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Articulo de referencia

Consejo Presidencial de Transición

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El Consejo Presidencial Transitorio ( CPT ; en francés : Conseil présidentiel de transition [ kɔ̃sɛj pʁezidɑ̃sjɛl də tʁɑ̃zisjɔ̃ ] ; en criollo haitiano : Konsèy Prezidansyèl Tranzisyon ) fue un órgano temporal constituido por el Consejo de Ministros el 12 de abril de 2024 y juramentado en el Palacio Nacional el 25 de abril para ejercer las atribuciones y funciones del presidente de Haití hasta la toma de posesión de un presidente electo o hasta el 7 de febrero de 2026, lo que ocurriera primero. El consejo se disolvió según lo previsto al no celebrarse elecciones presidenciales.

Fondo

Jimmy "Barbecue" Chérizier ( en la foto ) lideró las demandas de cambio de gobierno, [ 4 ] pero luego amenazó con atacar a cualquier persona que aceptara un nombramiento para el recién formado TPC.

La desintegración gradual de las instituciones estatales haitianas durante la crisis haitiana provocó que se exigiera al primer ministro interino Ariel Henry que renunciara y cediera las funciones de jefe de Estado de facto . [ 5 ] Las demandas fueron encabezadas por Jimmy "Barbecue" Chérizier , un expolicía que lidera una coalición de pandillas en Haití , [ 4 ] y Guy Philippe , un exsenador y convicto. [ 6 ] [ 7 ] Henry era considerado ilegítimo desde que asumió el poder tras el asesinato del presidente Jovenel Moïse el 7 de julio de 2021 , y había pospuesto repetidamente las elecciones generales que había prometido organizar. [ 8 ] El 11 de marzo de 2024, Henry anunció su renuncia y que un consejo de transición (cuya composición se determinaría en Jamaica en una reunión de emergencia de CARICOM ) seleccionaría a un primer ministro interino. [ 9 ]

El 3 de abril de 2024, el consejo presidencial de transición establecido en la reunión de CARICOM del 11 de marzo finalizó su lista provisional de representantes, quienes fueron designados por el Consejo de Ministros el 16 de abril. [ 10 ]

Después de semanas de negociación, el 7 de abril se envió a CARICOM un acuerdo para un gobierno temporal cuyo mandato finalizará el 7 de febrero de 2026. [ 11 ] Una de las tareas del consejo es elegir un primer ministro interino, que no puede ser ya miembro del consejo de transición ni del gobierno provisional. [ 11 ] El consejo de transición fue creado oficialmente por un decreto gubernamental publicado en Le Moniteur el 12 de abril. [ 12 ] [ 3 ] Los nombres de los nueve miembros del CTP fueron publicados el 16 de abril, [ 10 ] y prestaron juramento en el Palacio Nacional el 25 de abril en medio del sonido de disparos automáticos. [ 13 ] Antes del anuncio de la renuncia de Ariel Henry y la inauguración del CTP, Michel Patrick Boisvert fue nombrado primer ministro interino por el Consejo de Ministros . [ 13 ]

Historia

El 30 de abril de 2024, Edgard Leblanc Fils fue nombrado presidente del TPC, y Fritz Bélizaire fue designado primer ministro por una mayoría de cuatro votos, aunque esta última elección fue impugnada dentro del consejo. [ 14 ] Como resultado, los miembros del consejo acordaron que la presidencia rotaría cada cinco meses entre Fils, Louis Gérald Gilles, Leslie Voltaire y Smith Augustin. Además, también estableció un requisito de cinco votos en lugar de cuatro para formar una mayoría. [ 15 ] Posteriormente, el consejo comenzó a aceptar propuestas para el puesto de primer ministro del 13 al 17 de mayo. [ 16 ] A finales de mayo de 2024, el consejo extendió el mandato del primer ministro interino Michel Patrick Boisvert por un mes más, y el 27 de mayo seis de los siete miembros con derecho a voto eligieron al ex enviado especial de la ONU y ex primer ministro Garry Conille como su sucesor, descartando la votación anterior que seleccionó a Bélizaire. [ 17 ] Conille y los miembros del consejo se reunieron varias veces después de su toma de posesión, acordando los nombres de 13 ministros que formarían parte de su gabinete, los cuales fueron nombrados el 11 de junio de 2024. [ 18 ] El consejo y el nuevo gobierno acordaron posteriormente reemplazar al director general de la Policía Nacional de Haití . [ 19 ] El 7 de octubre de 2024, Voltaire fue nombrado para reemplazar a Fils como presidente del consejo. [ 20 ]

El 2 de octubre de 2024, una unidad oficial anticorrupción del gobierno recomendó la revisión judicial de tres miembros del Consejo de Transición —Smith Augustin, Gérald Gilles y Emmanuel Vertilaire— por abuso de funciones, soborno y corrupción pasiva. [ 21 ]

El consejo destituyó a Conille como primer ministro interino en noviembre de 2024, reemplazándolo con el empresario Alix Didier Fils-Aimé . [ 22 ] Varios miembros del consejo intentaron sin éxito destituir a Fils-Aimé en enero de 2026, lo que provocó la condena de Estados Unidos. [ 23 ]

El consejo se disolvió el 7 de febrero de 2026, sin sucesor. Radio Francia Internacional señaló que las perspectivas de una transición política eran remotas. [ 24 ] El consejo transfirió todos los poderes restantes al primer ministro Fils-Aimé, quien quedó como el único político con poder ejecutivo en Haití. [ 25 ]

Composición

Según los términos del decreto del 12 de abril de 2024, el Consejo Presidencial Transitorio consta de siete miembros con derecho a voto y dos sin derecho a voto. [ 26 ] Los miembros con derecho a voto incluyen un representante de cada una de las cuatro coaliciones de partidos políticos (Accord du 30 août 2021, Accord du 21 décembre 2022, Collectif des Partis politiques y Compromis Historique/RED/EDE), dos partidos políticos ( Fanmi Lavalas y Platfòm Pitit Desalin ) y el «sector privado». Los miembros sin derecho a voto incluyen un representante de la sociedad civil y un representante de la «comunidad interreligiosa». [ 3 ] El 16 de abril, la Primatura confirmó el nombramiento de los nueve miembros propuestos por el Consejo Presidencial Transitorio en Kingston. [ 10 ]

Requisitos

Los miembros del TPC debían ser elegibles para la presidencia según lo establecido en el Artículo 135 de la Constitución de Haití y estaban inhabilitados para postularse a la presidencia en las elecciones previstas. [ 3 ] Las diferencias introducidas en el decreto incluyen que las personas son inelegibles para ser nombradas miembros del consejo si han sido sancionadas por las Naciones Unidas , si están acusadas penalmente o han sido declaradas culpables de un delito en cualquier jurisdicción, o si se oponen a la introducción de la Misión Multinacional de Apoyo a la Seguridad en Haití. De manera similar, el gobierno agregó en el artículo 5 que todos los miembros deben promover el despliegue acelerado de la fuerza de seguridad internacional. [ 27 ] [ 28 ]

Miembros

  1. ↑ EDE / RED / El compromiso histórico cuenta entre sus dirigentes al primer ministro Jovenel Moïse, Claude Joseph , mientras que el Acuerdo 21 de Diciembre está cerca del ex primer ministro Ariel Henry. El sector privado se refiere a asociaciones empresariales aliadas, entre las que se incluye, por ejemplo, la ADIH . [ 32 ]

Presidente

Autoridad y mandato

Según los términos del decreto del 12 de abril, el Consejo Presidencial Transitorio ejerció las funciones de la presidencia hasta que se eligiera e investiera a un nuevo presidente. [ 26 ] Su mandato concluyó el 7 de febrero de 2026. [ 26 ] La autoridad del CPT se extiende al nombramiento de un primer ministro y un gobierno interinos, y Henry ha accedido a renunciar al cargo de primer ministro cuando el CPT designe a otra persona para ocupar dicho cargo. [ 26 ]

Reacciones al establecimiento

Doméstico

Los redactores del acuerdo rechazaron el decreto gubernamental el 13 de abril y pidieron a los miembros del gobierno dimitente que publicaran el acuerdo original sin modificaciones. [ 34 ] Las reacciones en Haití al anuncio del TPC fueron mixtas, y algunos haitianos cuestionaron su legitimidad constitucional. [ 35 ] Poco después del anuncio del consejo, Jacky Lumarque, rector de la Universidad Quisqueya , describió al consejo como una solución que no estaba "liderada por los haitianos", y lo calificó de "serpiente de siete cabezas". [ 36 ] En su lugar, pidió que se designara a un juez del Tribunal de Casación como presidente interino unitario. [ 36 ]

Jimmy "Barbecue" Chérizier dijo que sus fuerzas atacarían a cualquier persona que aceptara un nombramiento para el consejo. Chérizier también invocó un grito de guerra tradicional haitiano para describir el destino que les esperaba a los concejales: "Cortenles la cabeza y quemen sus casas". [ 35 ] Chérizier había objetado anteriormente la falta de participación de su federación, las Fuerzas Revolucionarias de la Familia del G9 y Aliados , en las conversaciones de transición de gobierno. También se alió con otra federación de pandillas, G-Pèp, para organizar planes de resistencia armada contra cualquier entrada de fuerzas de paz extranjeras al país como parte de un futuro acuerdo de transición. [ 9 ] [ 37 ]

Camille LeBlanc, exministro de Justicia de Haití, dijo que acogía con satisfacción la creación del consejo, pero dudaba de la capacidad de dicho organismo para resolver el estancamiento político de Haití. [ 38 ]

Extranjero

El secretario general de la ONU, António Guterres , el portavoz del Departamento de Estado de Estados Unidos, Matthew Miller , y el presidente de Kenia, William Ruto, acogieron con satisfacción la creación del TPC en nombre de sus respectivas naciones y organizaciones.

En una declaración oficial, el secretario general de las Naciones Unidas, António Guterres, dijo que "acogía con beneplácito" la creación del Consejo Presidencial de Transición e instó a "todas las partes interesadas haitianas a seguir avanzando en la implementación de acuerdos de gobernanza transitoria". [ 39 ] La Comunidad del Caribe acogió con beneplácito la creación del CPT, afirmando que era una "fórmula de gobernanza propia de Haití que guiará al país en crisis a través de las elecciones hasta la restauración de las instituciones estatales y el gobierno constitucional caducados". [ 40 ]

El Departamento de Estado de los Estados Unidos declaró que EE. UU. "acoge con beneplácito" la creación de la TPC y "felicita a los líderes haitianos por hacer concesiones difíciles para avanzar hacia la gobernanza democrática a través de elecciones libres y justas". [ 41 ] El presidente de Kenia, William Ruto, celebró la creación de la TPC, escribiendo en las redes sociales que "Kenia expresa su confianza en que el nuevo liderazgo político sentará una base sólida para la resolución de la crisis en Haití, el restablecimiento de la seguridad, brindará al pueblo haitiano una transición política e impulsará la paz y el desarrollo sostenibles". [ 42 ]

En un comunicado de prensa emitido el 14 de abril, Louise Mushikiwabo, de la Organización Internacional de la Francofonía , «elogió» la creación del Consejo Presidencial de Transición. [ 43 ] El 15 de abril, la Unión Europea , a través del Servicio Europeo de Acción Exterior , declaró que era «crucial que el Consejo Presidencial de Transición fuera nombrado formalmente sin más demora por el gobierno saliente del Primer Ministro Ariel Henry». [ 44 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑ «Le conseil présidentiel de Transition en Haïti officiellement créé» . Radio Francia Internacional (en francés). 13 de abril de 2024 . Consultado el 14 de abril de 2024 . Le Conseil présidentiel de transición siègera au palais présidentiel, selon le décret.
  2. ↑ Robenson Geffrard (4 de octubre de 2024). "Leslie Voltaire en passe devenir presidente del CPT en reemplazo de Edgard Leblanc Fils" . Le Nouvelliste (en francés).
  3. 1 2 3 4 Monitor 2024 .
  4. ^ Montoya , Angeline (7 de marzo de 2024). "En Haití, "las pandillas transforman su control territorial en dominación social, económica y militar"." . Le Monde (en francés). Archivado del original el 9 de marzo de 2024. Consultado el 7 de marzo de 2024 .
  5. ↑ "El gobierno de transición de Haití debe asumir el cargo en medio de la guerra de pandillas" . The Economist . 11 de abril de 2024. Consultado el 14 de abril de 2024 .
  6. ↑ Ives, Kim (17 de enero de 2024). "En respuesta al llamado de Guy Philippe, estallan protestas de desobediencia civil en todo Haití" . Haiti Liberté . Archivado del original el 12 de marzo de 2024. Consultado el 2 de marzo de 2024 .
  7. ^ Berg, Matt; Toosi, Nahal; Ward, Alexander (5 de marzo de 2024). ""Temores 'catastróficos' en Washington ante el empeoramiento de la crisis en Haití" . Politico . Consultado el 5 de marzo de 2024 .
  8. ↑ Buschschlüter, Vanessa (7 de marzo de 2024). «Líder de una banda haitiana amenaza con una "guerra civil" si el primer ministro no renuncia» . BBC News . Archivado del original el 15 de marzo de 2024. Consultado el 8 de marzo de 2024 .
  9. 1 2 Coto, Dánica; Sanon, Evens (12 de marzo de 2024). "Ariel Henry: el primer ministro de Haití dice que renunciará" . Associated Press . Archivado del original el 12 de marzo de 2024. Recuperado el 6 de mayo de 2024 .
  10. 1 2 3 Monitor 2024a .
  11. 1 2 "Haití finaliza acuerdo para formar un consejo de transición en un intento por acabar con el caos de las pandillas" . France 24. 9 de abril de 2024. Archivado del original el 9 de abril de 2024. Consultado el 5 de mayo de 2024 .
  12. ^ Robenson, Geffrard (12 de abril de 2024). "Haïti dispone officiellement d'un Conseil présidentiel pour dirigir la transición jusqu'au 7 février 2026" . Le Nouvelliste (en francés).
  13. ^ Robenson , Geffrard (25 de abril de 2024). "Les membres du Conseil présidentiel de Transition ont prêté serment, tôt jeudi 25 de abril de 2024, au Palais national" . Le Nouvelliste (en francés).
  14. ^ Geffrard, Robenson (30 de abril de 2024). "Fritz Bélizaire, primer ministro designado, déjà contesté" . El Nouvellista .
  15. ↑ Coto, Dánica (10 de mayo de 2024). "El consejo de transición en Haití adopta nuevos cambios tras la agitación mientras la violencia de las pandillas azota al país" . Associated Press .
  16. ↑ Coto, Dánica (17 de mayo de 2024). "Haití busca un nuevo primer ministro. Decenas de candidatos compiten por el puesto clave" . ABC News . Associated Press.
  17. ↑ Charles, Jacqueline (28 de mayo de 2024). "Experto de la ONU y ex primer ministro es nombrado para dirigir el gobierno de transición de Haití" . The Miami Herald . Consultado el 29 de mayo de 2024 .
  18. ↑ Blaise, Juhakenson (12 de junio de 2024). "El primer ministro de Haití, Garry Conille, nombra oficialmente a su gabinete ministerial" . The Haitian Times . Consultado el 14 de junio de 2024 .
  19. ↑ Charles, Jacqueline (20 de junio de 2024). «Tras ser destituido como jefe de policía de Haití por no controlar a las pandillas, ahora ha vuelto al cargo» . Miami Herald . Consultado el 21 de junio de 2024 .
  20. ↑ "El dividido consejo de transición de Haití elige a su nuevo presidente" . Reuters . 7 de octubre de 2024.
  21. ↑ «En Haití, tres miembros del consejo de transición acusados ​​de corrupción» . Francia 24 (en francés). 3 de octubre de 2024.
  22. ↑ "Haití reemplaza a su primer ministro, lo que evidencia más agitación en el proceso de transición" . NPR . 11 de noviembre de 2024. Consultado el 9 de febrero de 2026 .
  23. ↑ Fatima, Midhat. "El consejo de transición de Haití renuncia y entrega el poder al primer ministro" . DW . Consultado el 9 de febrero de 2026 .
  24. ↑ "El consejo de transición de Haití se disuelve sin que nadie lo reemplace" . RFI . 7 de febrero de 2026. Consultado el 9 de febrero de 2026 .
  25. ↑ "El consejo de transición de Haití transfiere el poder al primer ministro Fils-Aimé, respaldado por Estados Unidos" . France 24. 7 de febrero de 2026. Consultado el 9 de febrero de 2026 .
  26. ^ Senado, Jean Daniel (12 de abril de 2024 ) . "Haïti Le conseil présidentiel de Transition est officiellement créé" . La Presse (en francés). Agencia Francia Prensa . Consultado el 14 de abril de 2024 .
  27. ↑ «Le décret MODIFIÉ de création du Conseil présidentiel publié» . Haití Libre (en francés). 13 de abril de 2024 . Consultado el 14 de abril de 2024 .
  28. ↑ Geffrard, Robenson (12 de abril de 2024). "Nadie se ha convertido aún en miembro del Consejo de Transición Presidencial; estas son las condiciones que se deben cumplir para serlo" . Le Nouvelliste . Consultado el 6 de mayo de 2024 .
  29. ^ Geffrard, Robenson (24 de marzo de 2024). "Smith Augustin reemplaza a Dominique Dupuy en el sein du Conseil présidentiel de transición" . Le Nouvelliste (en francés). Archivado desde el original el 25 de marzo de 2024 . Consultado el 26 de marzo de 2024 .
  30. ↑ Charles, Jacqueline (8 de abril de 2024). "Los líderes haitianos finalizan el acuerdo político para el gobierno de transición propuesto" . Miami Herald . Archivado del original el 9 de abril de 2024. Recuperado el 9 de abril de 2024 .
  31. ↑ Octave, Fritznel D.; Blaise, Juhakenson (6 de abril de 2024). "El Consejo Presidencial Transitorio de Haití enfrenta importantes obstáculos en el proceso de instalación" . The Haitian Times . Consultado el 16 de abril de 2024 .
  32. ↑ Ives, Kim (20 de marzo de 2024). "¿Es el ex primer ministro de facto Ariel Henry ahora un prisionero de facto?" . Haïti Liberté . Archivado del original el 26 de marzo de 2024. Recuperado el 26 de marzo de 2024 .
  33. ↑ Coto, Dánica (30 de abril de 2024). "El Consejo de Transición de Haití nombra a un nuevo primer ministro con la esperanza de sofocar la violencia" . AP News . Puerto Príncipe . Consultado el 30 de abril de 2024 .
  34. ↑ Robenson, Geffrard (14 de abril de 2024). "Haití: las partes interesadas rechazan el decreto del gobierno Henry que establece el Consejo de Transición Presidencial" . Le Nouvelliste .
  35. 1 2 Adams, David (12 de abril de 2024). "Haití en crisis establece un consejo gobernante, allanando el camino para un líder interino" . New York Times . Recuperado el 14 de abril de 2024 .
  36. 1 2 Johnston, Jake (12 de abril de 2024). "El Consejo Presidencial espera su instalación tras semanas de retrasos" . Centro de Investigación Económica y Política . Recuperado el 14 de abril de 2024 .
  37. ↑ "«Derrocar el sistema»: Cherizier, líder de una banda criminal haitiana, busca la revolución . Al Jazeera . 16 de marzo de 2024. Consultado el 6 de mayo de 2024 .
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  39. ↑ «Guterres celebra la creación de un consejo de transición en Haití para elegir nuevos líderes» . Naciones Unidas . 13 de abril de 2024. Consultado el 14 de abril de 2024 .
  40. ↑ «Declaración de CARICOM sobre el establecimiento del consejo presidencial haitiano» . Comunidad del Caribe . 12 de abril de 2024. Consultado el 14 de abril de 2024 .
  41. ↑ Miller, Matthew (12 de abril de 2024). "Estados Unidos celebra el establecimiento del Consejo Presidencial de Transición de Haití" . Departamento de Estado de EE. UU. (Comunicado de prensa) . Consultado el 14 de abril de 2024 .
  42. ↑ Ruto, William [@WilliamsRuto] (13 de abril de 2024). "Doy la bienvenida a la Proclamación formal por Decreto que establece el Consejo Presidencial de Transición (CPT) de la República de Haití" ( Tweet ) – vía X (anteriormente Twitter) .{{cite web}}: CS1 maint: servicio de archivado obsoleto ( enlace )
  43. ↑ Celestin, Jean Junior (15 de abril de 2024). "El secretario general de Francofonía aplaude la formación del Consejo de Transición Presidencial" . Le Nouvelliste . Consultado el 15 de abril de 2024 .
  44. ↑ «Declaración del portavoz sobre el establecimiento de un Consejo Presidencial de Transición» . eeas.europa.eu . Servicio Europeo de Acción Exterior . Consultado el 16 de abril de 2024 .

Bibliografía

  • "Décret pourtant création du conseil présidentiel de transición" (PDF) . Le Moniteur: Journal officiel de la République d'Haïti . 179 (14). Puerto Príncipe. 12 de abril de 2024.
  • "Errata: Arrêté nommant les membre du Conseil présidentiel de transición" (PDF) . Le Moniteur: Journal officiel de la République d'Haïti . 179 (15). Puerto Príncipe. 16 de abril de 2024.