El acuerdo de 16 puntos

El Acuerdo de 16 Puntos fue un acuerdo bilateral firmado entre la Convención del Pueblo Naga y el Gobierno de la India el 26 de julio de 1960. Constituyó un hito fundamental en el camino hacia la resolución del problema Naga y el establecimiento de la paz en la región.

El Acuerdo marcó un punto de inflexión en la historia de las relaciones entre Naga e India. Proporcionó un marco para atender las aspiraciones del pueblo Naga. El acuerdo sentó las bases para la creación del estado de Nagaland dentro de la Unión India, otorgándole un estatus especial en virtud del Artículo 371A de la Constitución de la India, protegiendo y preservando la identidad y la cultura únicas de la comunidad Naga.

La Convención del Pueblo Naga, en su tercera sesión celebrada en Mokokchung, adoptó el acuerdo del punto 16 para resolver los problemas políticos naga. La primera resolución de la Convención del Pueblo Naga fue lograr una solución política satisfactoria y establecer nuevas unidades políticas como medida provisional. Así, el memorándum del punto 16 se convirtió en la base de la negociación para la creación de un Estado de pleno derecho dentro de la Unión India . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

Acuerdo de 16 puntos entre el Gobierno de la India y la Convención del Pueblo Naga, 26 de julio de 1960.

1. El nombre: Los territorios que hasta ahora se conocían como el Área de Naga Hills-Tuensang bajo la Ley del Área de Naga Hills-Tuensang de 1957, formarán un Estado dentro de la Unión India y en adelante se conocerá como Nagaland.

2. El Ministerio Responsable: Nagaland estará bajo la jurisdicción del Ministerio de Asuntos Exteriores del Gobierno de la India.

3. El Gobernador de Nagaland: (a) El Presidente de la India nombrará un Gobernador para Nagaland, quien estará investido con las facultades ejecutivas del Gobierno de Nagaland. Su sede estará en Nagaland. (b) Su secretaría administrativa estará encabezada por el Secretario Jefe, quien estará ubicado en la sede, con el personal de la secretaría según sea necesario. (c) El Gobernador tendrá una responsabilidad especial en materia de orden público durante el período de transición y mientras la situación de orden público persista debido a actividades hostiles. Al ejercer esta responsabilidad especial, el Gobernador, previa consulta con el Ministerio, actuará según su criterio individual. Esta responsabilidad especial del Gobernador cesará cuando se restablezca la normalidad.

4. Consejo de Ministros: (d) Habrá un Consejo de Ministros encabezado por un Ministro Principal para asistir y asesorar al Gobernador en el ejercicio de sus funciones. (e) El Consejo de Ministros será responsable ante la Asamblea Legislativa Naga.

5. El Poder Legislativo: Se constituirá una Asamblea Legislativa integrada por miembros electos y designados, según se considere necesario, que representen a las diferentes tribus. (Además, se podrá formar un cuerpo de expertos debidamente constituido para examinar y determinar los principios de representación democrática).

6. Representación en el Parlamento: Dos miembros electos representarán a Nagaland en el Parlamento de la Unión, es decir, uno para la Lok Sabha y el otro para la Rajya Sabha.

7. Leyes del Parlamento: Ninguna ley o decreto aprobado por el Parlamento de la Unión que afecte las siguientes disposiciones tendrá fuerza legal en Nagaland a menos que se le aplique especialmente por mayoría de votos de la Asamblea Legislativa de Nagaland: (a) Las prácticas religiosas o sociales de los Nagas. (b) Las leyes y procedimientos consuetudinarios. (c) Justicia civil y penal en lo que a estas les concierne la decisión de acuerdo con la ley consuetudinaria Naga. La ley vigente relativa a la administración de justicia civil y penal según lo dispuesto en las Reglas para la Administración de Justicia y Policía en el Distrito de Naga Hills continuará en vigor. (d) La propiedad y transferencia de la ley y sus recursos.

8. Autogobierno local: Cada tribu tendrá las siguientes unidades de los órganos locales administrativos y de elaboración de normas para tratar asuntos relacionados con las respectivas tribus y áreas: (a) El Consejo de la Aldea; (b) El Consejo de la Región; y (c) El Consejo Tribal. El Consejo también tratará disputas y casos que involucren violaciones de leyes y usos consuetudinarios.

9. Administración de Justicia: (a) El sistema existente de administración de justicia civil y penal continuará. (b) Tribunales de Apelación: (i) El Tribunal de Distrito y Tribunal de Sesiones (para cada distrito), el Tribunal Superior y el Tribunal Supremo de la India; (ii) El Tribunal Naga (para todo Nagaland) respecto de los casos decididos de acuerdo con el derecho consuetudinario.

10. Administración del Distrito de Tuensang: (a) El Gobernador continuará administrando el Distrito de Tuensang por un período de 10 (diez) años hasta que las tribus del Distrito de Tuensang sean capaces de asumir una mayor responsabilidad en el sistema de administración avanzado de otras partes de Nagaland. (b) Se establece además que se formará un Consejo Regional para el Distrito de Tuensang con representantes de todas las tribus del Distrito de Tuensang, y el Gobernador podrá nombrar también un representante para el Consejo Regional. El Consejo Regional elegirá a un miembro de la Asamblea Legislativa Naga para representar al Distrito de Tuensang. (c) Se establece además que, con la participación del Consejo Regional, se tomarán medidas para establecer diversos Consejos y Tribunales en aquellas áreas donde la población se sienta capaz de establecer tales instituciones. (d) Se establece además que ninguna Ley o Decreto aprobado por la Asamblea Legislativa será aplicable al Distrito de Tuensang a menos que sea recomendado expresamente por el Consejo Regional. e) Se dispone además que el Consejo Regional supervisará y guiará el funcionamiento de los diversos Consejos y Tribunales Tribales dentro del Distrito de Tuensang cuando sea necesario y designará a los funcionarios locales para que actúen como Presidentes de los mismos. f) Se dispone además que los Consejos de aquellas áreas habitadas por una población mixta o que aún no hayan decidido a qué Consejo Tribal específico se afiliarán, estarán directamente bajo la autoridad del Consejo Regional por el momento. Y al cabo de diez años se revisará la situación y, si la población así lo desea, el período se prorrogará.

11. Asistencia financiera del Gobierno de la India: Para complementar los ingresos de Nagaland, será necesario que el Gobierno de la India aporte fondos del Fondo Consolidado de Nagaland y una subvención para cubrir los gastos administrativos. El Gobierno de Nagaland elaborará y presentará al Gobierno de la India las propuestas para dichas subvenciones, las cuales serán aprobadas. El Gobierno de Nagaland será responsable de garantizar que los fondos proporcionados por el Gobierno de la India se utilicen para los fines para los que fueron aprobados.

12. Consolidación de Áreas Forestales: La delegación solicitó que se dejara constancia de lo siguiente: «La delegación Naga debatió la cuestión de la inclusión de los Bosques de Reserva y de las áreas contiguas habitadas por los Nagas. Se remitió a las disposiciones de los artículos 3 y 4 de la Constitución, que establecen el procedimiento para la transferencia de áreas de un estado a otro».

13. Consolidación de las zonas Naga contiguas: La delegación deseaba que constara lo siguiente: «Los líderes Naga expresaron la opinión de que otros Naga que habitan zonas contiguas deberían poder unirse al nuevo estado. Se les señaló, en nombre del Gobierno de la India, que los artículos 3 y 4 de la Constitución prevén el aumento de la superficie de cualquier estado, pero que el Gobierno de la India no podía asumir ningún compromiso al respecto en esta etapa».

14. Formación de un Regimiento Naga Separado: Para que el pueblo Naga pueda cumplir su deseo de desempeñar un papel pleno en las fuerzas de defensa de la India, se debe examinar debidamente la cuestión de la creación de un Regimiento Naga separado para su posterior consideración.

15. Período de Transición: (a) Al alcanzarse el acuerdo político con el Gobierno de la India, este preparará un proyecto de ley para la enmienda constitucional que sea necesaria para implementar la decisión. El proyecto de ley, antes de su presentación al Parlamento, se mostrará a los delegados de la NPC. (b) Se constituirá un Órgano Provisional con representantes electos de cada tribu, para asistir y asesorar al Gobernador en la administración de Nagaland durante el período de transición. El mandato de los miembros del Órgano Provisional será de 3 (tres) años, sujeto a reelección.

16. Reglamento de la Línea Interior: Las normas recogidas en el Reglamento de la Frontera Oriental de Bengala de 1873 permanecerán en vigor en Nagaland ^{[ 3 ].}

• Chingwang Konyak (2022), 'Formación de la Convención de los Pueblos Naga y firma del Acuerdo de 16 Puntos', 1960, Morung Express , https://morungexpress.com/formation-of-naga-peoples-convention-signing-of-16-point-agreement-1960