Asamblea representativa municipal

Una asamblea municipal representativa , también llamada "asamblea municipal limitada", es una forma de legislatura municipal particularmente común en Connecticut y Massachusetts , y permitida en Maine , Vermont y New Hampshire .

Las asambleas municipales representativas funcionan prácticamente igual que las asambleas municipales abiertas , con la diferencia de que no todos los votantes registrados pueden participar ni votar. En cambio, los habitantes del pueblo eligen a los miembros de la asamblea municipal por distrito electoral para que los representen y voten sobre los asuntos que les conciernen.

Las asambleas municipales representativas (AMR) varían de un municipio a otro y pueden variar ampliamente en cuanto a reglas y estatutos . El municipio de Westport, Connecticut, tiene AMR no partidistas, donde si bien un miembro puede pertenecer a un partido, no puede anunciarse como tal, y el Primer Concejal puede vetar cualquier legislación aprobada excepto las asignaciones presupuestarias . ^{[ 1 ]} Wethersfield, Connecticut , sin embargo, requiere "representación de minorías" para que ningún partido pueda controlar la AMR. ^{[ 2 ]} Groton, Connecticut , permite específicamente que una reunión válida se lleve a cabo con no menos de la mitad del cuerpo presente, que la reunión debe ser abierta al público, y que los altos funcionarios municipales, como el secretario municipal o el superintendente de escuelas, tienen todos los mismos derechos que los miembros excepto el de votar o presentar mociones. ^{[ 3 ]} Greenwich, Connecticut , con una asamblea municipal representativa y una junta selecta, es la ciudad más grande de Connecticut (61.171 habitantes según el censo de 2010) con un estilo de gobierno de asamblea municipal/junta selecta.

A partir del 1 de enero de 2013, cuando Sanford se reconstituyó como ciudad y eliminó sus asambleas representativas, ninguna ciudad o pueblo de Maine opera bajo una forma de gobierno de asamblea representativa. ^{[ 4 ]} La asamblea pública sigue siendo la forma más común de gobierno local, predominando en los 431 pueblos y 34 plantaciones, mientras que la forma de consejo-administrador predomina en las 23 ciudades.

Alfred Chandler de Brookline introdujo la idea de un gobierno municipal limitado o representativo ya en 1897, ^{[ 5 ]} pero no se adoptó hasta 1915, cuando Brookline aceptó una ley de la legislatura de Massachusetts que establecía "votación por distrito, asamblea municipal limitada, miembros de la asamblea municipal, un referéndum y un moderador anual en el municipio de Brookline". ^{[ 6 ] [ 7 ]} Newport, Rhode Island, influenciado por Chandler, había adoptado una forma de asamblea municipal representativa en 1906. ^{[ 8 ]} La asamblea municipal representativa o "limitada" consta de miembros de la asamblea municipal elegidos de distritos electorales o precintos y miembros generales. Las asambleas municipales representativas pueden ser elegidas por un municipio a través de una ley especial de la legislatura estatal, mediante una petición a la Asamblea General para promulgar legislación especial que se aplique únicamente a ese municipio, o mediante el proceso de Carta de Autonomía Local. ^{[ 9 ]}

El artículo 49-D-3 III de la Ley de New Hampshire (NH RSA) prevé la asamblea municipal representativa, aunque ningún municipio ha adoptado esta forma de gobierno. La asamblea municipal representativa es similar al consejo municipal , que actúa bajo una carta constitutiva y es el órgano legislativo y de gobierno del municipio, pero tiene requisitos diferentes para sus respectivas cartas constitutivas.

La asamblea representativa municipal sigue los procedimientos de una asamblea municipal ordinaria y tiene autoridad para tratar todos los asuntos que legalmente pueden ser abordados en la asamblea municipal anual o extraordinaria. Los asuntos que la ley o los estatutos municipales establecen que deben incluirse en la votación oficial del municipio no pueden ser decididos por la asamblea representativa. Para celebrar una asamblea representativa municipal, el municipio debe aprobar unos estatutos que incluyan lo siguiente:

• la forma de representación del distrito
• la forma de cubrir las vacantes
• facultades de nominación , nombramiento y confirmación
• Requisitos de asistencia y quórum
• cualquier requisito de domicilio o elegibilidad de hasta un año en la ciudad o distrito y domicilio continuo durante el período
• procedimientos específicos para la preparación, presentación, audiencia pública y aprobación de los presupuestos anuales y la designación de un año fiscal
• una fecha de elecciones municipales anuales de conformidad con RSA 669:1
• Fianza de ciertos funcionarios y empleados municipales cuando no sea requerida por la ley general.
• Requisitos para auditorías independientes periódicas de todos los asuntos financieros del municipio por parte de un contador público certificado .

Los funcionarios municipales electos, como la junta de concejales, el secretario municipal y el presidente del comité de presupuesto municipal, son miembros elegidos por votación general.

• Ayuntamiento o consejo municipal : órgano legislativo representativo de un pueblo o ciudad.
• Junta de concejales : Consejo ejecutivo de un pueblo

• Frank M. Bryan, Democracia real: La asamblea municipal de Nueva Inglaterra y cómo funciona (University of Chicago Press)
• Donald L. Robinson, Asamblea municipal: La práctica de la democracia en la Nueva Inglaterra rural (University of Massachusetts Press, 2011)
• Secretaría de Estado de Massachusetts, Guía Ciudadana para las Asambleas Municipales