Departamento de Seguridad Pública de Texas

El Departamento de Seguridad Pública del Estado de Texas , comúnmente conocido como el Departamento de Seguridad Pública de Texas ( DPS ), es un departamento del gobierno estatal de Texas . El DPS es responsable de la aplicación de la ley a nivel estatal y la administración de licencias de conducir . La Comisión de Seguridad Pública supervisa el DPS. Sin embargo, según la ley estatal, el Gobernador de Texas puede asumir el mando del departamento durante un desastre público, disturbios, insurrecciones, formación de una resistencia peligrosa a la aplicación de la ley o para cumplir con su deber constitucional de hacer cumplir la ley. ^[2] Los cinco miembros de la comisión son designados por el gobernador y confirmados por el Senado de Texas , para servir sin goce de sueldo durante períodos escalonados de seis años. ^{[ cita requerida ]} La comisión formula planes y políticas para hacer cumplir las leyes penales, de tránsito y de seguridad, prevenir y detectar delitos, detener a los infractores de la ley y educar a los ciudadanos sobre las leyes y la seguridad pública.

La agencia tiene su sede en 5805 North Lamar Boulevard en Austin . ^[3]

En marzo de 1927, se formó la "División de Licencias y Pesos" para abordar los crecientes problemas del aumento del tráfico y los continuos daños causados ​​por los grandes camiones en las estrechas carreteras estatales. Estos nuevos puestos de inspectores estaban ocupados por unidades de la Policía Estatal equipadas con motocicletas y se encargarían de hacer cumplir las leyes y reglamentos sobre vehículos motorizados. Al mismo tiempo, los Rangers de Texas seguirían realizando las investigaciones de aplicación de la ley del Estado.

En 1931, durante la Gran Depresión , Texas y otros estados crearon un movimiento que buscaba "reformar la maquinaria administrativa y reducir el alto costo del gobierno estatal". ^[4] La Legislatura de Texas contrató a Griffenhagen and Associates, "especialistas en administración pública y finanzas que habían trabajado en proyectos similares en todo Estados Unidos y Canadá, para realizar una encuesta y actuar como consultores". ^[4] La firma concluyó que el tamaño geográfico excepcional de Texas hizo que los Rangers y la División de Licencias y Pesos tuvieran dificultades para proporcionar una aplicación adecuada de la ley en todo el estado. La firma también señaló la incapacidad de la Patrulla Estatal de Carreteras para hacer cumplir los cargos por delitos graves, lo que cargó a los Rangers con responsabilidades de aplicación excesivas, cuando ya estaban sobrecargados de trabajo. Además, la firma informó negativamente sobre el estado de Texas que utiliza a la Guardia Nacional para hacer cumplir la ley a lo largo de la frontera. Se hicieron recomendaciones para acumular las finanzas necesarias para crear una agencia estatal de aplicación de la ley. Se sugirió la creación de cuatro oficinas (Administración, Policía Estatal, Rangers y Prevención de Incendios) con la implementación de la nueva fuerza.

Los hallazgos de Griffenhagen and Associates finalmente fueron impopulares en todo el estado, y el Senado de Texas creó un comité para realizar su propio estudio sobre la aplicación de la ley en el estado. Como resultado de los hallazgos del comité, el 24 de enero de 1935, se presentó el Proyecto de Ley Senatorial 146. El proyecto de ley creó un "Departamento de Seguridad Pública" que albergaba tanto a los Rangers como a la Patrulla Estatal de Carreteras dentro de una organización colectiva. El proyecto de ley recibió la aprobación final el 18 de febrero de 1935 y se envió a la Cámara antes de llegar finalmente a un comité conjunto para las revisiones finales. El 3 de mayo de 1935, el proyecto de ley final fue votado y aprobado, pero sin la aprobación de dos tercios. ^[5]

El 10 de agosto de 1935, la Legislatura de Texas creó el Departamento de Seguridad Pública, junto con otros 103 proyectos de ley. ^[6] El departamento recién formado se convirtió en el nuevo hogar de los Rangers de Texas, la Patrulla de Carreteras y el laboratorio criminalístico. ^[7]

Aunque el gobernador James V. Allred creó el DPS con la firma del Proyecto de Ley Senatorial 146, la Legislatura fue responsable de la selección de tres civiles para servir como la "Comisión de Seguridad Pública". Los tres seleccionados fueron: George W. Cottingham, Ernest R. Goens y Albert Sidney Johnson. En consecuencia, el trío nombró al capitán LG Phares como director interino y a Homer Garrison Jr. como director asistente de la nueva agencia. Phares fue reemplazado por el coronel Horace H. Carmichael, quien sirvió hasta su muerte el 24 de septiembre de 1938. Homer Garrison Jr. se convirtió en el tercer director el 27 de septiembre de 1938 y continuó como director durante casi 30 años, hasta su muerte el 7 de mayo de 1968. Garrison realizó numerosas mejoras en el departamento durante su célebre carrera, incluidas mejoras en el plan de estudios de capacitación, que fue reconocido por J. Edgar Hoover , director de la Oficina Federal de Investigaciones . ^[8]

El DPS se divide en varias divisiones:

• Operaciones de aeronaves
• Oficina del Auditor Jefe
• Laboratorio de criminalística
• Registros de delitos
• Investigaciones criminales
• Seguridad cibernética
• Personal del director
• Licencia de conducir
• Finanzas
• Patrulla de Carreteras
• Tecnologías de la información
• Operaciones de Infraestructura
• Inteligencia y contraterrorismo
• Oficina de Medios y Comunicaciones
• Relaciones con los medios y el gobierno
• Oficina del Asesor General
• Oficina del Inspector General
• Servicios regulatorios
• Vigilantes de Texas
• Operaciones de entrenamiento

La División de Operaciones de Infraestructura supervisa la gestión de instalaciones, las operaciones de la flota, las comunicaciones, la implementación de estrategias, la gestión de riesgos, la gestión de proyectos, la gestión de activos, las operaciones de correo, los servicios de impresión, el almacenamiento, la distribución de la cadena de suministro y las adquisiciones del departamento.

En 2009, el Departamento de Seguridad Pública creó la División de Investigaciones Criminales (CID) como parte de una importante reestructuración del departamento. La CID está formada por 700 miembros, incluidos 573 oficiales comisionados y 129 miembros del personal de apoyo civil. La Oficina del Subdirector de la CID está formada por el subdirector, el subdirector adjunto, un oficial administrativo y cuatro miembros del personal de apoyo civil.

El CID se divide en cuatro secciones diferentes, las cuales están especializadas por función:

• Sección de pandillas
• Sección de Medicamentos
• Sección Especial de Investigación
• Sección de Apoyo a la Investigación

Las secciones del CID trabajan juntas para prevenir, reprimir y resolver delitos en cooperación con las agencias de aplicación de la ley de la ciudad, el condado, el estado y el gobierno federal. Las infracciones multijurisdiccionales que el CID suele investigar incluyen terrorismo, crimen organizado relacionado con pandillas, tráfico ilegal de drogas, robo de vehículos motorizados, juegos de azar, corrupción pública, fraude, hurto y falsificación de documentos.

La División de Licencias de Conducir es responsable de la emisión y revocación de licencias de conducir y tarjetas de identificación de Texas.

La División de Patrulla de Carreteras es la unidad del departamento que los ciudadanos ven con más frecuencia. Los agentes uniformados de la patrulla de carreteras son responsables de hacer cumplir las leyes de tránsito y penales, generalmente en áreas no incorporadas, y sirven como la policía estatal uniformada de Texas .

Los soldados de la División de Patrulla de Carreteras también cumplen una función de seguridad en el Capitolio, además de operar la Patrulla en Bicicleta, la Patrulla Motorizada y la Patrulla Montada a Caballo del DPS, todas las cuales sirven al Complejo del Capitolio de Texas en Austin.

La División de Inteligencia y Antiterrorismo (ICT) desempeña un papel principal en el objetivo del departamento de combatir el terrorismo y el crimen organizado.

El ICT administra y opera el Centro de Fusión de Texas, anteriormente llamado Centro Conjunto de Información Criminal de Texas (TXJCIC), que sirve como eje central para establecer y mantener una red de intercambio de información a nivel estatal. A través del desarrollo, adquisición, análisis y difusión de información de inteligencia criminal, el Centro de Fusión de Texas apoya las investigaciones criminales en todo el estado las 24 horas del día, los 7 días de la semana. El personal del Centro de Fusión de Texas incluye expertos analíticos no suboficiales y una pequeña cantidad de oficiales comisionados. También participan en el Centro de Fusión de Texas personal de varias otras agencias de seguridad pública y de aplicación de la ley, como el Departamento de Justicia Penal de Texas, el Departamento de Parques y Vida Silvestre de Texas, el Departamento de Seguridad Nacional, el Departamento del Tesoro, la Oficina Federal de Investigaciones, la Administración de Control de Drogas, el Servicio de Inmigración y Control de Aduanas y la Guardia Nacional Aérea y del Ejército. Los analistas del ICT también trabajan en otros centros regionales de fusión e inteligencia ubicados en todo Texas.

El ICT también supervisa la seguridad en la sede del DPS y en el Texas Capitol Complex, un área de 46 manzanas en el centro de Austin. El Capitol Complex incluye el Capitolio estatal, edificios de oficinas estatales, estacionamientos y garajes, y edificios de oficinas privadas. La seguridad en el Capitol Complex es responsabilidad del Capitol District del ICT, que se encarga de proteger la propiedad y los edificios estatales, y de proporcionar un entorno seguro para los funcionarios estatales, los empleados y el público en general. El Capitol District proporciona un servicio policial completo dentro del Capitol Complex, que incluye el control del tránsito, el control del estacionamiento y las investigaciones criminales.

Se podría decir que la división más conocida del DPS es la División de Rangers de Texas, también conocida como Los Diablos Tejanos . ^[9] Los Rangers de Texas son responsables de las investigaciones criminales a nivel estatal, entre otras funciones. La División de Rangers de Texas está formada por 166 Rangers juramentados. ^[10]

La unidad se creó en 2014 para patrullar el Complejo del Capitolio Estatal. La MHPU es un componente de la División THP y funciona en coordinación con otras unidades de patrulla dentro de la Región del Capitolio y otras agencias de aplicación de la ley. La misión de la MHPU es mejorar los esfuerzos de vigilancia comunitaria, tener interacciones positivas con los miembros de la comunidad y los visitantes del Complejo del Capitolio, reprimir disturbios civiles y disuadir el terrorismo y la actividad delictiva.

• En 2010, el policía del Departamento de Seguridad Pública de Texas (DPS) Mark DeArza, de 39 años, de Houston , y la empleada del DPS Lidia Gutiérrez, de 37 años, de Galena Park , Texas, fueron condenados por conspirar para vender licencias de conducir de Texas a solicitantes no calificados por una tarifa después de declararse culpables del cargo ante el juez de distrito de los Estados Unidos Gray Miller . ^[11] Según el registro público del caso del FBI , el FBI se enteró a través de una fuente confidencial de información (CS) que el operador de una estación Conoco ubicada en Almeda-Genoa Street en Houston supuestamente estaba vendiendo licencias de conducir de Texas por una tarifa. ^[11] En dos ocasiones distintas, primero el 14 de mayo de 2010, luego nuevamente el 26 de julio, la CS se reunió con el operador de la estación de gasolina y supuestamente le pagó $3000 por ayuda para obtener una licencia de conducir de Texas y $3500 por ayuda para obtener una licencia de conducir comercial para un amigo. ^[11] En la primera instancia, el CS fue referido a DeArza y ​​se reunió con él en la oficina del DPS el 17 de mayo de 2010, y con su ayuda y la de Gutiérrez, obtuvo una licencia de conducir de Texas que no estaba autorizado a recibir. ^[11] En la segunda instancia, el CS solicitó una licencia de conducir comercial para un amigo. El CS supuestamente pagó $3500 para que se hicieran los arreglos con DeArza y ​​Gutiérrez para obtener también esta licencia de conducir. ^[11] El 26 de julio de 2010, en la gasolinera, el CS recibió una licencia de conducir temporal entregada personalmente por DeArza. ^[11] El CS recibió más tarde ambas licencias de conducir de Texas por correo de los Estados Unidos. ^[11] Maen Bittar, de 46 años, de Houston , operador de una estación de servicio Conoco en Houston , se declaró culpable ante el juez de distrito de los EE. UU. Gray Miller ^[12] —admitiendo haber cobrado tarifas a individuos, como inmigrantes ilegales , ^[12] por montos de $3000 o más para hacer arreglos con los empleados del DPS Mark DeArza, un policía del DPS, y Lidia Gutiérrez, una empleada del DPS, para procesar solicitudes y recibir licencias de conducir para estos individuos no calificados. ^[12]
• En 2010, un policía del Departamento de Seguridad Pública de Texas (DPS) fue sentenciado a cuatro años de prisión ^[12] por privar a varios automovilistas de sus derechos civiles , anunciaron el fiscal federal José Angel Moreno y el fiscal general adjunto de Derechos Civiles Thomas E. Pérez . ^[13] Michael Anthony Higgins (3 de marzo de 1967 - 29 de abril de 2010), de 42 años, anteriormente del área de Corpus Christi , fue declarado culpable el 13 de enero de 2010, por veredicto del jurado de los cuatro cargos de la acusación de robar deliberadamente dinero de los automovilistas que detuvo en la carretera mientras trabajaba como policía. ^[13] Además de la pena de prisión de cuatro años , el juez de distrito estadounidense John D. Rainey ordenó a Higgins pagar una restitución de $850, que representa el dinero que tomó de los automovilistas, ^[13] y cumplirá una pena de un año de libertad supervisada después de completar su pena de prisión. A petición del gobierno, el juez Rainey ordenó que Higgins, previamente liberado bajo fianza, fuera enviado inmediatamente a la custodia del Servicio de Alguaciles de los Estados Unidos . ^[13] Higgins fue procesado por detener a los automovilistas que parecían ser de ascendencia hispana y robarles su dinero , generalmente en cantidades de varios cientos de dólares. ^[13] Como resultado de las denuncias civiles, el DPS, junto con los Rangers de Texas, inició una operación encubierta para investigar a Higgins. Un oficial de policía encubierto se hizo pasar por un civil de ascendencia hispana con capacidad limitada en el idioma inglés y se le entregaron varios billetes de $ 100 pregrabados. Mientras era monitoreado por la vigilancia aérea del DPS, ^[13] el oficial encubierto pasó por el área de servicio de Higgins en el condado de Kleberg y finalmente fue detenido por Higgins. Al hacer la parada de tráfico, Higgins le pidió al oficial encubierto el dinero que tenía en su poder y luego tomó el dinero detrás de la puerta del lado del pasajero de su patrulla policial . ^[13] Después de que Higgins devolviera los billetes al oficial, este se dio cuenta de que faltaba parte del dinero. Los Rangers de Texas y los oficiales del DPS confrontaron a Higgins y, al inspeccionar el coche patrulla, encontraron dos de los billetes de $100 pregrabados escondidos en el bolsillo de la puerta del lado del pasajero, ^[13] que estaba al lado del área donde Higgins había ido a contar el dinero. El caso fue investigado por el FBI , los Rangers de Texas y los oficiales del DPS de Texas. ^[13]El caso fue procesado por el fiscal adjunto de los Estados Unidos Rubén Pérez de la Fiscalía de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Texas y el abogado litigante Jim Felte de la División de Derechos Civiles . ^[13] Poco después de ser sentenciado, Higgins murió el 29 de abril de 2010, a la edad de 42 años, mientras estaba encarcelado en el Centro de Detención Coastal Bend en Robstown, Texas . Quejándose de dolores en el pecho la noche anterior, Higgins se desplomó y se le realizó RCP antes de que los servicios médicos de emergencia lo transportaran al Hospital Calallen , donde luego murió. Fue declarado muerto a las 7:32 am ^{[14] [15]}

El órgano rector del Departamento de Seguridad Pública es la Comisión de Seguridad Pública, cuyos miembros son designados por el Gobernador de Texas . La comisión es responsable de designar al director del departamento. El director cuenta con la asistencia de tres subdirectores y varios jefes de división para gestionar el departamento. La mayoría de las divisiones dependen del director a través de uno de los tres subdirectores.

La comisión también designa a un inspector general para que actúe como inspector del departamento y a un director ejecutivo de auditoría como parte del departamento de auditoría interna conocido como la Oficina del Auditor Jefe, quienes son independientes del director. El asesor general actúa como asesor de la comisión y del departamento.

• Comisión de Seguridad Pública
  • Director
    • Director adjunto de operaciones de seguridad nacional
      • Oficina de Protección Ejecutiva
      • División de Relaciones Gubernamentales y Medios y Comunicaciones
      • Director Regional, Región del Capitolio
      • División de Inteligencia y Antiterrorismo
      • División de Operaciones de Capacitación
    • Director Adjunto de Operaciones de Cumplimiento de la Ley
      • División de Investigaciones Criminales
      • División de Patrulla de Carreteras de Texas
      • División de los Rangers de Texas
      • División de Operaciones de Aviación
    • Director Adjunto - Servicios de Cumplimiento de la Ley
      • División de Operaciones de Infraestructura
      • División de Licencias de Conducir
      • División de Finanzas
      • División de Tecnología de la Información
      • División de apoyo a las fuerzas del orden
      • División de Servicios Regulatorios
      • División de Operaciones de Recursos Humanos
      • División de Seguridad Cibernética
  • Oficina del Auditor Jefe
  • Asesor general
  • Inspector General

La sede del DPS está en Austin. Durante un período anterior a 1989, la sede del Distrito Escolar Independiente de Austin estaba adyacente a la sede del DPS. En 1989, la Cámara de Representantes de Texas aprobó un proyecto de ley que permitía al DPS adquirir la antigua sede del Distrito Escolar Independiente de Austin. ^[16]

• 
  Sede del Departamento de Seguridad Pública de Texas
• 
  Sede de la Región VII del DPS en el centro de Austin

• Barco patrullero clase Davis
• Lista de agencias de aplicación de la ley en Texas
• Departamento de Seguridad Pública
• Revocación de licencia administrativa

• Harnsberger, R. Scott. Una guía de fuentes de estadísticas de justicia penal en Texas [North Texas Crime and Criminal Justice Series, n.º 6]. Denton: University of North Texas Press, 2011. ISBN 978-1574413083 . 

• Sitio web oficial
• Departamento de Seguridad Pública de Texas del Manual de Texas en línea
• Código Penal de Texas
• El Departamento de Seguridad Pública de Texas en Twitter