por residentes sin hogar y patrocinado por las organizaciones sin fines de lucro 501(c)(3) Seattle Housing and Resources Effort (SHARE) y Women's Housing Equality and Enhancement League (WHEEL). El campamento se creó en mayo de 2004 y se limita a lugares de culto en el este del condado de King, fuera de Seattle . No se permite la entrada de menores a Tent City 4, aunque existe una disposición para situaciones de emergencia. Los residentes pueden usar sus propias tiendas de campaña o tiendas comunitarias separadas por género. SHARE proporciona contenedores de basura , baños portátiles y una ducha para garantizar la higiene. Para controlar el acceso al campamento, solo hay una entrada/salida que está vigilada en todo momento.
Los desplazamientos de Tent City 4 suelen encontrar una fuerte resistencia por parte de algunos residentes de las comunidades por las que se instala. El condado de King y muchas de sus ciudades han establecido posteriormente códigos de uso del suelo en un intento por conciliar el deseo de las organizaciones religiosas de albergar el campamento con las preocupaciones de algunos vecinos en materia de salud y seguridad.
Historia
Aparcamiento disuasorio de Brickyard - Cerca de Bothell (mayo de 2004)
Los miembros de SHARE anunciaron su intención de acampar en un parque del condado. El ejecutivo del condado de King, Ron Sims, había planeado inicialmente ubicar Tent City 4 en humedales del condado, adyacentes a un estacionamiento disuasorio cerca de la Interestatal 405 y la calle NE 160. El grupo comunitario local Brickyard Community For Fair Process presentó una demanda para impedir el traslado, argumentando que el terreno estaba demasiado cerca de una zona ambientalmente sensible y que no hubo notificación ni proceso público para la ubicación. Durante la investigación, se identificó que la propiedad en cuestión pertenecía a Metro Transit, no al condado de King, y por lo tanto estaba sujeta a una ley que prohíbe acampar en terrenos de transporte público.
Iglesia Católica de San Brendan—Bothell (mayo de 2004 - agosto de 2004)
Con la inminente pérdida del sitio de Brickyard, Ron Sims negoció un acuerdo de último minuto para ubicar el campamento en un terreno baldío propiedad de la iglesia cerca de la Iglesia Católica de San Brendan . Dado que la ciudad de Bothell fue excluida de las reuniones celebradas por Sims, lo que resultó en una falta de aviso previo, y el campamento se negó a acatar el proceso de permisos de la ciudad, la ciudad sintió que tenía que llevar a la iglesia y a SHARE a los tribunales para estipular las condiciones de ocupación. [ 1 ] El tribunal dictaminó que SHARE y la iglesia debían obtener un permiso para el campamento. [ 2 ] El Consejo Municipal de Bothell optó por realizar sus propias audiencias cuasi judiciales, en lugar de utilizar un examinador de audiencias. [ 3 ] El 19 de julio de 2004, dos meses después de que TC4 asumiera la ocupación del sitio y después de semanas de testimonios públicos, el comité aprobó un permiso de uso del suelo por votación unánime que incluía varias condiciones que la iglesia y el campamento debían cumplir. [ 4 ] [ 5 ]
Iglesia Unida de Cristo de Northshore—Woodinville (agosto–noviembre de 2004)
NUCC invitó a Tent City 4 a trasladarse a su propiedad y solicitó a la ciudad de Woodinville un permiso de uso temporal. El consejo municipal de Woodinville propuso trasladar Tent City 4 a un terreno no urbanizado del parque durante 40 días, mientras NUCC y SHARE tramitaban permisos para permanecer allí 60 días más. El sitio se consideró preferible debido a su ubicación en una zona industrial, en lugar de residencial. [ 6 ]
A cambio del uso de este sitio, NUCC y SHARE firmaron un acuerdo con la ciudad de Woodinville que establecía que SHARE y cualquier iglesia patrocinadora "deben comprometerse a no establecer, patrocinar ni apoyar ningún campamento para personas sin hogar dentro de la ciudad de Woodinville sin un permiso de uso temporal válido emitido por la ciudad". [ 7 ]
Para obtener 60 días adicionales en Woodinville, SHARE acordó identificar su próximo emplazamiento potencial y obtener legalmente los permisos correspondientes antes del 25 de septiembre de 2004. SHARE incumplió este acuerdo al negarse a identificar el próximo emplazamiento y al no solicitar el permiso a tiempo para obtenerlo antes de la fecha de traslado. [ 8 ]
En julio de 2009, la Corte Suprema del Estado de Washington falló a favor de Tent City y NUCC en contra de la ciudad de Woodinville. [ 9 ]
Iglesia Católica de San Juan Vianney—Finn Hill (noviembre de 2004-febrero de 2005)
St. John's, cerca de Kirkland , presentó una solicitud de permiso de uso temporal ante el condado el 28 de octubre para permitir que TC4 se ubicara en propiedad de la iglesia a partir del 22 de noviembre. El 9 de noviembre, los líderes de la iglesia anunciaron su intención de comenzar a trasladar TC4 a propiedad de la iglesia a partir del 19 de noviembre, pero algunos residentes protestaron porque 10 días de aviso eran insuficientes. [ 10 ] Un grupo de oposición de la comunidad demandó y ganó para obtener las mismas condiciones de salud y seguridad que habían obtenido las comunidades anfitrionas anteriores, y Tent City 4 tomó residencia por un período de 90 días.
Iglesia Congregacional de Kirkland—Kirkland (febrero–mayo de 2005)
Los miembros de la Iglesia Congregacional de Kirkland votaron a favor de invitar a TC4 a instalarse en los terrenos de la iglesia. Los opositores volvieron a presentar una demanda, alegando razones similares de notificación insuficiente. El tribunal emitió una orden de restricción temporal que obligaba al campamento a cumplir las mismas condiciones que en sus ubicaciones anteriores. El Ayuntamiento de Kirkland autorizó a TC4 a trasladarse a la Iglesia Congregacional de Kirkland en febrero, con la condición de que SHARE firmara un acuerdo comprometiéndose a no instalarse en Kirkland antes de agosto de 2006.
Iglesia Metodista Unida del Lago Washington—Kirkland (mayo-agosto de 2005)
Un mes después de su traslado a KCCUCC, TC4 recibió una invitación para ubicarse en la propiedad de la Iglesia Metodista Unida de Lake Washington. La ciudad de Kirkland modificó su código para permitir una segunda estancia consecutiva. Esto permitió a la iglesia solicitar un permiso con 30 días de anticipación y, por primera vez desde su creación, TC4 llega a una ubicación con los permisos en mano. [ 11 ]
Iglesia Unitaria Universalista de Woodinville—Lago Cottage cerca de Woodinville (agosto-noviembre de 2005)
WUUC fue la primera iglesia en solicitar un permiso conforme a las nuevas normas del condado de King para campamentos de personas sin hogar. El Departamento de Servicios Económicos y de Desarrollo (DDES) determinó que no se requería un permiso, por lo que, a pesar de la intención de permitir un proceso público, se permitió que TC4 se instalara sin permisos.
Templo B'nai Torah—Zona Crossroads de Bellevue (noviembre de 2005-febrero de 2006)
Bajo su nuevo proceso de permisos, la ciudad de Bellevue limitó la capacidad de Tent City 4 a 40 residentes y una duración de 60 días. Estas limitaciones se debieron a los recursos disponibles del Templo y llevaron a la Iglesia y a SHARE a presentar una demanda contra la ciudad de Bellevue para impugnar las normas. Las partes negociaron un acuerdo por consentimiento en el que TC4 y sus partidarios reconocieron que Bellevue tenía derecho a adoptar estos cambios en el código a cambio de permitir que TC4 permaneciera 90 días en los terrenos del Templo y de St. Luke en Bellevue y de comprometerse a no regresar a la ciudad durante un año.
Iglesia Luterana de San Lucas—Comunidad North Towne de Bellevue (febrero-mayo de 2006)
SHARE y la ciudad de Bellevue llegaron a acuerdos en mediación que permitieron que el centro TC4 permaneciera dentro de los límites de la ciudad, y se reubicó en la iglesia luterana de San Lucas. La proximidad del lugar a rutas de autobús activas, un centro comercial y autopistas cercanas facilitó un mejor acceso a los servicios para los residentes.
Iglesia Unida de Cristo de Northshore—Woodinville (mayo-agosto de 2006)
Menos de dos semanas antes de la fecha propuesta para la mudanza, NUCC solicitó que Woodinville proporcionara nuevamente la propiedad del parque público para uso de TC4 por un período de 60 días. [ 12 ] Si la ciudad no estaba dispuesta, la iglesia anunció públicamente un plan para reubicarse en propiedad de la iglesia por 90 días sin procedimientos de permisos adicionales. [ 13 ] El consejo de la ciudad se negó a poner el parque a disposición e informó a la iglesia que enfrentaría una respuesta legal completa y una acción de cumplimiento del código si seguía adelante con la mudanza. A pesar de estas advertencias, NUCC permitió que TC4 se reubicara en propiedad de la iglesia el 13 de mayo. La ciudad presentó una moción para una Orden de Restricción Temporal ante el Tribunal Superior del Condado de King el 12 de mayo, [ 14 ] que fue denegada por el Juez Palmer Robinson después de revisar el escrito de la ciudad y escuchar los argumentos orales. En cambio, el juez emitió una orden de restricción temporal que impedía a la ciudad tomar medidas de cumplimiento del código hasta una audiencia del 24 de mayo, permitiendo así que TC4 se mudara a propiedad de la iglesia, sujeto a ciertas condiciones. [ 15 ] Woodinville solicitó medidas cautelares, incumplimiento de contrato y cobro de daños y perjuicios ante el Tribunal Superior del Condado de King. El 30 de mayo, el juez Charles Mertel ordenó a las partes que se sometieran a mediación diariamente mientras se tramitaba el caso. Esta mediación no logró llegar a un acuerdo. La ciudad también solicitó una compensación económica por los costos de seguridad pública y privada. [ 16 ] El 9 de junio, el juez Mertel dictaminó que el campamento y la iglesia habían violado su acuerdo de 2004 con la ciudad y ordenó que el campamento desalojara el sitio antes de la medianoche del 17 de junio. [ 17 ] El 13 de junio, NUCC y SHARE/WHEEL presentaron una apelación ante el Tribunal de Apelaciones del estado argumentando que el código de uso del suelo de la ciudad es una infracción inconstitucional de la expresión religiosa de la iglesia, que la iglesia no violó el acuerdo de 2004 entre la iglesia y la ciudad, y que se le negó a la iglesia su derecho constitucional a un juicio por jurado. [ 18 ] El 16 de junio, el Tribunal de Apelaciones del Estado de Washington emitió una suspensión de la decisión del tribunal de primera instancia en espera de la resolución de la apelación. [ 19 ] La ciudad apeló la suspensión, pero esta fue confirmada por un panel completo de jueces de apelación. [ 20 ] Posteriormente, el juez Mertel denegó la solicitud de honorarios de abogados de la ciudad. [ 20 ] Además, un juez del Distrito Noreste en Redmond desestimó 28 delitos menores.citaciones de la ciudad contra un empleado de SHARE/WHEEL al dictaminar que la ciudad "carecía de autoridad" para emitir las citaciones. [ 21 ] El 26 de febrero de 2007, el juez David Steiner ordenó a Woodinville pagar los $8,388 en honorarios de abogados necesarios para defender al empleado de SHARE. [ 22 ]
El jueves 16 de julio de 2009, la Corte Suprema del Estado de Washington dictaminó por unanimidad [ 23 ] que la ciudad de Woodinville se equivocó al denegar la solicitud de permiso de la iglesia. La decisión fue aclamada como una victoria por los líderes religiosos locales [ 24 ] y el Seattle Times . [ 25 ]
Primera Iglesia Evangélica Luterana de Bothell (Propuesta para agosto de 2006)
La ciudad de Bothell anunció inicialmente el 5 de junio de 2006 que la Primera Iglesia Evangélica Luterana presentó una solicitud de permiso bajo la nueva ordenanza municipal sobre campamentos para personas sin hogar [ 26 ] y se le otorgó un permiso el 11 de agosto [ 27 ] sujeto a más de 20 condiciones relacionadas con el tamaño, la distribución, los retranqueos, la seguridad, el ruido, la salud pública, la seguridad contra incendios y otros aspectos del funcionamiento de Tent City4. El campamento para personas sin hogar y la iglesia rechazaron el permiso, alegando que la cantidad de condiciones, en conjunto, era demasiado onerosa [ 28 ] . La condición a la que más se opusieron fue el requisito de que todos los residentes se sometieran a una verificación de antecedentes penales, a pesar de que ya lo hacían voluntariamente a través de la Oficina del Sheriff del Condado de King [ 28 ] .
A pesar de que TC4 no se trasladó a First Evangelical, la ciudad de Bothell emitió una factura de 4000 dólares para cubrir los costos asociados con la tramitación del permiso. Según el colíder del equipo de la misión comunitaria para personas sin hogar de la iglesia, la factura es anormalmente alta en comparación con las tarifas de permisos que exigen otros municipios. Sin embargo, según el director de desarrollo comunitario de Bothell, la factura está de acuerdo con la política de solicitud de uso del suelo de la ciudad y la iglesia retiró sus objeciones y pagó la factura. [ 29 ]
En enero de 2007, después de que el Departamento de Planificación de Bothell cediera en el requisito de una pantalla paisajística temporal de árboles piramidales, SHARE y la Iglesia retiraron su apelación contra las condiciones del permiso y lo aceptaron con las modificaciones. Si bien el permiso sigue vigente por un año, no hay indicios de que SHARE tenga la intención de aceptar la invitación de la Iglesia para albergar el campamento.
Iglesia Unitaria Universalista de Woodinville—Lago Cottage cerca de Woodinville (agosto - noviembre de 2006)
Después de negarse a aceptar el permiso emitido en Bothell, Tent City 4 solicitó y obtuvo un permiso del condado de King y se trasladó a la Iglesia Unitaria Universalista de Woodinville el 12 de agosto, que se convirtió en el primer lugar en albergar la ciudad de tiendas de campaña dos veces. [ 28 ]
Iglesia Católica de San Juan Vianney—Finn Hill (noviembre de 2006-febrero de 2007)
En mayo de 2006, el pastor anunció en su boletín mensual que tenían la intención de albergar Tent City 4 por segunda vez y formar parte de una rotación permanente. [ 30 ] El Día de los Veteranos , Tent City 4 se trasladó a los terrenos de la Iglesia Católica de San Juan Vianney para comenzar su estancia de tres meses en la iglesia. [ 31 ]
Iglesia de San Judas — Redmond (febrero-mayo de 2007)
El 21 de diciembre de 2006, la ciudad de Redmond aprobó una solicitud de permiso de uso de suelo presentada por la Iglesia de San Judas el 14 de noviembre para albergar Tent City 4 a partir del 11 de febrero [ 32 ] sujeto a doce condiciones. [ 33 ] El traslado representaría la primera vez que Tent City 4 se realizaba en Redmond. [ 32 ] Diez apelaciones fueron presentadas por las partes registradas antes de la fecha límite del 5 de enero, incluyendo una de St. Jude y SHARE/WHEEL. [ 34 ] Cuatro de las cuales fueron desestimadas sumariamente, tres antes de la audiencia de apelación y una en la audiencia cuando el apelante no compareció. [ 35 ]
El 5 de febrero de 2007, el examinador de la audiencia de apelación anuló la resolución del permiso que declaraba que Redmond había violado el código municipal al emitir el permiso sin someter el asunto al consejo municipal y devolvió el asunto a la ciudad de Redmond para su posterior consideración. [ 36 ] La iglesia presentó una apelación contra la decisión y la audiencia ante el consejo municipal se programó para el 6 de marzo. [ 37 ]
A pesar de haber sido advertidos de que albergar el campamento sin permiso violaría los códigos de la ciudad y expondría a la iglesia a multas de hasta $500 por día, [ 38 ] el liderazgo de la iglesia decidió albergar el campamento a partir del 10 de febrero. [ 39 ] La estadía podría terminar costándole a la iglesia más de $37,000, que dice que pagará con donaciones, no con fondos parroquiales. [ 38 ] El 27 de marzo, el Consejo Municipal de Redmond votó 5-1 y revocó el fallo del Examinador de Audiencias de Apelación y restableció el permiso temporal de uso de tierras. [ 40 ] El 11 de mayo, Redmond anuló todas las multas aplicadas a St. Jude por albergar el campamento antes del restablecimiento del 27 de marzo. [ 41 ]
Iglesia Episcopal de la Resurrección—Bellevue (mayo-agosto de 2007)
Tent City 4 se trasladó a la Iglesia Episcopal de la Resurrección en Bellevue el 19 de mayo. [ 41 ]
La Iglesia Comunitaria de Issaquah—Issaquah (agosto–noviembre de 2007)
La Iglesia Comunitaria de Issaquah solicitó un permiso al Departamento de Planificación de Issaquah para que Tent City 4 se instalara en su propiedad del 11 de agosto al 10 de noviembre. [ 41 ] El permiso fue otorgado y el campamento se trasladó a la iglesia el 11 de agosto. [ 42 ]
Polémica en torno a Tent City 4
Si bien algunas comunidades religiosas y espirituales, organizaciones y miembros de la comunidad han acogido y apoyado la presencia de Tent City 4 en el este del condado de King, Tent City 4 también ha encontrado una oposición vocal y activa de otros residentes de las comunidades a las que se ha trasladado. [ 43 ] Parte de esta oposición se debe a que Tent City 4 se ha ubicado en propiedades sin permisos en muchas de las ciudades a las que se traslada. [ 44 ] A pesar de las garantías e informes de la Oficina del Sheriff del Condado de King y otros departamentos de policía locales de que no ha habido aumentos en las tasas de delincuencia en las áreas donde se ha ubicado TC4, [ 45 ] [ 46 ] [ 47 ] esta oposición también se ha visto alimentada por la preocupación sobre el impacto que TC4 tiene en las tasas de delincuencia en el área cercana. [ 48 ] Muchas ciudades suburbanas han creado enmiendas al código para permisos en un intento de equilibrar los deseos de las iglesias de albergar los campamentos con los deseos de la comunidad de reglas que aborden sus preocupaciones de seguridad y bienestar públicos.
Después de que Tent City 4 se instalara en Bothell, la ciudad presentó una demanda para desalojar el campamento. El argumento central de la demanda era que, debido a la proximidad de TC4 a cuatro escuelas y el posible daño financiero que podría ocasionarse, el campamento representaba una carga excesiva para la ciudad. Bothell intentó exigir a los residentes del campamento que presentaran identificación para verificaciones de antecedentes , que la iglesia contratara seguridad privada o pagara horas extras a la policía de Bothell, y que proporcionara un seguro de responsabilidad civil de al menos un millón de dólares. Un juez que conoció del caso se negó a imponer estas condiciones, pero sí ordenó a SHARE/WHEEL que obtuviera permisos para este y futuros campamentos. Woodinville también ha presentado los costos de las patrullas de seguridad privada y el seguro de responsabilidad civil a NUCC y SHARE, pero TC4 sostiene que estos cargos de seguridad son injustificados debido al servicio de seguridad existente de SHARE. La ciudad argumenta que la seguridad de SHARE solo cubre el campamento, no el área circundante, por lo que las patrullas son necesarias. El asunto sigue siendo motivo de controversia. [ 49 ]
La concejala del condado de King, Carolyn Edmonds, propuso la creación de una comisión ciudadana para estudiar los problemas relacionados con la ubicación de los campamentos. El 1 de junio de 2004, el consejo votó a favor de crear la Comisión Asesora Ciudadana del Condado de King sobre Personas sin Hogar y Campamentos ( CACHE, por sus siglas en inglés) para recomendar políticas y directrices para abordar el problema de las personas sin hogar.
El 13 de agosto de 2004, CACHE presentó su informe final citando la necesidad de campamentos para personas sin hogar "porque los esfuerzos regionales actuales son insuficientes para satisfacer las necesidades de hombres, mujeres y familias sin hogar" [ 50 ] y aprobando el uso de terrenos públicos y privados para albergar los campamentos como una solución a corto plazo. Ese mismo día, los miembros disidentes de la comisión presentaron su informe al consejo, criticando la forma en que se seleccionaron los miembros de CACHE, cómo se recopilaron y utilizaron los datos, y la sensación general de que el informe estuvo más influenciado por las aportaciones de grupos de interés y personal del condado que por los ciudadanos a quienes se creó para representar. El informe también incluía recomendaciones para el manejo de los campamentos para personas sin hogar y alternativas a los mismos. [ 51 ] El consejo incluyó el informe en el registro y votó a favor de que el ejecutivo considerara sus conclusiones al redactar la legislación propuesta.
Un artículo en The Woodinville Weekly cita a varios residentes de Tent City 4 que criticaron la gestión de los campamentos por parte de SHARE/WHEEL y alegaron que algunas donaciones costosas y de alta tecnología se vendieron en subasta para recaudar fondos. [ 52 ]
El 7 de febrero de 2005, el Consejo del Condado de King escuchó testimonios públicos sobre dos proyectos de ley enmendados que abordaban el problema de los campamentos de personas sin hogar en el Condado de King. Esta legislación bipartidista, resultado de meses de negociaciones para encontrar un punto medio para todas las partes, fue descartada y se redactó una nueva a puerta cerrada en negociaciones exclusivas entre el concejal Edmonds y el Consejo de Iglesias del Gran Seattle, dirigido por el reverendo Sanford Brown . En mayo de 2005, esta nueva legislación fue presentada ante el consejo y aprobada tras una audiencia pública completa con votación bipartidista. [ 53 ]
La discordia entre las organizaciones religiosas y las ciudades por los campamentos de tiendas de campaña impulsó a los miembros de la legislatura estatal controlada por los demócratas a presentar el proyecto de ley HB 2244 [ 54 ] que prohibiría a las ciudades impedir que las iglesias albergaran campamentos de tiendas de campaña y limitar su estancia a menos de 90 días. [ 55 ] El proyecto de ley no llegó a votarse en el pleno.
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Comisión Asesora Ciudadana del Condado de King sobre Campamentos de Personas sin Hogar (CACHE) a través de Internet Archive
- Iglesia Congregacional de Kirkland
- Refugios para personas sin hogar en los Estados Unidos
- Comunidades intencionales en los Estados Unidos
- Barrios marginales en los Estados Unidos
- Condado de King, Washington