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Base de datos de detección de terroristas

La Base de Datos de Detección de Terroristas ( TSDB , por sus siglas en inglés) es la lista central de vigilancia antiterrorista consolidada por el Centro de Detección de Amenaz...

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La Base de Datos de Detección de Terroristas ( TSDB , por sus siglas en inglés) es la lista central de vigilancia antiterrorista consolidada por el Centro de Detección de Amenazas del FBI y utilizada por múltiples agencias para elaborar sus propias listas de vigilancia y para realizar controles. La lista se creó después de los atentados del 11 de septiembre . [ 1 ]

Historia, fuentes, usos y alcance

La TSDB está supervisada por el Centro de Detección de Amenazas del FBI . Fue creada después de los ataques del 11 de septiembre . [ 1 ] Un informe de 2007 de la Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia de los Estados Unidos declaró que la TSDB, como la "lista de vigilancia antiterrorista consolidada del Gobierno de los Estados Unidos", contenía "información biográfica básica sobre terroristas nacionales e internacionales conocidos o sospechosos" y que "la información despectiva subyacente sobre las personas nominadas para su inclusión en la TSDB debe demostrar una sospecha razonable de vínculos con el terrorismo". [ 2 ] La principal fuente de nombres para la TSDB es el Terrorist Identities Datamart Environment (TIDE), una base de datos que, a partir de 2013, contenía entre 700.000 [ 3 ] y 1,1 millones de nombres. [ 4 ]

La TSDB es de gran tamaño e incluye nombres de personas identificadas como riesgos potenciales para la seguridad. [ 1 ] Es distinta de la mucho más pequeña No Fly List , un subconjunto de la TSDB. [ 1 ] [ 5 ] [ a ] ​​Quienes figuran en la TSDB no son monitoreados activamente porque hacerlo sería impracticable y plantearía problemas de libertades civiles . [ 1 ] Quienes figuran en la TSDB no tienen prohibido comprar armas [ 8 ] y no se les prohíbe automáticamente abordar aviones o viajar. [ 1 ] En 2019, el gobierno reconoció que compartió su lista con 1441 entidades no gubernamentales que estaban "de alguna manera conectadas con el sistema de justicia penal", como la policía universitaria , el personal de seguridad de hospitales y los centros de detención privados ; la admisión alarmó a algunos grupos defensores de las libertades civiles . [ 9 ]

El propósito de la TSDB es promover la recopilación y el intercambio de información entre diferentes agencias, y señalar a personas de interés para un escrutinio más cercano cuando interactúan con investigadores u otros, como agentes fronterizos o policía estatal . [ 1 ] Los datos de la TSDB se clasifican como sensibles pero no clasificados . [ 4 ] La TSDB respalda varios otros sistemas de control, como las listas No Fly, Selectee y Expanded Selectee de la Administración de Seguridad del Transporte para el control de seguridad en aeropuertos (listas que son subconjuntos mucho más pequeños de la TSDB); el Sistema de Apoyo y Vigilancia Consular (CLASS) del Departamento de Estado , utilizado por funcionarios consulares para examinar a los solicitantes de pasaportes y visas; el sistema TECS de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. , utilizado para el control en los puestos de control fronterizos ; el "Archivo de Terroristas Conocidos o Apropiadamente Sospechosos" del FBI (que es utilizado por las fuerzas del orden nacionales y es uno de los 21 archivos utilizados por el Centro Nacional de Información Criminal del FBI ); el Departamento de Defensa (para el control de visitantes a bases militares). [ 4 ] En 2021, una persona familiarizada con la base de datos le dijo a The Washington Post que la base de datos tiene capacidad de "accidente silencioso", de modo que si una persona en la lista es detenida por la policía (por ejemplo, por exceso de velocidad ), el evento se registrará en la TSDB sin el conocimiento de la persona detenida o incluso del agente que realizó la detención. [ 1 ]

Aunque el gobierno utiliza la TSDB como base de datos de investigación y herramienta de "alerta temprana", la inclusión en la lista no siempre previene ataques o amenazas. [ 1 ] Por ejemplo, en octubre de 2011, el FBI agregó el nombre de Tamerlan Tsarnaev a la TSDB, antes de que Tsarnaev cometiera los atentados del maratón de Boston en abril de 2013. [ 10 ] Omar Mateen estuvo en la TSDB durante un tiempo antes de cometer la masacre del club nocturno Pulse . [ 8 ] Decenas de personas incluidas en la TSDB, en su mayoría señaladas por conexiones preocupantes con supremacistas blancos en el pasado , estuvieron presentes en Washington, D.C. , durante el asalto al Capitolio el 6 de enero de 2021. [ 1 ]

El FBI no confirma ni niega públicamente la inclusión de ningún individuo en la lista. [ 11 ]

Tamaño de la lista

En una audiencia de 2008 ante el Subcomité de Seguridad del Transporte y Protección de Infraestructuras del Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes , el subdirector principal del Centro de Detección de Terroristas del FBI testificó que la TSDB se actualizaba diariamente y contenía aproximadamente 1 millón de registros relacionados con 400 000 personas, de las cuales el 3 % eran estadounidenses (es decir, ciudadanos estadounidenses y residentes permanentes legales ). [ 12 ] El funcionario del FBI dijo que «Se crea un registro separado para cada nombre, alias y variante de nombre. Una sola persona puede tener varios registros y la TSDB tiene un promedio de poco más de dos registros por persona». [ 12 ] Según datos de 2009, la comunidad de inteligencia estadounidense sugiere aproximadamente 1600 nominaciones diarias, elimina 600 nombres y modifica 4800 registros. [ 6 ]

Para 2013, la TSDB incluía registros relacionados con aproximadamente 500.000 personas. [ 10 ] En 2014, el FBI declaró que la TSDB incluía "alrededor de 800.000 identidades". [ 7 ]

En 2017, había alrededor de 1,16 millones de personas en la TSDB; la gran mayoría son extranjeros, pero la lista también incluye aproximadamente 4.600 personas estadounidenses. [ 5 ]

En diciembre de 2023, la TSDB se había expandido para incluir a casi 2 millones de personas. [ 13 ]

Exactitud

La Oficina del Inspector General del Departamento de Justicia ha criticado la lista por sus frecuentes errores y la lentitud en la respuesta a las quejas. Una auditoría realizada por la Oficina del Inspector General reveló que el 38% de una muestra de 105 registros contenía imprecisiones. [ 14 ] El FBI ha declarado que está corrigiendo los errores. [ 14 ] [ 15 ]

Los Tribunales de Apelaciones de los Estados Unidos para el Cuarto , Sexto y Décimo Circuito han confirmado la validez de la TSDB frente a impugnaciones legales. [ 16 ]

En 2019, en un caso presentado por un grupo de estadounidenses musulmanes contra el gobierno, el juez Anthony Trenga del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Virginia dictaminó que "la TSDB no proporciona un debido proceso procesal constitucionalmente suficiente y, por lo tanto, también viola la Ley de Procedimiento Administrativo ". El tribunal basó su fallo en la falta de una "revisión independiente de la colocación de una persona en la TSDB por parte de un decisor neutral" y la falta de un recurso disponible para corregir errores, ya que a las personas incluidas "no se les informa si estuvieron o siguen estando en la lista de vigilancia de la TSDB y tampoco se les informa la base fáctica para su inclusión". [ 17 ] Sin embargo, en 2021, el Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Cuarto Circuito revocó el fallo del tribunal de distrito; En una opinión redactada por J. Harvie Wilkinson III , el tribunal dictaminó que el funcionamiento de la TSDB no vulneraba ilegalmente el derecho de los demandantes a viajar, dado el interés imperioso del gobierno en la seguridad nacional, y que «las demoras y las dificultades experimentadas por los demandantes en la frontera y en los aeropuertos, aunque lamentables, no exigen una reforma completa de la TSDB». [ 16 ] [ 18 ] [ 19 ]

Véase también

Notas

  1. ↑ En 2009, el FBI dijo que el 9% de las personas incluidas en la TSDB también están en la Lista de Prohibición de Volar. [ 6 ] En un testimonio ante el Congreso en 2014, el director del Centro de Detección de Terroristas del FBI dijo: "El Centro de Detección de Terroristas actualmente cuenta con aproximadamente 800.000 identidades. Para esas identidades, para la Lista de Prohibición de Volar, estamos considerando que aproximadamente el 8 por ciento de la población total de la TSDB está en la lista de vigilancia a nivel de Prohibición de Volar; aproximadamente el 3 por ciento de la población total de la TSDB está en la lista de vigilancia a nivel de Seleccionado". [ 7 ]

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Devlin Barrett, Spencer S. Hsu y Marissa J. Lang, Decenas de personas en la lista de vigilancia terrorista del FBI llegaron a DC el día del motín del Capitolio , The Washington Post (14 de enero de 2021).
  2. ↑ «Informe de auditoría 07-41: Auditoría de seguimiento del centro de detección de terroristas» (PDF) . División de Auditoría . Oficina del Inspector General , Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Septiembre de 2007.
  3. ↑ Eric Schmitt y Michael S. Schmidt, Dos agencias estadounidenses agregaron al sospechoso del atentado con bomba de Boston a sus listas de vigilancia , The New York Times (24 de abril de 2013).
  4. 1 2 3 La base de datos de detección de terroristas: información general , Servicio de Investigación del Congreso (17 de junio de 2016).
  5. 1 2 Matthew Barakat, Juez permite que avance la impugnación de la lista de vigilancia antiterrorista , Associated Press (20 de julio de 2020).
  6. 1 2 Pincus, Walter (1 de noviembre de 2009). "Se sugieren 1600 personas diariamente para la lista del FBI" . The Washington Post . Recuperado el 27 de diciembre de 2009 .
  7. 1 2 Número de serie 113-86: Salvaguardar la privacidad y las libertades civiles mientras mantenemos nuestros cielos seguros , Audiencia ante el Subcomité de Seguridad del Transporte del Comité de Seguridad Nacional, Cámara de Representantes de los Estados Unidos, 113.º Congreso, Segunda Sesión (18 de septiembre de 2014) (testimonio de Christopher M. Piehota, Director del Centro de Detección de Terroristas, Oficina Federal de Investigación, Departamento de Justicia de los Estados Unidos).
  8. 1 2 Del Quentin Wilber, Omar Mateen fue retirado de una lista de vigilancia antiterrorista, pero mantenerlo en ella no le habría impedido comprar armas , Los Angeles Times (12 de junio de 2016).
  9. ↑ Matthew Barakat, El gobierno federal comparte la lista de vigilancia con 1400 grupos privados , Associated Press (20 de febrero de 2019).
  10. 1 2 Greg Miller y Sari Horwitz, El caso de Boston destaca las limitaciones de la red antiterrorista de EE. UU. , The Washington Post (4 de mayo de 2013).
  11. ↑ Abigail Hauslohner, Familia estadounidense demanda al gobierno federal tras 11 horas de detención en la frontera canadiense , The Washington Post (13 de julio de 2017).
  12. 1 2 "Declaración de Rick Kopel, Subdirector Principal del Centro de Detección de Terroristas de la Oficina Federal de Investigación" . Comité de Seguridad Nacional de la Cámara de Representantes, Subcomité de Seguridad del Transporte y Protección de la Infraestructura.
  13. ↑ Cauchi, ED; Tyab, Imtiaz (14 de diciembre de 2023). "La lista de vigilancia antiterrorista de EE. UU. crece a 2 millones de personas, casi duplicándose en 6 años - CBS News" . www.cbsnews.com . Consultado el 21 de mayo de 2024 .
  14. 1 2 "Informe de auditoría 07-41: Auditoría de seguimiento del Centro de Detección de Terroristas" (PDF) . División de Auditoría . Oficina del Inspector General , Departamento de Justicia de los Estados Unidos . Septiembre de 2007. "Nuestro examen de 105 registros sometidos a la cola de revisión única o a las revisiones de garantía de calidad posteriores al encuentro reveló que el 38 por ciento de estos registros examinados seguían conteniendo errores o inconsistencias que no se habían identificado a través de los esfuerzos de garantía de calidad del TSC."
  15. ↑ Nakashima, Ellen. " Se critican los errores de la lista de vigilancia antiterrorista; un funcionario del Departamento de Justicia insta a mejorarla ". The Washington Post . 7 de septiembre de 2007. pág. A12.
  16. 1 2 Peter Hayes, La lista de vigilancia antiterrorista sobrevive a la tercera impugnación ante el Tribunal de Apelaciones , Bloomberg Law (30 de marzo de 2021). Abdi v. Wray , 942 F.3d 1019 (10.º Cir. 2019); Beydoun v. Sessions , 871 F.3d 459 (6.º Cir. 2017), Elhady v. Kable (4.º Cir. 2021).
  17. ↑
    • Lee, Timothy B. (4 de septiembre de 2019). "Juez federal dice que la lista de vigilancia antiterrorista es inconstitucional" . Ars Technica .
    • Elhady v. Kable , 391 F. Supp. 3d 562 (2019).
  18. ↑ Jerry Lambe, El Tribunal Federal de Apelaciones dice que el gobierno puede incluir a los estadounidenses en la lista de vigilancia antiterrorista sin previo aviso ni oportunidad de refutarla , Law & Crime (30 de marzo de 2021).
  19. ^ Elhady contra Kable (4to Cir. 2021).