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Articulo de referencia

Ley de Transparencia en las Estructuras Salariales

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La Ley de Transparencia en las Estructuras Salariales ( en alemán : Entgelttransparenzgesetz; EntgTranspG ) es una ley alemana de 2017 promulgada para promover la igualdad salarial entre hombres y mujeres . [ 2 ] La ley fue respaldada firmemente por Manuela Schwesig , Ministra Federal de Asuntos Familiares, Personas Mayores, Mujeres y Juventud . [ 3 ] La ley busca garantizar la igualdad salarial por igual trabajo y proporciona mecanismos para hacerla cumplir, así como requisitos de información para los empleadores con más de 500 empleados.

Resumen

La Ley de Transparencia en las Estructuras Salariales prohíbe expresamente la discriminación directa o indirecta por razón de género en lo que respecta a todos los componentes y condiciones de remuneración en caso de igual trabajo o trabajo de igual valor (§  3). En este sentido, complementa la Ley General de Igualdad (AGG), la ley general antidiscriminación alemana, promulgada en 2006. La ley especifica diversos medios para hacer cumplir esta prohibición.

Derecho individual a la información

Según la ley, los empleadores con más de 200 empleados están obligados a explicar, previa solicitud, el fundamento de la remuneración del empleado (§§ 10  –  16). El derecho a presentar estas solicitudes entró en vigor el 6 de enero de 2018. [ 4 ]

Para los empleadores que tengan vigente un convenio colectivo , los empleados pueden solicitar esta información al comité de empresa (§  14); para los empleadores sin convenios colectivos, los empleados deben presentar la solicitud directamente al empleador (§  15). [ 5 ] El derecho a la información solo existe cuando hay al menos seis empleados que desempeñan funciones comparables. [ 6 ] En caso de discriminación directa o indirecta por razón de sexo, el empleador puede estar obligado a pagar retroactivamente salarios iguales. [ 7 ]

Procedimientos operativos para revisar y establecer la igualdad salarial

Se anima a los empleadores privados con más de 500 empleados a que revisen voluntariamente sus estructuras de compensación y su aplicación para garantizar la igualdad salarial (§§  17  –  20).

Obligaciones de información para los empleadores

Todo empleador con más de 500 empleados, sujeto a la obligación de presentar informes de gestión periódicos según el Código de Comercio alemán, deberá elaborar un informe sobre igualdad y paridad salarial. Este informe deberá incluir las medidas adoptadas para promover la igualdad entre mujeres y hombres, las medidas para garantizar la paridad salarial entre ambos sexos y los resultados de dichas medidas (artículos  21  y  22). Si el empleador no adopta ninguna medida para garantizar la paridad salarial, deberá justificar su decisión.

Para los empleadores que tengan o apliquen un convenio colectivo, los informes deben presentarse cada cinco años; el resto de empleadores están obligados a presentarlos cada tres años. El informe debe incluirse en el informe de gestión de ese período y publicarse en el Bundesanzeiger (§  22).

Aplicación práctica

Existen obstáculos para la aplicación práctica de la Ley de Transparencia en las Estructuras Salariales. En la gestión de recursos humanos, la cuestión de la "equivalencia laboral" se define exclusivamente en función de los requisitos. Esto también se especifica indirectamente en el texto de la ley, ya que prescribe una evaluación independiente del desempeño del empleado. Por lo tanto, se requiere un análisis de los requisitos basado en datos. Además de la remuneración base, se pueden incluir otras formas de compensación (por ejemplo, bonificación de fin de año o coche de empresa ). La remuneración de referencia se determina utilizando la mediana de la remuneración de al menos otros cinco empleados del sexo opuesto.

Historia legislativa

En el acuerdo de coalición de 2013 , la CDU , la CSU y el SPD acordaron inicialmente un umbral de 500 empleados para el derecho individual a la información sobre los criterios utilizados para determinar la remuneración. [ 8 ] Después de que Manuela Schwesig solicitara un umbral de 6 empleados, el Gabinete Federal estableció un umbral de 200 empleados para el derecho individual a la información, pero utilizó el umbral previamente acordado de 500 empleados para las obligaciones de información de los empleadores. [ 9 ]

El 30 de marzo de 2017, el Bundestag aprobó el proyecto de ley con los votos a favor de la gran coalición CDU/CSU y SPD , mientras que Alianza 90/Los Verdes votaron en contra y La Izquierda se abstuvo. [ 10 ]

Crítica

En una audiencia pública del Comité de Asuntos Familiares, la Confederación Sindical Alemana criticó el proyecto de ley por no contemplar acciones colectivas en casos de discriminación salarial. El grupo aplaudió la introducción del derecho individual a la información, pero señaló que las mujeres probablemente sufrirían represalias profesionales por emprender acciones individuales contra sus empleadores. La Asociación Alemana de Abogadas también criticó el proceso de revisión salarial previsto por ser voluntario y aplicarse únicamente a empleadores con más de 500 empleados, dado que las acciones voluntarias no han dado buenos resultados en el pasado. [ 11 ]

El Partido Verde Alemán criticó los umbrales de 200/500 empleados y pidió que la ley se aplicara a todos los empleadores. También criticó la falta de un mecanismo para que los sindicatos emprendieran acciones colectivas. Die Linke criticó que las revisiones salariales no fueran obligatorias. [ 9 ]

La Confederación de Asociaciones de Empleadores Alemanes criticó la ley por ser demasiado burocrática y porque no logra su objetivo de promover oportunidades profesionales para las mujeres. [ 9 ]

Alexander Hagelüken y Thomas Öchsner investigaron los resultados de la ley en mayo de 2018 para el periódico alemán Süddeutsche Zeitung . [ 12 ] En las empresas donde las consultas sobre salarios se realizaban directamente al empleador en lugar de a través de un comité de empresa , un gran número de empleados no hicieron uso de su derecho a la información por temor a represalias. En general, además, la ley no se había utilizado mucho. [ 12 ] El uso de la mediana , junto con la combinación del salario base y los beneficios adicionales como una sola suma, da como resultado una lista donde el empleador solo comunica el valor que se encuentra en el medio de la lista, lo que reduce la utilidad del informe. [ 12 ] La ley solo incluye un subconjunto de los beneficios adicionales que los empleadores podrían proporcionar. [ 12 ] Ninguna de las 20 grandes empresas que contactaron declaró que planeaba realizar cambios fundamentales. [ 12 ]

Jurisprudencia

En una decisión dictada el 21 de enero de 2021, el Tribunal Federal del Trabajo dictaminó que si una empleada recibe un salario inferior a la mediana de los empleados varones que desempeñan un puesto comparable, existe una presunción refutable, según el artículo  22 de la Ley General de Igualdad Laboral (Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz) , de que esto se debe a discriminación. [ 13 ]

Lecturas adicionales

  • Klie, Anja; Fasse, Nora (2018). Das neue Entgelttransparenzgesetz. Handlungsempfehlungen für die Praxis [ La nueva ley sobre transparencia en las estructuras salariales. Recomendaciones para la aplicación práctica ] (PDF) (en alemán) (1  ed.). Bundesvereinigung der Deutschen Arbeitgeberverbände. ISBN 978-3-944997-07-0Consultado el 26 de enero de 2022 .
  • Orden, Lena; Wenckebach, Johanna (2018). Entgelttransparenzgesetz. Basiskommentar zum EntgTranspG (en alemán) (1  ed.). Fráncfort del Meno: Bund-Verlag. ISBN 978-3-7663-6724-2.
  • Häferer, Katja; Köhler, Matías (2019). Praxisleitfaden Entgelttransparenzgesetz. Ein Überblick über die zentralen Regelungen und deren Anwendung in der Praxis (en alemán) (1  ed.). Wiesbaden, Alemania: Springer Gabler. ISBN 978-3-658-25401-8.

Referencias

  1. ↑ «Ley para promover la transparencia en las estructuras salariales entre mujeres y hombres» . Ministerio Federal de Justicia . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  2. ^ " Gesetz zur Förderung der Entgelttransparenz zwischen Frauen und Männern (Entgelttransparenzgesetz - EntgTranspG)" . Ministerio Federal de Justicia . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  3. ↑ "Große Firmen müssen Löhne offenbaren" [ Las grandes empresas deben revelar los salarios ] . Mitteldeutscher Rundfunk (en alemán). 30 de marzo de 2017. Archivado desde el original el 25 de enero de 2018 . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  4. ↑ "BMFSFJ - Gesetz für mehr Lohngerechtigkeit tritt in Kraft" [ Ley para promover la igualdad salarial entra en vigor ] . Ministerio Federal de Asuntos de la Familia, la Tercera Edad, la Mujer y la Juventud (en alemán). 6 de julio de 2017. Consultado el 26 de enero de 2022 .
  5. ^ Weigert, Daniel-René (2018). "Die Reichweite tarifbezogener Privilegierungen im Rahmen des Entgelttransparenzgesetzes". Neue Zeitschrift für Arbeitsrecht . 35 (4): 210-215 .
  6. ^ Kahlweit, Cathrin; Rexer, Andrea (5 de abril de 2018). "Gleichstellung: Ehrlichkeit tut weh" [ Igualdad de trato: la honestidad duele ] . Süddeutsche Zeitung (en alemán) . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  7. ^ Kuhn, Anke (12 de enero de 2017). "Entgelttransparenzgesetz verabschiedet - Es droht nur ein Imageschaden" [ Se aprueba la Ley de Transparencia Salarial - La única amenaza es el daño a la imagen de la empresa ] . Tribuna Legal Online (en alemán) . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  8. ^ Lelley, Jan Tibor; Feindura, Sabine; Darenberg, enero (19 de abril de 2017). "Das Entgelttransparenzgesetz - ¿Gut gemeint und schlecht gemacht? Eine Einschätzung für die Praxis" . deutscher-anwaltspiegel.de (en alemán) . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  9. ^ Reinsch , Melanie (11 de enero de 2017) . "Lohngleichheitsgesetz - Nur die Hälfte der Frauenprofitiert" [ Ley de transparencia salarial - Sólo la mitad de las mujeres se benefician ] . Frankfurter Rundschau (en alemán) . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  10. ↑ "Plenarprotokoll 18/228" (PDF) . Parlamento Federal Alemán . 30 de marzo de 2017. Consultado el 26 de enero de 2022 .
  11. ↑ "Deutscher Bundestag, Anhörung: Geplantes Entgelttransparenzgesetz diferenziert beurteilt" [ Evaluación diferenciada de la ley de transparencia salarial prevista ] . Bundestag (en alemán). 6 de marzo de 2017 . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  12. 1 2 3 4 5 Hagelüken, Alexander; Öchsner, Thomas (26 de mayo de 2018). "Wer verdient was?" [¿ Quién gana qué? ] . sueddeutsche.de . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  13. ↑ "BAG: Gehalt unterm Median spricht für Diskriminierung" [ Tribunal Federal del Trabajo: salario por debajo de la mediana, un argumento a favor de la discriminación ] . Tribuna Legal Online (en alemán). 21 de enero de 2021 . Consultado el 26 de enero de 2022 .
  • Traducción al inglés de la ley publicada por el gobierno alemán.
  • Texto completo de la ley (en alemán)