Tratado 1

El tratado se estableció entre funcionarios canadienses y las comunidades indígenas locales, ya que ambos grupos deseaban la seguridad de sus tierras y recursos. Las naciones Anishinaabe y Swampy Cree buscaban mantener sus tierras tradicionales al tiempo que obtenían seguridad en la transición a una nueva forma de vida con la llegada de los colonos. ^{[ 1 ]}

En su proceso de anexión del Oeste , el gobierno canadiense buscó asimilar a los pueblos indígenas en su movimiento para asentarse en áreas comerciales previas. ^{[ 1 ]} Mediante los Tratados Numerados , los funcionarios canadienses buscaron una forma más diplomática y con menor resistencia de anexar tierras en el Oeste tras enterarse de los numerosos conflictos violentos que estallaron en Estados Unidos entre funcionarios estadounidenses y pueblos indígenas. ^{[ 2 ]}

Además, Adams George Archibald , el primer vicegobernador de Manitoba , quería establecer un tratado que asegurara al gobierno tierras alrededor del lago Winnipeg y la parte occidental del valle del río Rojo para desarrollar la agricultura y extraer recursos. ^{[ 1 ]} Para funcionarios como Archibald, la anexión del oeste de Canadá se centraba más en el desarrollo de la agricultura y los asentamientos que en el establecimiento del comercio, que había definido el panorama económico de la región durante el siglo anterior. ^{[ 6 ]}

Las negociaciones del Tratado 1 se extendieron durante ocho días, del 27 de julio al 3 de agosto de 1871. Bajo el liderazgo del gobernador Archibald y su comisionado Wemyss Simpson , el gobierno canadiense invitó a las comunidades indígenas a participar en las negociaciones de un tratado en Lower Fort Garry (o Stone Fort). ^{[ 7 ]} Aproximadamente mil indígenas asistieron, incluyendo adultos y niños de ambos sexos, liderados por varios jefes , entre ellos Mis-koo-kenew o Red Eagle (también conocido como Henry Prince ). ^{[ 3 ]}

En sus comentarios iniciales, que posteriormente causarían una confusión duradera, Archibald se refirió a la reina Victoria como la "Gran Madre [que] quería tratar con justicia" a los pueblos indígenas, apoyando sus necesidades y esperando que adoptaran prácticas agrícolas. ^{[ 1 ]} El gobernador procedió entonces a exponer los términos de negociación tanto suyos como del gobierno canadiense, incluyendo la introducción de la idea de las reservas . ^{[ 1 ]} Aseguró que las formas de vida indígenas se mantendrían, ya que no se les obligaría a adoptar la agricultura y podrían elegir vivir en reservas si así lo deseaban. ^{[ 7 ]} Además, podrían seguir utilizando sus tierras tradicionales como lo hacían en el pasado para la caza, la pesca y otros medios para sustentar su estilo de vida. ^{[ 7 ]}

Después de escuchar el discurso de Archibald, los líderes indígenas regresaron varios días después con su lista de demandas para el tratado, que incluía garantizar grandes extensiones de tierra para cada individuo o familia. ^{[ 1 ]}

Sin embargo, Archibald y los demás funcionarios canadienses consideraron que esta exigencia era excesiva, por lo que negociaron la reducción de los derechos sobre la tierra a aproximadamente "160 acres de tierra para una familia de cinco"; lo cual era similar a los derechos sobre la tierra estipulados en la Ley de Tierras del Dominio para los colonos británicos. ^{[ 1 ]} Tras un largo debate, ambas partes llegaron a un acuerdo y el tratado se firmó el 3 de agosto.

Los artículos finales del Tratado 1 se describieron de la siguiente manera: los pueblos indígenas debían entregar una gran porción de tierra en el sureste y centro-sur de la actual Manitoba al gobernador Archibald y a la Corona. ^{[ 3 ]} Estas tierras debían incluir áreas alrededor del lago Manitoba y Winnipeg , así como alrededor del valle del río Rojo .

A cambio, el gobierno canadiense debía proporcionar a cada banda una reserva lo suficientemente grande como para albergar a cada familia de cinco personas con 160 acres (65 ha) de tierra (o una cantidad mayor o menor según el tamaño de la familia). ^{[ 3 ]} Además, cada miembro de estas bandas recibiría una gratificación de tres dólares de acuerdo con una suma anual de quince dólares para una familia de cinco personas. ^{[ 3 ]} Este pago anual podía proporcionarse en efectivo o en artículos como ropa, mantas o suministros de caza, según los deseos de la familia. ^{[ 3 ]} El gobierno también podía proporcionar y mantener una escuela en cada reserva si así se deseaba. ^{[ 3 ]} Y la Corona prohibiría la introducción y venta de alcohol en las reservas. ^{[ 3 ]} 

Un año después de la firma del Tratado 1 , el gobernador Archibald recibió la noticia de que los pueblos Swampy Cree y Anishinaabe declaraban que algunas de las cláusulas del tratado no se estaban cumpliendo. Conocidas como las "Promesas Externas", numerosas cosas que se les habían prometido a los pueblos indígenas más allá del texto escrito del tratado aún no les habían sido entregadas. ^{[ 1 ]} Estas cosas incluían vestimentas distinguidas para los jefes y sus consejeros, suministros agrícolas como arados y animales como bueyes y vacas para sus necesidades agrícolas. ^{[ 3 ]}

Si bien se nombró un nuevo comisionado para atender las necesidades de los pueblos indígenas de la zona y el asunto se llevó a los tribunales, el gobierno federal no resolvió las "Promesas Externas" hasta el 30 de abril de 1875, cuatro años después. ^{[ 3 ]} Fue entonces cuando el consejo aprobó una orden que establecía que el memorándum de los artículos prometidos verbalmente a las bandas se consideraría parte del Tratado 1 y, por lo tanto, debía ser ejecutado por el comisionado. ^{[ 3 ]} Además, la anualidad de tres dólares para cada miembro de la banda se incrementaría a cinco dólares anuales. ^{[ 3 ]} Finalmente, la orden establecía que cada jefe recibiría pagos adicionales de veinte dólares anuales, así como prendas de vestir adicionales a las mencionadas en el memorándum. ^{[ 3 ]}

La firma del Tratado 1 marcó el inicio de una larga lista de tratados que se firmarían en las siguientes dos décadas, lo que evidenciaba el creciente interés del gobierno canadiense en el Oeste, no solo como un centro comercial, sino también como un lugar idóneo para el desarrollo de la agricultura y el crecimiento de la población de colonos, además de un medio pacífico para la anexión de tierras. Para el gobernador Adams Archibald, el tratado le permitiría desarrollar negocios como molinos y granjas en las fértiles tierras que rodean los lagos Winnipeg y Manitoba y en el valle del río Rojo. ^{[ 1 ]}

Para las naciones Anishinaabe y Swampy Cree, el Tratado 1 tenía una importancia mucho mayor. Creían que era una forma de sobrevivir y adaptarse a una nueva forma de vida ante los drásticos cambios que se avecinaban en su tierra y que ya comenzaban a tomar forma. ^{[ 6 ]} Sus líderes creían que un tratado con la Corona les brindaría seguridad cuando los grandes grupos de colonos llegaran a sus tierras. Además, los pueblos indígenas creían que el tratado también ayudaría a mitigar la grave disminución de las poblaciones de búfalos, que amenazaba su modo de vida. ^{[ 6 ]} En última instancia, al firmar el tratado, los líderes indígenas esperaban establecer una conexión con la "Gran Reina Madre Blanca" que garantizara seguridad y beneficios para su pueblo. ^{[ 6 ]}

El gobierno canadiense y sus negociadores consideraron el tratado como un simple contrato en el que los pueblos Anishinaabe les cedieron tierras a cambio de una compensación. ^{[ 6 ]} Además, vieron la firma del tratado como la "finalización" o el fin de las negociaciones y relaciones con los pueblos indígenas de esta zona. ^{[ 8 ]} Para los Anishinaabe, sin embargo, el tratado tenía un significado mucho mayor, ya que lo consideraban un "pacto sancionado por el Creador" que garantizaría la continuidad de su sustento. ^{[ 6 ]} A diferencia del gobierno canadiense, los Anishinaabe también vieron el acuerdo como el comienzo de una relación continua con el gobierno en la que ambos grupos se beneficiarían mutuamente y mantendrían la coexistencia. ^{[ 8 ]}

Gran parte de la confusión, los desacuerdos y las malas interpretaciones del tratado giraron en torno a las diferentes interpretaciones de los parámetros del acuerdo. Principalmente, esto se debió a los distintos puntos de vista de ambos grupos sobre el uso de la tierra y la propiedad.

En las negociaciones, los funcionarios gubernamentales presentaron dos conceptos anglosajones de propiedad de la tierra: la cesión de tierras por parte de los Anishinaabe al gobierno y la reserva de tierras para los pueblos indígenas. ^{[ 9 ]} Los Anishinaabe interpretaron estas propuestas a través de sus sistemas de inaakonigewin (ley), en los que creían que la tierra no era una posesión exclusiva y excluyente de una persona o grupo, sino una entidad compartida, al igual que otros requisitos fundamentales de la vida en la Tierra, como el aire y el agua limpios. ^{[ 10 ]}

Según la evidencia disponible de las negociaciones, parece que, a pesar de los desacuerdos sobre la cantidad de tierra que se proporcionaría dentro de los principios del tratado, los Anishinaabe aceptaron los términos de la división de tierras, ya que lo entendieron como un tratado de no injerencia e igualdad entre ellos y los colonos recién llegados; en el cual compartían las tierras destinadas a la agricultura y, al mismo tiempo, podían utilizarlas para sus actividades tradicionales. ^{[ 11 ]} En esencia, los Anishinaabe no consideraron los acuerdos sobre la entrega de tierras al gobierno como una renuncia excluyente a su título de propiedad, sino como el reparto de la tierra y sus recursos. ^{[ 11 ]}

La naturaleza controvertida y problemática de estos acuerdos territoriales se debe a que los funcionarios del gobierno británico no identificaron ni aclararon su concepto históricamente distintivo de la tierra como propiedad enajenable y excluyente, y por lo tanto, que la cesión de tierras por parte de los Anishinaabe constituye, según el derecho consuetudinario con sesgo comercial , una renuncia total a ella, excluyendo a los pueblos indígenas (entre otros interesados ​​vivos) de su uso, disfrute y gestión. ^{[ 12 ]} La Corona británica imperial no solo actuó con discreción, sino que también promovió con radicalidad los sentidos belicosos de renuncia y propiedad en la aparentemente diplomática celebración de tratados. Además, los acuerdos territoriales incluidos en el tratado son controvertidos, ya que nunca se registró que los Anishinaabe aceptaran ceder sus tierras al gobierno canadiense , en cuya creación la Corona británica participó posteriormente. ^{[ 13 ]}

El Tratado 1 sigue siendo controvertido debido a las diferentes interpretaciones del parentesco, el papel de la "Gran Madre" y sus promesas.

Al igual que con la declaración inicial del gobernador Archibald sobre la "Gran Madre", los funcionarios gubernamentales utilizaron este término a lo largo de las negociaciones del tratado simplemente como una forma de conectar con el lenguaje de parentesco Anishinaabe, lo que les ayudó a celebrar estos acuerdos. ^{[ 14 ]}

Para los Anishinaabe, el término tenía un significado mucho más profundo, ya que, según sus relaciones de parentesco y deberes, la "Gran Madre" o Reina actuaba como una figura simbólica que trataría a su pueblo con amabilidad, respeto e igualdad, escuchándolos y ayudándolos con sus necesidades. ^{[ 14 ]} Fue a través de esta figura que los Anishinaabe entendieron el tratado como uno de respeto mutuo, recursos compartidos y apoyo para sus necesidades por parte del gobierno canadiense.

Sin embargo, debido a los acontecimientos del memorándum de 1875 y a las promesas adicionales no cumplidas a los Anishinaabe más allá del tratado escrito, el gobierno canadiense no consideró significativas las promesas de la "Gran Madre". ^{[ 15 ]}