Kneset

La Knesset ( hebreo : הַכְּנֶסֶת , romanizado :  HaKneset [ haˈkneset ]^ⓘ ,iluminado.'reunión'o'asamblea';Árabe:الْكِنِيسِت, romanizado : al-Kinīsit ) es lalegislaturaunicameralIsrael. 

La Knesset aprueba todas las leyes, elige al presidente ^{[ 6 ]} y al primer ministro , ^{[ 7 ]} aprueba el gabinete y supervisa el trabajo del gobierno, entre otras cosas. Además, la Knesset elige al interventor del Estado . También tiene la facultad de renunciar a la inmunidad de sus miembros, destituir al presidente y al interventor del Estado, disolver el gobierno mediante un voto de censura constructivo y disolverse a sí misma y convocar nuevas elecciones. El primer ministro también puede disolver la Knesset. Sin embargo, hasta que se completen las elecciones, la Knesset mantiene la autoridad en su composición actual. ^{[ 8 ]} La Knesset se reúne en su edificio en Givat Ram , Jerusalén .

Los miembros de la Knesset son elegidos en todo el país mediante representación proporcional .

El término Knesset deriva de la antigua Knesset HaGdola ( hebreo : כְּנֶסֶת הַגְּדוֹלָה ) o Gran Asamblea , que según la tradición judía era una asamblea de 120 escribas, sabios y profetas, en el período que va desde el final de los profetas bíblicos hasta el desarrollo del judaísmo rabínico , unos dos siglos que terminan alrededor del 200 a. C. ^{[ 9 ]} Sin embargo, no hay continuidad organizativa y aparte del número de miembros, hay poca similitud, ya que la antigua Knesset era un cuerpo religioso, completamente no electo. Los miembros de la Knesset son conocidos en hebreo como חֲבֵר הַכְּנֶסֶת ( Ḥaver HaKnesset ), si son hombres, o חַבְרַת הַכְּנֶסֶת ( Ḥavrat HaKnesset ), si son mujeres.

La Knesset se reunió por primera vez el 14 de febrero de 1949 en Jerusalén tras las elecciones del 20 de enero , reemplazando al Consejo Provisional del Estado , que había actuado como legislatura oficial de Israel desde su independencia el 14 de mayo de 1948, y sucediendo a la Asamblea de Representantes , que había funcionado como órgano representativo de la comunidad judía durante la época del Mandato . ^{[ 10 ]} Antes de la construcción de su sede actual, la Knesset se reunió en Tel Aviv, ^{[ 10 ]} antes de trasladarse al edificio Froumine en Jerusalén. ^{[ 11 ]}

El edificio de la Knesset se encuentra en la cima de una colina en Jerusalén occidental, en un distrito conocido como Sheikh Badr antes de la guerra árabe-israelí de 1948 , ahora Givat Ram . El edificio principal fue financiado por James de Rothschild como un regalo al Estado de Israel en su testamento y se completó en 1966. Fue construido en un terreno arrendado al Patriarcado Ortodoxo Griego de Jerusalén , que posteriormente fue adquirido en la década de 1990. ^{[ 12 ]} A lo largo de los años, se construyeron importantes ampliaciones a la estructura; sin embargo, estas se construyeron en niveles inferiores y detrás de la estructura principal de 1966 para no desmerecer la apariencia del edificio original de la asamblea.

A pesar de las numerosas mociones de censura presentadas en la Knesset, un gobierno solo ha sido derrotado por una una vez, ^{[ 13 ]} cuando el gobierno de Yitzhak Shamir fue derrocado el 15 de marzo de 1990 como parte de un complot que se conoció como " el truco sucio ".

Sin embargo, varios gobiernos han dimitido como resultado de mociones de censura, incluso cuando no fueron derrotados. Estos incluyen el quinto gobierno , que cayó después de que el primer ministro Moshe Sharett dimitiera en junio de 1955 tras la abstención de los sionistas generales (parte de la coalición gobernante) durante una votación de censura; ^{[ 14 ]} el noveno gobierno , que cayó después de que el primer ministro Ben-Gurion dimitiera en enero de 1961 por una moción de censura sobre el caso Lavon ; ^{[ 15 ]} y el decimoséptimo gobierno , que dimitió en diciembre de 1976 después de que el Partido Religioso Nacional (parte de la coalición gobernante) se abstuviera en una moción de censura contra el gobierno.

Cronología

• 14 de febrero de 1949: Primera reunión de la Asamblea Constituyente de la Agencia Judía , Jerusalén.
• 16 de febrero de 1949: Se aprueba el nombre "Knesset" para la Asamblea Constituyente; el número de miembros se fija en 120; la Knesset comienza a reunirse en Tel Aviv (primero en lo que ahora es la Torre de la Ópera , luego en el Hotel San Remo en Tel Aviv) ^{[ 16 ]}
• 26 de diciembre de 1949 – 8 de marzo de 1950: La Knesset se trasladó a Jerusalén; se reunió por primera vez en el edificio de la Agencia Judía.
• 13 de marzo de 1950: La Knesset se trasladó a la Casa Froumine , en la calle King George, Jerusalén ^{[ 16 ].}
• 1950–1955: El gobierno israelí organiza concursos de arquitectura para el edificio permanente del Knesset. El diseño original de Ossip Klarwein ganó el concurso.
• 1955: El gobierno aprueba los planes para construir la Knesset en su ubicación actual.
• 1957: James de Rothschild informa al Primer Ministro David Ben-Gurion de su deseo de financiar la construcción del edificio.
• 14 de octubre de 1958: Colocación de la primera piedra del nuevo edificio del Knesset.
• 30 de agosto de 1966: Inauguración del nuevo edificio (durante la sexta legislatura de la Knesset).
• 1981: Comienza la construcción de la nueva ala.
• 1992: Se inaugura una nueva ala.
• 2001: Comienza la construcción de una nueva y gran ala que prácticamente duplica la superficie total del complejo del Knesset.
• 2007: Se inaugura una nueva ala grande.

Como órgano legislativo del gobierno israelí , la Knesset aprueba todas las leyes , elige al presidente , ratifica el gabinete y supervisa la labor del gobierno a través de sus comisiones. Asimismo, tiene la facultad de retirar la inmunidad parlamentaria a sus miembros, destituir al presidente y al Contralor del Estado , y disolverse y convocar nuevas elecciones.

La Knesset tiene supremacía parlamentaria de jure y puede aprobar cualquier ley por mayoría simple, incluso una que podría entrar en conflicto con las Leyes Fundamentales de Israel , a menos que la ley fundamental incluya condiciones específicas para su modificación; de acuerdo con un plan adoptado en 1950, las Leyes Fundamentales pueden ser adoptadas y enmendadas por la Knesset, actuando en su calidad de Asamblea Constituyente . ^{[ 17 ]} La propia Knesset se rige por una Ley Fundamental llamada "Ley Fundamental: la Knesset".

Además de la ausencia de una constitución formal , y sin que se haya adoptado hasta el momento ninguna Ley Fundamental que otorgue formalmente un poder de revisión judicial al poder judicial , el Tribunal Supremo de Israel, desde principios de la década de 1990, ha afirmado su autoridad, cuando actúa como Tribunal Superior de Justicia, para invalidar disposiciones de las leyes del Knesset que ha considerado incompatibles con la Ley Fundamental. ^{[ 17 ]} El Knesset está presidido por un Presidente y Vicepresidentes, denominados Presidium del Knesset, que actualmente consta de: ^{[ 18 ]}

Las comisiones de la Knesset modifican proyectos de ley sobre diversos temas pertinentes. Los miembros de la Knesset son asignados a las comisiones, mientras que los presidentes son elegidos por sus miembros, a recomendación de la Comisión de la Cámara, y su composición faccional representa la de la propia Knesset. Las comisiones pueden elegir subcomisiones y delegarles poderes, o establecer comisiones conjuntas para asuntos que involucren a más de una comisión. Para facilitar sus deliberaciones, invitan a personas sin derecho a voto, como ministros del gobierno, altos funcionarios y expertos en el tema en cuestión. Las comisiones pueden solicitar explicaciones e información a cualquier ministro pertinente sobre cualquier asunto dentro de su competencia, y los ministros o las personas designadas por ellas deben proporcionar la explicación o información solicitada. ^{[ 8 ]}

En la Knesset existen cuatro tipos de comisiones. Las comisiones permanentes modifican los proyectos de ley relacionados con su área de especialización y pueden iniciar legislación. Sin embargo, dicha legislación solo puede tratar sobre las Leyes Fundamentales y las leyes relativas a la Knesset, las elecciones a la Knesset, los miembros de la Knesset o el Contralor del Estado . Las comisiones especiales funcionan de manera similar a las permanentes, pero se designan para tratar asuntos específicos y pueden disolverse o convertirse en comisiones permanentes. Las comisiones parlamentarias de investigación son designadas por el pleno para tratar asuntos considerados de especial importancia nacional. Además, existen dos tipos de comisiones que se reúnen solo cuando es necesario: la Comisión de Interpretaciones, integrada por el Presidente y ocho miembros elegidos por la Comisión de la Cámara, que se ocupa de las apelaciones contra la interpretación que el Presidente haya dado durante una sesión del pleno sobre el reglamento o los precedentes de la Knesset, y las Comisiones Públicas, establecidas para tratar asuntos relacionados con la Knesset. ^{[ 19 ] [ 20 ]}

Comités permanentes:

• Comité de la Cámara
• Comité de Finanzas
• Comité de Asuntos Económicos
• Comité de Asuntos Exteriores y Defensa
• Comité del Interior y del Medio Ambiente
• Comité de Inmigración, Absorción y Asuntos de la Diáspora
• Comité de Educación, Cultura y Deportes
• Comité de Constitución, Ley y Justicia
• Comité de Seguridad Nacional
• Comité para Proyectos Especiales de Infraestructura Nacional y Servicios Religiosos Judíos ^{[ 21 ]}
• Comité de Trabajo y Bienestar
• Comité de Salud
• Comité de Ciencia y Tecnología
• Comité de Control Estatal
• Comité sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer

Comités especiales:

• Comité sobre el Abuso de Drogas
• Comité de los Derechos del Niño
• Comité de Trabajadores Extranjeros
• Comité de Investigaciones Públicas
• Comité para la Supervisión del Fondo para Ciudadanos Israelíes ^{[ 22 ]}
• Comité de Jóvenes Israelíes ^{[ 23 ]}
• Comité para la Reducción de las Brechas Sociales en la Periferia ^{[ 24 ]}
• Comité Electoral Central
• Comité de Peticiones Públicas

Los otros comités son el Comité de Organización y el Comité de Ética. El Comité de Ética tiene jurisdicción sobre los miembros de la Knéset que infrinjan las normas éticas de la Knéset o participen en actividades ilegales fuera de la misma. Dentro de su ámbito de competencia, el Comité de Ética puede imponer diversas sanciones a un miembro, pero no puede restringir su derecho a voto. El Comité de Organización propone la composición de los comités permanentes tras cada elección, así como la designación de sus presidentes, establece la distribución de los escaños de los partidos políticos en la Knéset y la asignación de oficinas en el edificio de la Knéset a los miembros y partidos. ^{[ 25 ]}

Los miembros de la Knesset suelen participar en grupos formales o informales conocidos como «grupos de presión» o «caucus», para defender un tema en particular. Existen cientos de estos caucus en la Knesset. El Caucus de Aliados Cristianos de la Knesset y el Caucus de la Knesset Tierra de Israel son dos de los más grandes y activos. ^{[ 26 ] [ 27 ]}

La Knesset cuenta con 120 miembros, en referencia al tamaño de la Gran Asamblea . La cuestión de la composición de la Knesset ha sido frecuentemente motivo de propuestas de reforma. Según la ley noruega , los miembros de la Knesset designados para cargos ministeriales pueden renunciar y ceder su puesto a la siguiente persona en la lista de su partido. Si abandonan el gabinete, pueden regresar a la Knesset para sustituir a su sucesor.

Los 120 miembros de la Knesset (MKs) ^{[ 28 ]} son ​​elegidos popularmente en un único distrito electoral nacional para mandatos concurrentes de cuatro años, sujetos a convocatorias de elecciones anticipadas (que son bastante comunes). Todos los ciudadanos israelíes mayores de 18 años pueden votar en las elecciones legislativas, que se realizan mediante voto secreto .

Los escaños de la Knesset se distribuyen entre los distintos partidos mediante el método D'Hondt de representación proporcional por lista de partido . Un partido o alianza electoral debe superar un umbral electoral del 3,25 % ^{[ 29 ]} del total de votos para obtener un escaño en la Knesset (en 2022, un escaño por cada 152 000 votos). Los partidos seleccionan a sus candidatos mediante una lista cerrada . Por lo tanto, los votantes eligen el partido de su preferencia, no a un candidato específico.

El umbral electoral se fijó previamente en el 1% desde 1949 hasta 1992, luego en el 1,5% desde 1992 hasta 2003, y luego en el 2% hasta marzo de 2014, cuando se aprobó el umbral actual del 3,25% (vigente con las elecciones para la 20.ª Knesset). ^{[ 30 ]} Como resultado del bajo umbral, una Knesset típica tiene 10 o más facciones representadas. Ningún partido o facción ha ganado jamás los 61 escaños necesarios para la mayoría; lo más cerca fueron los 56 escaños ganados por la Alineación en las elecciones de 1969 ^{[ 31 ]} (la Alineación había tenido brevemente 63 escaños antes de las elecciones de 1969 después de haberse formado poco antes por la fusión de varios partidos, la única ocasión en la que algún partido o facción ha tenido la mayoría). ^{[ 32 ]} Como resultado, si bien nunca ha habido más de tres partidos numéricamente importantes en ningún momento y solo cuatro partidos (o sus antecedentes) han liderado gobiernos, todos los gobiernos israelíes han sido coaliciones.

Tras las elecciones, el presidente se reúne con los líderes de todos los partidos que obtuvieron escaños en la Knéset y les pide que recomienden al líder de cada partido que debería formar gobierno. A continuación, el presidente nomina al líder del partido con mayores probabilidades de contar con el apoyo de la mayoría en la Knéset (aunque no necesariamente el líder del partido o facción más grande de la cámara). El primer ministro designado dispone de 42 días para formar un gobierno viable (se pueden conceder prórrogas, y a menudo se hacen), y posteriormente debe obtener un voto de confianza en la Knéset antes de asumir el cargo.

La siguiente es una lista de las elecciones a la Knesset:

La tabla que figura a continuación enumera las facciones parlamentarias representadas en la 25ª Knesset .

Cada legislatura del Knesset se identifica por su número de elección. Así, el Knesset elegido en las primeras elecciones de Israel en 1949 se conoce como el Primer Knesset . El Knesset actual, elegido en 2022, es el Vigésimo Quinto Knesset.

La Knesset ofrece visitas guiadas matutinas en hebreo , árabe , inglés , francés , español , alemán y ruso los domingos y jueves, y también hay horarios para ver las sesiones en directo los lunes, martes y miércoles por la mañana. ^{[ 33 ]}

La Knéset está protegida por la Guardia de la Knéset , una unidad de seguridad encargada de la protección del edificio y de sus miembros. Los guardias se encuentran apostados en el exterior del edificio para brindar protección armada, y los ujieres se ubican en el interior para mantener el orden. La Guardia de la Knéset también desempeña un papel ceremonial, participando en actos oficiales, como el saludo a dignatarios en el Monte Herzl en la víspera del Día de la Independencia de Israel .

Una encuesta realizada por el Instituto Israelí para la Democracia en abril y mayo de 2014 mostró que, si bien la mayoría de judíos y árabes en Israel se sienten orgullosos de ser ciudadanos del país, ambos grupos comparten una desconfianza hacia el gobierno israelí, incluido el Knesset. Casi tres cuartas partes de los israelíes encuestados afirmaron que la corrupción en la cúpula política de Israel era "generalizada o bastante frecuente". La mayoría de árabes y judíos confiaban en las Fuerzas de Defensa de Israel , el Presidente de Israel y el Tribunal Supremo de Israel , pero ambos grupos reportaron niveles similares de desconfianza, con poco más de un tercio de cada grupo que afirmaba tener confianza en el Knesset. ^{[ 34 ]}

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• Sitio web oficial (en inglés)

31°46′36″N 35°12′19″E / 31.77667°N 35.20528°E / 31.77667; 35.20528