Grupo Tindemans

El Grupo Tindemans fue un grupo de reflexión de la UE creado entre 1994 y 1995 con el objetivo de involucrar a la ciudadanía en el debate sobre la Conferencia Intergubernamental de 1996 , con vistas a la ampliación con nuevos Estados miembros de Europa Central y Oriental. Estuvo presidido por Leo Tindemans , ex Primer Ministro de Bélgica, y su secretario fue Sammy van Tuyll van Serooskerken . El Grupo estaba integrado por 48 políticos, funcionarios y expertos de todos los Estados miembros y de las principales afiliaciones políticas. Sus miembros tenían diferentes trayectorias, distintas visiones sobre el gobierno y sobre Europa, como el grado de integración y la forma de tomar decisiones. Sin embargo, compartían una opinión común: la decisión sobre el futuro de la Unión Europea no puede tomarse sin la participación de los ciudadanos de sus Estados miembros.

El Grupo subrayó la necesidad de debatir el marco institucional de la Unión Europea con vistas a su ampliación. Señaló que, si los países de Europa Central y Oriental se unieran a la Unión, el número de miembros podría llegar a alcanzar los treinta países. Dicha ampliación requerirá procedimientos eficaces de toma de decisiones, pero al mismo tiempo existirá un riesgo creciente de que las personas se sientan ajenas a la toma de decisiones en una organización tan grande.

Los miembros del grupo eran, entre otros: Jens-Peter Bonde , Elmar Brok, Bill Cash , François Froment-Meurice, Élisabeth Guigou , Ernst Hirsch Ballin , Fientje Moerman , Richard Portes, Nicolas Schmitt, Leo Tindemans (presidente), Sammy van Tuyll van Serooskerken (secretario del grupo), Frank Vibert.

El Grupo elaboró ​​un informe titulado «Europa: Tu elección», en el que describe cinco opciones para la Europa del futuro. Los cinco escenarios abarcan desde una Europa menos integrada hasta el equivalente a los Estados Unidos de Europa. Los escenarios se pueden describir brevemente a continuación.

• Escenario 0: La situación actual, presentada a modo de comparación.
• Escenario 1: Varias modificaciones a la situación actual, que se analizarán por separado.
• Escenario 2: La Comisión es el principal órgano de formulación de políticas de la Unión, responsable ante un Parlamento bicameral. El Consejo asigna áreas políticas al nivel de la Unión y aplica un principio de subsidiariedad.
• Escenario 3: El Consejo tiene la responsabilidad principal de tomar la iniciativa en materia de políticas públicas; la Comisión tiene una tarea administrativa; el Parlamento es bicameral, con una cámara, compuesta por miembros de los Parlamentos nacionales, que garantiza que las medidas europeas sean realmente necesarias.
• Escenario 4: La Comisión se convierte en un "gobierno europeo", responsable ante un Parlamento Europeo bicameral; el Consejo se transforma en una de sus cámaras, el Senado Europeo.
• Escenario 5: El Consejo es el órgano decisorio; la Comisión presta apoyo administrativo; el Parlamento tiene una función consultiva.

El objetivo del Grupo Tindemans no era recomendar específicamente ninguno de estos escenarios. Corresponde al lector sacar sus propias conclusiones.

El informe del Grupo Tindemans fue presentado al Presidente de la Comisión Europea , al Presidente del Parlamento Europeo y al Presidente del Consejo en diciembre de 1995. Fue publicado en inglés, francés, alemán y español.

• Grupo Tindemans (1995). Europa: Tu elección . Harvill Press.