Hispanopedia Wiki
El programa LIFE (en francés: L'Instrument Financier pour l'Environnement ) ha sido el instrumento de financiación de la Unión Europea para la acción medioambiental y climática desde 1992. El objetivo general de LIFE es contribuir a la aplicación, actualización y desarrollo de la política y legislación medioambiental y climática de la UE mediante la cofinanciación de proyectos con valor añadido europeo. LIFE comenzó en 1992 y hasta la fecha ha habido cinco fases del programa (LIFE I: 1992-1995, LIFE II: 1996-1999, LIFE III: 2000-2006, LIFE+: 2007-2013 y LIFE 2014-2020) más la actual (LIFE 2021-2027). Hasta 2021, LIFE había cofinanciado unos 4600 proyectos en toda la UE, con una contribución total de aproximadamente 6500 millones de euros para la protección del medio ambiente y del clima. Para la fase actual del programa (2021-2027), la Comisión Europea propuso aumentar el presupuesto a 5.450 millones de euros. [ 1 ]
La Comisión Europea ( DG Medio Ambiente , DG Acción por el Clima y DG Energía ) gestiona el programa LIFE. La Comisión delegó la implementación de muchos componentes del programa LIFE a la Agencia Ejecutiva para las Pequeñas y Medianas Empresas (EASME) hasta marzo de 2021 y a la Agencia Ejecutiva Europea de Clima, Infraestructura y Medio Ambiente (CINEA) desde el 1 de abril de 2021. Equipos externos de selección, seguimiento y comunicación prestan asistencia a la Comisión y a CINEA.
Fondo
A finales de la década de 1980, la conciencia pública sobre las amenazas ambientales creció rápidamente. Desastres ambientales a gran escala, como la catástrofe de Chernóbil , centraron la atención en la necesidad de mayores niveles de protección ambiental. Problemas como el agujero en la capa de ozono sobre los polos y el calentamiento global impulsaron una aceleración en la formulación de políticas ambientales y el fortalecimiento institucional en Europa.
Sin embargo, la acción de la UE en materia medioambiental se remonta aún más atrás. La ayuda financiera de la UE para la conservación de la naturaleza se puso a disposición por primera vez a principios de la década de 1980, como resultado de iniciativas que datan de la década de 1970. A partir de 1972, se adoptaron medidas para limitar la contaminación y mejorar la gestión de residuos. Posteriormente, en 1979, se aprobó la Directiva sobre las aves, aclamada por BirdLife International como «una de las leyes de conservación de aves más sólidas del mundo». La directiva contemplaba la cofinanciación para la gestión de las Zonas Especiales Protegidas dedicadas a la conservación de las aves.
Este reconocimiento de la importancia de brindar asistencia financiera para la protección de los hábitats se consolidó en 1982, cuando el Parlamento Europeo logró introducir una pequeña partida presupuestaria para la conservación de la naturaleza, lo que permitió financiar una docena de proyectos. Esta financiación se renovó en 1983 y brindó apoyo a proyectos preparatorios de pequeña escala que, sin embargo, tuvieron un impacto significativo. En lo que respecta a los posteriores Reglamentos ACE (Acciones Comunitarias para el Medio Ambiente o Acciones de la UE para el Medio Ambiente), este apoyo se denominó pre-ACE.
ACE – Acción comunitaria para el medio ambiente
Desde mediados de la década de 1980, dos reglamentos ampliaron el alcance de la asistencia de la UE para el medio ambiente mediante el establecimiento del instrumento financiero ACE. En primer lugar, el Reglamento n.º 1872/84, vigente desde julio de 1984 hasta junio de 1987, abrió la puerta a que la UE concediera apoyo financiero a proyectos en tres ámbitos:
- Desarrollo de nuevas tecnologías limpias;
- Desarrollo de nuevas técnicas para la medición y el monitoreo del medio ambiente natural; y
- Contribuir a la protección de los hábitats de las especies en peligro de extinción de especial importancia para la UE, tal como se definen en la Directiva 79/409/CEE.
El primer Reglamento fue sustituido por el Reglamento n.º 2242/87 – ACE II –, que estuvo vigente hasta julio de 1991. Su ámbito de aplicación se amplió para incluir la financiación de proyectos piloto en los ámbitos de los residuos, la restauración de terrenos contaminados y las medidas correctivas para terrenos dañados por incendios, erosión y desertificación.
En total, el programa ACE financió 53 proyectos de protección de la naturaleza y 55 de tecnologías limpias. El coste total de estos proyectos durante la vigencia del programa (1984-1991) fue de 98 millones de ECU, de los cuales la UE aportó 41 millones, es decir, el 44,5 % del coste total. Además, a partir de 1988 se habilitó una partida presupuestaria diferente para «acciones urgentes en favor de las especies en peligro de extinción». Si bien no contaba con el respaldo de un Reglamento, el Parlamento Europeo la incluyó en el presupuesto anual de la Comisión. En total, se financiaron 50 proyectos con una ayuda total de 3 millones de euros con cargo a este presupuesto.
MEDSPA y NORSPA
Paralelamente a ACE, se desarrollaron dos programas de apoyo a proyectos medioambientales en dos regiones específicas: MEDSPA (Mediterráneo) y NORSPA (regiones marítimas del norte de Europa). MEDSPA estuvo en funcionamiento entre 1986 y 1991, financiando 198 proyectos por un total de 38 millones de ecus. Los proyectos financiados abarcaban recursos hídricos, prevención de la contaminación del agua, gestión de residuos y, en más del 25 % de los proyectos apoyados, conservación de hábitats y especies en peligro de extinción.
NORSPA tuvo una duración más corta, entre 1989 y 1991. Fue un fondo especial creado en respuesta a preocupaciones específicas sobre las regiones marítimas del norte de Europa, y proporcionó 16 millones de ECU en financiación para 38 proyectos. Priorizó la conservación de la vida marina y la gestión integrada de los biotopos, con especial énfasis en la cooperación y la coordinación internacionales. Entre los proyectos financiados se incluyó un programa para el retorno de grandes especies migratorias como el salmón al Rin , que recibió casi 5 millones de ECU, y la recolonización de la zostera marina en aguas costeras poco profundas alrededor de Dinamarca (financiación de la UE de 252.500 ECU).
El interludio de ACNAT
Al concluir el programa ACE en 1991, se adoptó un fondo independiente para la naturaleza, denominado Acciones de la UE para la Naturaleza (Reglamento (UE) n.º 3907/91 del Consejo, conocido como ACNAT). Este fondo se diseñó para apoyar la aplicación de la Directiva Hábitats, recientemente adoptada en mayo de 1992, en un momento en que la UE ampliaba su competencia en el ámbito de la conservación de los hábitats . El objetivo de ACNAT era que las acciones para la protección de las especies y los espacios naturales de aves siguieran recibiendo apoyo en el marco de la Directiva sobre las Aves y, además, que se destinaran fondos a la conservación de otras especies y hábitats en peligro de extinción.
Sin embargo, la ACNAT fue rápidamente sustituida por la adopción de un nuevo fondo medioambiental integral que se centraba en cinco ámbitos prioritarios principales. Con este fondo y su presupuesto inicial de 400 millones de ecus, nació LIFE I (Reglamento del Consejo 1973/92).
La creación del programa LIFE
La adopción del Acta Única Europea en 1986, que por primera vez otorgó a la política medioambiental de la UE una base sólida en un tratado, junto con el Quinto Programa de Acción Medioambiental, aprobado en 1993, allanó el camino para el mecanismo de financiación LIFE. Estos dos avances marcaron el ritmo de la reforma medioambiental durante la década siguiente, y el programa LIFE se convirtió en una de las herramientas medioambientales esenciales de la UE.
Organización y funcionamiento
Cada año se lanza una convocatoria de proyectos (publicada en el sitio web de LIFE), compuesta por dos ejes:
- Medio ambiente: financia acciones innovadoras en el ámbito del medio ambiente, como el control de la contaminación del agua, el tratamiento de residuos, etc., y también comprende proyectos de naturaleza y biodiversidad (incluida la red Natura 2000 ), así como gobernanza e información ambiental;
- Clima: financia proyectos para la reducción del cambio climático y la adaptación al mismo, así como proyectos de gobernanza e información climática.
El enfoque es ascendente, es decir, son los líderes de proyecto quienes deben desarrollar su proyecto y solicitar financiación LIFE. Los proyectos que se financien deben aportar beneficios a la Unión Europea, promover el desarrollo sostenible y ofrecer soluciones a los principales problemas medioambientales.
Fases pasadas de la vida
VIDA I (1992–1995)
Durante su primera fase (LIFE I), que se desarrolló entre 1992 y 1995, LIFE contó con varios componentes:
- Promoción del desarrollo sostenible y la calidad del medio ambiente (nuevas técnicas de monitoreo, tecnologías limpias, eliminación de residuos, recuperación de sitios contaminados, planificación y gestión del uso del suelo , contaminación acuática, medio ambiente urbano) – asignación indicativa: 40 por ciento del presupuesto del programa
- Protección de los hábitats y de la naturaleza (protección de especies en peligro de extinción y hábitats amenazados; lucha contra la desertificación, la erosión, etc.; conservación marina ; conservación del agua dulce) – asignación indicativa: 45 por ciento del presupuesto del programa
- Estructuras administrativas y servicios medioambientales (cooperación y desarrollo de redes): asignación indicativa: 5 por ciento del presupuesto del programa.
- Educación, formación e información (formación profesional, educación y comprensión ambiental, difusión): asignación indicativa: 5 por ciento del presupuesto del programa.
- Acciones fuera del territorio de la UE (asistencia a terceros países): asignación indicativa: 5 % del presupuesto del programa.
Las tasas de ayuda de la UE para proyectos oscilaron entre el 30 % para inversiones generadoras de ingresos y el 100 % para medidas de asistencia técnica. Para la mayoría de los proyectos de las dos primeras categorías descritas anteriormente, el nivel de ayuda se limitó al 50 % del coste del proyecto. Estas tasas de ayuda se mantuvieron vigentes durante las fases posteriores del programa LIFE.
Cada año se establecían prioridades detalladas. Por ejemplo, en 1993, el componente de desarrollo sostenible y calidad ambiental del programa LIFE I se centró en proyectos relacionados con las industrias textil, de curtiduría, papelera y agroalimentaria; proyectos de demostración de reducción y reciclaje de residuos; descontaminación de sitios contaminados; desarrollo sostenible en agricultura, transporte y turismo; transporte urbano; y modernización de redes de monitoreo ambiental . Durante su vigencia, LIFE I financió un total de 731 proyectos, pasando de 105 en 1992 a un máximo de 245 en 1994 (en 1995 se financiaron ligeramente menos: 237 proyectos).
LIFE II (1996–1999)
La primera fase del programa LIFE fue sucedida por LIFE II, que también duró cuatro años pero con un presupuesto mayor de 450 millones de ecus y que abarcaba una UE ampliada (Austria, Finlandia y Suecia se unieron en 1995). Con LIFE II, el programa se dividió en tres categorías: LIFE-Naturaleza, LIFE-Medio Ambiente y LIFE-Terceros Países.
El reglamento modificado (Reglamento (CE) n.º 1404/96) establecía que el 46 % del presupuesto del programa debía destinarse a acciones de conservación de la naturaleza; esta línea programática pasó a denominarse LIFE-Naturaleza. Otro 46 % se destinó a «otras acciones destinadas a la aplicación de la política y la legislación medioambiental de la UE». Esta línea programática pasó a denominarse LIFE-Medio Ambiente. Una tercera línea (el 5 % del presupuesto) abordaba las acciones en los países ribereños del Mediterráneo y el Báltico —posteriormente LIFE-Terceros Países— y las medidas de asistencia técnica y de acompañamiento (el 3 % del presupuesto).
El alcance del programa reestructurado era amplio. Los proyectos LIFE-Environment debían contribuir a la innovación o a la implementación de políticas en los ámbitos de la monitorización ambiental, las tecnologías limpias, la gestión de residuos, la identificación y rehabilitación de emplazamientos contaminados, la integración de las preocupaciones ambientales en la planificación urbana y rural, la reducción de la contaminación acuática y la mejora del entorno urbano.
El objetivo era demostrar nuevos métodos y técnicas con potencial de aplicación paneuropea, que allanaran el camino para la implementación de políticas existentes en diferentes ámbitos ambientales o para el desarrollo futuro de políticas. A diferencia de LIFE-Nature, las directrices de LIFE-Environment se contemplaron formalmente en la normativa. Esto supuso un cambio importante con respecto a LIFE I, en el que las prioridades se establecían anualmente.
Por su parte, LIFE-Nature se propuso contribuir específicamente a la aplicación de las Directivas sobre aves y hábitats, en particular la red Natura 2000, que promueve la conservación de los hábitats naturales y los hábitats de la fauna y flora silvestres, teniendo en cuenta las necesidades económicas, sociales y culturales, así como las características regionales y locales específicas de cada Estado miembro.
Podían optar a financiación los proyectos de conservación de la naturaleza que contribuyeran a mantener o restaurar los hábitats naturales y las poblaciones de especies a un estado de conservación favorable, según lo estipulado en la Directiva Hábitats. Los proyectos debían centrarse en Zonas de Especial Protección o Lugares de Importancia para la UE y en las especies incluidas en las directivas. La selección de proyectos se basaba exclusivamente en su calidad y su potencial impacto en la conservación, y no en cuotas nacionales, lo que garantizaba que solo los mejores proyectos recibieran financiación cada año.
Entre las acciones que se apoyan se incluyen la protección de lobos, osos y murciélagos en Italia, la restauración de prados costeros y humedales en las islas del Mar Báltico, y la eliminación de especies no autóctonas como el visón americano de las Hébridas escocesas.
El objetivo de LIFE-Terceros Países era contribuir al desarrollo de políticas y programas de acción medioambiental en los países participantes. Los proyectos debían ser de interés para la UE, promover el desarrollo sostenible y ofrecer soluciones a los principales problemas medioambientales.
Al concluir el programa LIFE II en 1999, se abrió la participación a los países candidatos a la adhesión a la UE. El primero en participar fue Rumanía, seguido de Eslovenia, Hungría, Estonia, Letonia y Eslovaquia. En junio de 1999, se celebró la «Semana LIFE», que reunió a todos los participantes en los proyectos LIFE. Inicialmente concebido como un evento único, tuvo tanto éxito que la Comisión Europea decidió establecer una «Semana Verde» anual en Bruselas.
LIFE III (2000–2004) y la extensión de LIFE III hasta finales de 2006.
La tercera fase del programa LIFE tuvo una duración de cinco años, aunque se implementó en cuatro fases debido a la tardía adopción de la base jurídica. Su presupuesto se incrementó a 640 millones de euros. En el marco de LIFE-Nature, se continuó con la conservación de los hábitats naturales y la fauna y flora silvestres, en particular la red Natura 2000. Se introdujeron nuevas medidas complementarias para fomentar proyectos multinacionales y la creación de redes entre proyectos (estas fueron las medidas iniciales para apoyar la preparación de proyectos que involucraran a varios Estados miembros; y las medidas de cooperación para apoyar el intercambio de experiencias).
En septiembre de 2004, con la publicación del Reglamento (CE) n.º 1682/2004, el programa LIFE III se prorrogó dos años más (2005 y 2006), con un presupuesto adicional de 317 millones de euros. El objetivo de la prórroga era evitar un vacío legal entre la finalización de LIFE III a finales de 2004 y la adopción de las nuevas perspectivas financieras de la UE en 2007. La propuesta de prórroga del programa se basó en la valoración positiva alcanzada en un informe de evaluación intermedia. En concreto, el informe examinó el papel del programa LIFE en la aplicación y el desarrollo de la política y la legislación medioambiental europeas, así como la gestión efectiva de LIFE III.
En total, entre 1992 y 2006, el programa LIFE invirtió 1360 millones de euros en 2750 proyectos que abarcaron 40 países y territorios. El coste total estimado de los proyectos financiados por LIFE representó una enorme inversión medioambiental en Europa y los países vecinos. Entre 1992 y 2006, el coste total estimado de los proyectos apoyados por LIFE ascendió a 4000 millones de euros. Por lo tanto, LIFE aportó alrededor del 38 % de la inversión total, impulsando una inversión adicional superior a los 2000 millones de euros hasta finales de 2004.
LIFE+ (2007–2013)
La cuarta fase del programa LIFE, LIFE+, se desarrolló entre 2007 y 2013 y contó con un presupuesto de 2.143 millones de euros. A principios de 2011, los responsables del programa destacaron que este presupuesto seguía estando infrautilizado por algunos países (como Alemania, Reino Unido y Francia). [ 2 ]
La base jurídica de LIFE+ es el Reglamento (CE) n.º 614/2007. [ 3 ] LIFE+ abarca tanto los gastos operativos de la DG Medio Ambiente como la cofinanciación de proyectos. Según el artículo 6 del Reglamento LIFE+, al menos el 78 % de los recursos presupuestarios de LIFE+ deben destinarse a subvenciones para proyectos (es decir, proyectos LIFE+).
Durante el período 2007-2013, la Comisión Europea lanzó una convocatoria anual de propuestas de proyectos LIFE+. Las propuestas debían cumplir los requisitos de uno de los tres componentes del programa:
- LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad
- LIFE+ Política y gobernanza ambiental
- LIFE+ Información y Comunicación.
LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad
El componente Naturaleza y Biodiversidad da continuidad y amplía el antiguo programa LIFE Naturaleza. Cofinanciará proyectos de buenas prácticas o proyectos de demostración que contribuyan a la aplicación de las Directivas Aves [ 4 ] y Hábitats [ 5 ] y la red Natura 2000. Además, cofinanciará proyectos innovadores o proyectos de demostración que contribuyan a la aplicación de los objetivos de la Comisión Comunitaria de 2006 «Detener la pérdida de biodiversidad para 2010 y más allá». [ 6 ] Al menos el 50 % del presupuesto LIFE+ para la cofinanciación de proyectos debe destinarse a proyectos LIFE+ Naturaleza y Biodiversidad.
LIFE+ Política y gobernanza medioambiental
El componente de Política y Gobernanza Ambiental da continuidad y amplía el antiguo programa LIFE Medio Ambiente. Cofinanciará proyectos innovadores o piloto que contribuyan a la aplicación de la política ambiental europea y al desarrollo de ideas, tecnologías, métodos e instrumentos innovadores en materia de políticas. Asimismo, ayudará a supervisar las presiones sobre nuestro medio ambiente (incluida la monitorización a largo plazo de los bosques y las interacciones ambientales).
LIFE+ Información y Comunicación
Este nuevo componente cofinanciará proyectos relacionados con campañas de comunicación y sensibilización sobre cuestiones medioambientales, de protección de la naturaleza o de conservación de la biodiversidad, así como proyectos relacionados con la prevención de incendios forestales (sensibilización, formación especializada).
Criterios de elegibilidad
Los proyectos financiados por LIFE+ deben cumplir los siguientes criterios:
- Los proyectos deben ser de interés para la UE y contribuir de forma significativa al logro del objetivo general de LIFE+.
- Deben ser técnica y financieramente coherentes, viables y ofrecer una buena relación calidad-precio;
- Siempre que sea posible, los proyectos financiados por LIFE+ deberían promover sinergias entre las diferentes prioridades del sexto Programa de Acción Ambiental, [ 7 ] y la integración.
Además, para garantizar el valor añadido europeo y evitar la financiación de actividades recurrentes, los proyectos deben cumplir al menos uno de los siguientes criterios:
- Proyectos de buenas prácticas o proyectos piloto para la aplicación de las Directivas sobre aves y hábitats;
- Proyectos innovadores o de demostración relacionados con los objetivos medioambientales de la UE, incluido el desarrollo o la difusión de técnicas, conocimientos o tecnologías de buenas prácticas;
- Campañas de sensibilización y formación especializada para los agentes implicados en la prevención de incendios forestales;
- Proyectos para el desarrollo y la aplicación de los objetivos de la UE relacionados con el seguimiento amplio, armonizado, integral y a largo plazo de los bosques y las interacciones medioambientales.
Beneficiarios potenciales
LIFE+ está abierto a organismos, actores o instituciones públicas o privadas registradas en la Unión Europea. Las propuestas de proyecto pueden ser presentadas por un único beneficiario o por una asociación que incluya un beneficiario coordinador y uno o varios beneficiarios asociados. Pueden ser nacionales o transnacionales, pero las acciones deben desarrollarse exclusivamente dentro del territorio de los Estados miembros de la Unión Europea.
Presentación de una propuesta
Tras la convocatoria anual de propuestas, los solicitantes del programa deben presentar sus propuestas a la autoridad nacional competente del Estado miembro en el que esté registrado el beneficiario coordinador. Los Estados miembros remiten las propuestas de proyecto a la Comisión, pueden establecer prioridades nacionales y formular observaciones sobre las propuestas, en particular en relación con las prioridades nacionales anuales. La Comisión procura garantizar una distribución geográfica adecuada de los proyectos mediante el establecimiento de asignaciones anuales indicativas para cada Estado miembro. Estas se basan en la población y la superficie de los espacios Natura 2000. No se aceptarán las propuestas enviadas directamente por los solicitantes a la Comisión.
Guía para los solicitantes
Las directrices para los solicitantes se publican anualmente junto con la convocatoria de propuestas. La Comisión Europea también organiza talleres informativos para posibles solicitantes del programa LIFE+ en cada Estado miembro de la UE, donde ofrecen valiosos consejos y orientación sobre lo que las autoridades nacionales y la Comisión esperan de las propuestas de proyecto, presentadas en los idiomas nacionales. Se recomienda a los posibles beneficiarios que, de ser posible, asistan a uno de estos talleres, que generalmente se celebran en mayo, junio y julio.
En el sitio web de LIFE encontrará respuestas a algunas preguntas frecuentes relacionadas con el proceso de solicitud.
Selección de proyectos
Las propuestas de proyecto recibidas de las autoridades nacionales LIFE+ son registradas por la comisión y se envía un acuse de recibo al beneficiario coordinador. La Unidad LIFE de la Dirección General de Medio Ambiente es responsable del procedimiento de evaluación. Verificará la admisibilidad, exclusión y elegibilidad, los criterios de selección y adjudicación, y propondrá al Comité LIFE+ una lista de propuestas de proyecto para cofinanciación, de acuerdo con los criterios establecidos en la "Guía para la evaluación de propuestas de proyecto LIFE+" (que se publica anualmente con la convocatoria).
El Comité LIFE+ está integrado por representantes de los 27 Estados miembros y está presidido por la Comisión. Si este comité emite un dictamen favorable, y dentro de los límites de los fondos disponibles, la Comisión elaborará una lista de proyectos que se cofinanciarán. Tras la aprobación del Parlamento Europeo, se envían acuerdos de subvención individuales a cada entidad coordinadora seleccionada para su firma.
Cofinanciación en el marco de LIFE+
La tasa máxima de cofinanciación de la UE para los proyectos LIFE+ es del 50 % del coste total subvencionable del proyecto. Excepcionalmente, se podrá conceder una tasa de cofinanciación de hasta el 75 % del coste total subvencionable a las propuestas LIFE+ Naturaleza que se centren en acciones concretas de conservación para especies o tipos de hábitat prioritarios de las Directivas sobre aves y hábitats.
Más información
El texto completo del Reglamento LIFE+ y la información sobre cada componente de LIFE+, incluyendo cómo solicitar financiación, los criterios de selección de proyectos y los formularios de solicitud, se pueden encontrar en la sección de financiación del sitio web de LIFE .
La página principal de LIFE también contiene información sobre el programa y los proyectos LIFE III, incluyendo una base de datos de fácil uso con todos los proyectos LIFE financiados desde 1992.
Reglamento LIFE 2014-2020
El Reglamento (CE) n.º 1293/2013 del programa LIFE 2014-2020 se publicó en el Diario Oficial L 347/185 de 20 de diciembre de 2013. Dicho Reglamento estableció los subprogramas de Medio Ambiente y Acción por el Clima del programa LIFE para el próximo período de financiación, 2014-2020. El presupuesto para este período se fija en 3400 millones de euros a precios corrientes.
El programa LIFE contribuyó al desarrollo sostenible y al logro de los objetivos y metas de la Estrategia Europa 2020, el Séptimo Programa de Acción Ambiental de la Unión y otras estrategias y planes relevantes de la UE en materia de medio ambiente y clima. Su acción más destacada fue la rama de «naturaleza y biodiversidad», que financió acciones de conservación dentro de la red Natura 2000. Esta fue la principal fuente de financiación para dichas áreas protegidas en Europa, si bien existe un creciente número de estudios científicos que solicitan una revisión en la priorización de las acciones financiadas. [ 8 ]
El eje temático «Medio ambiente» del nuevo programa abarcaba tres áreas prioritarias: medio ambiente y eficiencia de los recursos; naturaleza y biodiversidad; y gobernanza e información ambiental. El eje temático «Acción climática» abarcaba la mitigación del cambio climático ; la adaptación al cambio climático ; y la gobernanza e información climática.
El programa también incluyó una nueva categoría de proyectos, proyectos integrados de financiación conjunta, que operaban a gran escala territorial. Estos proyectos tenían como objetivo implementar políticas ambientales y climáticas e integrar mejor dichos objetivos políticos en otras áreas políticas.
El reglamento también estableció los requisitos de elegibilidad y los criterios para la concesión de premios, así como los criterios para la selección de proyectos. El programa estaba abierto a la participación de terceros países y contemplaba actividades fuera de la UE. Asimismo, proporcionó un marco para la cooperación con organizaciones internacionales.
En junio de 2017, la Comisión Europea elaboró un informe de evaluación intermedia externo e independiente y, para diciembre de 2023, completará un informe de evaluación posterior que abarcará la implementación y los resultados del Programa LIFE.
Programa de trabajo plurianual LIFE para el período 2021-2027
El 1 de junio de 2018, la Comisión Europea propuso un reglamento por el que se establece un nuevo programa para el período 2021-2027 con el objetivo de:
- contribuir al cambio hacia una economía limpia, circular, energéticamente eficiente, baja en carbono y resiliente al clima, incluso a través de la transición a la energía limpia.
- proteger y mejorar la calidad del medio ambiente
- detener y revertir la pérdida de biodiversidad, contribuyendo así al desarrollo sostenible.
La Comisión propone destinar 5.450 millones de euros a precios corrientes al nuevo programa, que consta de dos carteras principales, Medio Ambiente y Acción por el Clima, y abarca cuatro subprogramas:
- Naturaleza y biodiversidad
- Economía circular y calidad de vida
- Mitigación y adaptación al cambio climático
- Transición hacia la energía limpia
Esto supone un 60% más que en el periodo anterior. 3.500 millones de euros se destinarán a proyectos medioambientales y los 1.900 millones restantes se asignarán a proyectos relacionados con la acción climática.
La Comisión Europea aumentará la financiación del programa LIFE en casi un 60 % para el próximo período. LIFE también se ampliará a cuatro nuevos subprogramas: naturaleza y biodiversidad, economía circular y calidad de vida, mitigación y adaptación al cambio climático y transición a la energía limpia. [ 10 ]
Naturaleza y biodiversidad : habrá más proyectos LIFE para ayudar a proteger la naturaleza de Europa, contribuyendo así al desarrollo sostenible. También se prevén nuevos «Proyectos Estratégicos de Naturaleza». Estos ayudarán a integrar las políticas de naturaleza y biodiversidad en otros ámbitos como la agricultura y el desarrollo rural. Este subprograma apoya la aplicación de las Directivas de la UE sobre aves y hábitats , así como la estrategia de biodiversidad de la UE para 2030. También ayudará a desarrollar la red Natura 2000 y contribuirá al Reglamento sobre especies exóticas invasoras (EEI). [ 10 ]
La mitigación y adaptación al cambio climático —la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, el aumento de la resiliencia climática y la sensibilización sobre la mitigación del cambio climático— seguirán siendo una prioridad absoluta. Este subprograma contribuye a la transición hacia una economía sostenible, energéticamente eficiente, basada en energías renovables, climáticamente neutra y resiliente. Con este fin, los proyectos LIFE respaldarán el Plan de Objetivos Climáticos de la Comisión y sus ambiciones de neutralidad climática. [ 10 ]
Economía circular y calidad de vida : los proyectos LIFE desarrollarán tecnologías y soluciones para potenciar la economía circular. Entre los proyectos se incluyen la recuperación de recursos a partir de residuos, así como iniciativas sobre agua, aire, ruido, suelo y gestión de productos químicos, además de la gobernanza ambiental. Estos proyectos apoyan el Plan de Acción de la UE para la Economía Circular . Asimismo, este subprograma tiene como objetivo proteger, restaurar y mejorar la calidad del medio ambiente, ya sea mediante intervenciones directas o a través de otras políticas. Continuará implementando, supervisando y evaluando la política y la legislación ambiental de la UE mediante Proyectos Estratégicos Integrados (PEI). [ 10 ]
Transición hacia la energía limpia : esta nueva incorporación financiará proyectos LIFE dedicados a la eficiencia energética y las energías renovables a pequeña escala para apoyar el paquete «Energía limpia para todos los europeos». Facilitará la transición hacia una economía energéticamente eficiente, basada en energías renovables, climáticamente neutra y resiliente. Además, busca eliminar las barreras de mercado que pueden obstaculizar la transición socioeconómica hacia la energía sostenible. [ 10 ]
Referencias
- ↑ "LIFE – Historia de LIFE" . EASME – Comisión Europea . Consultado el 14 de mayo de 2020 .
- ^ Dupont, Gaëlle (24 de febrero de 2011). "Le program européen Life consacré à l'environnement pourrait être redéfini" [ El programa europeo de medio ambiente de Life podría redefinirse ] . Le Monde (en francés) . Consultado el 18 de enero de 2020 .
Mais ce presupuesto restante sous-utilisé par ciertos estados miembros, como Alemania, la Grande-Bretaña y la Francia.
- ↑ «EUR-Lex – 32007R0614 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu .
- ↑ "Directiva sobre las aves – Medio ambiente – Comisión Europea" . Comisión Europea.
- ↑ "Directiva sobre hábitats – Medio ambiente – Comisión Europea" . Comisión Europea.
- ↑ Comunicación de la Comisión – Detener la pérdida de biodiversidad para 2010 y más allá – Mantener los servicios ecosistémicos para el bienestar humano .
- ↑ «EUR-Lex – 32002D1600 – ES – EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu .
- ↑ Hermoso, Virgilio; Clavero, Miguel; Villero, Dani; Brotons, Lluis (2016). "Los esfuerzos de conservación de la UE necesitan una mayor inversión estratégica para satisfacer las necesidades de conservación continentales" . Conservation Letters . doi : 10.1111/conl.12248 . hdl : 10261/155712 .
- ↑ Polo, Ferran (9 de febrero de 2021). "La Unió Europea dona una pròrroga per culminar el proyecto Life Tritó del Montseny" [ La Unión Europea amplía el proyecto Life Tritón de arroyo del Montseny ] . El 9 Nou (en catalán). Montseny . Consultado el 31 de octubre de 2021 .
- 1 2 3 4 5 " El futuro es brillante. El futuro es VIDA" . cinea.ec.europa.eu
El texto se copió de esta fuente, que está disponible bajo una licencia Creative Commons Attribution 4.0 International .
Enlaces externos
- ec.europa.eu/vida
- https://cinea.ec.europa.eu/life_en
- https://webgate.ec.europa.eu/life/publicWebsite/search
- Unión Europea y medio ambiente
- Establecimientos en Europa en 1992
