Servicio de Policía del Tratado Tres

El Servicio de Policía del Tratado Tres ( T3PS ) es un servicio de policía autogestionado de las Primeras Naciones en Ontario , que presta servicios a todas las Primeras Naciones del Tratado 3 .

Comenzó como la Iniciativa Policial del Tratado n.° 3 en agosto de 1999, según lo dispuesto por el Consejo Ejecutivo del Gran Consejo del Tratado n.° 3. Entró oficialmente en funcionamiento el 5 de agosto de 2003 y se convirtió en el servicio policial autoadministrado de las Primeras Naciones más reciente de Canadá .

Los miembros de la Policía del Tratado Tres son designados como agentes de las Primeras Naciones por el Comisionado de la OPP de conformidad con el art. 54 de la Ley de Servicios Policiales . ^{[ 2 ]} Tienen las facultades de un agente de policía para el cumplimiento de las funciones especificadas en sus nombramientos y, según la ley federal, gozan de las facultades y protecciones de los agentes del orden público. ^{[ 3 ]} Dado que los agentes de las Primeras Naciones no son agentes de policía según la definición de la Ley de Servicios Policiales, su estatus legal es diferente, pero equivalente al de un agente de policía. ^{[ 4 ]}

La jurisdicción del Servicio de Policía del Tratado Tres abarca a todas las Primeras Naciones signatarias del Tratado 3 (el Tratado Paypom) que anteriormente eran vigiladas por el Programa de Vigilancia Policial de las Primeras Naciones administrado por la OPP. La OPP tiene el mandato de brindar vigilancia policial en una reserva, aldea o cualquier otra área que actualmente no esté bajo un acuerdo policial. Todas las operaciones, excepto los delitos graves, son investigadas por los agentes de patrulla del Constable de las Primeras Naciones del Tratado Tres y/o la Unidad de Delitos del T3PS. El Servicio existe con el acuerdo unánime de los Consejos de Banda o Jefes de Banda signatarios. A diferencia de las fuerzas policiales en ciudades y pueblos, el Servicio de Policía del Tratado Tres no está obligado a proporcionar todos los servicios regulares de una fuerza policial, pero sí proporciona prácticamente todo lo necesario (o solicita recursos adicionales de la OPP, por ejemplo, la Unidad Canina).

A nivel nacional, los estándares para el reclutamiento de agentes de policía de las Primeras Naciones y su asistencia a las academias de policía formales varían de una provincia a otra; sin embargo, desde su creación, todos los agentes del Tratado Tres cumplen con todos los estándares de capacitación provinciales de Ontario aplicables y asisten a los mismos cursos que los agentes de policía de Ontario.

Constituido formalmente el 1 de abril de 2003, el Servicio de Policía del Tratado Tres asumió todas las funciones policiales en la reserva del área del Tratado 3, que antes correspondían a la Policía Provincial de Ontario (OPP). Los oficiales en servicio activo fueron recertificados y se incorporaron, y el grupo inicial de 12 nuevos reclutas asistió a la Academia de Policía de Ontario en Aylmer, Ontario , en la primavera de 2003.

La Junta de Servicios Policiales de T3PS estableció su Declaración de Misión, que se establece explícitamente en los Estatutos de la siguiente manera:

• Proporcionar un servicio policial eficaz, eficiente y culturalmente sensible a las Primeras Naciones miembros mediante el desarrollo y la expansión del Servicio de Policía del Tratado Tres;
• establecer las funciones, responsabilidades y relaciones entre las Primeras Naciones miembros para la provisión y el mantenimiento de los acuerdos policiales;
• Proporcionar servicios policiales según sea necesario o apropiado para promover comunidades armoniosas y saludables, manteniendo la paz y protegiendo a las personas y la propiedad a través de la prevención del delito, la educación comunitaria y la aplicación de la ley.

El lema de T3PS es "policía para el pueblo, por el pueblo".

La ciudad de Kenora alberga la sede de T3PS en Round Lake, donde el jefe de policía Louie Napish asumió el cargo en sustitución del jefe interino Dan Davidson y su predecesor inmediato, Conrad DeLaronde. Desde allí, el personal de mando supervisa las operaciones diarias. Brian Rupert fue el jefe inaugural hasta su jubilación en octubre de 2008. Hasta su reciente jubilación, el subjefe Ernest Jones fue su homólogo en la Primera Nación de Couchiching hasta su jubilación en el verano de 2006. El subjefe Larry Indian reemplazó a Jones después de tres años, evacuando el destacamento del Programa de Primeras Naciones de la OPP de Couchiching, que era inseguro y carecía de fondos. Posteriormente, comandó la subdivisión de Couchiching desde el destacamento de la OPP de Emo, en Emo, Ontario, hasta el traslado a unas nuevas instalaciones en terrenos de la Agencia Uno cerca de Couchiching. La subdivisión pasó a llamarse, más apropiadamente, subdivisión Sur.

En Kenora, el subjefe Wally MacLeod supervisó inicialmente la subdivisión de Kenora hasta su jubilación en 2006. El subjefe Louie Napish fue el segundo al mando de T3PS hasta su jubilación. Terry Armstrong, enlace de larga trayectoria con la OPP, asumió ese puesto tras muchos años de servicio temporal procedente de la OPP. Les asistían dos sargentos mayores: Jim Harty, comandante del destacamento de Kenora, y Richard Darling, jefe de administración. Treaty Three cuenta con su propia Unidad de Delitos, también con sede en Kenora, dirigida durante varios años por el sargento detective de la OPP, Rob Bears, hasta que Doug McKenzie fue finalmente asignado temporalmente en 2011. Terry Armstrong fue gerente interino de Delitos hasta su ascenso a subjefe. Al igual que otros servicios policiales, la rama de detectives opera en paralelo a los agentes de primera línea. Tras el regreso de McKenzie a la OPP, la unidad de delitos se redujo considerablemente y quedó bajo la supervisión del sargento detective Terry McCaffrey. Tras varias dimisiones y reasignaciones, la sede central está ahora dirigida por el jefe Napish, el subjefe Jeff Skye y el sargento mayor Terry McCaffrey. El sargento mayor Keith Singleton actualmente está al mando del destacamento de Kenora, mientras que el sargento mayor Richard Darling se desempeña como comandante del destacamento de la subdivisión sur.

Cada subcomisaría (una por distrito; el edificio físico a veces se denomina "destacamento", término que proviene del programa de la OPP) emplea a varios sargentos que responden ante el comandante de la subcomisaría en las operaciones diarias. El trabajo policial de primera línea lo realizan agentes con el rango de agente. Tras graduarse en la Academia de Policía de Ontario y un período de prueba, cada recluta recibe el rango de agente de cuarta clase, asciende según su experiencia y desempeño, y alcanza el rango de agente de primera clase en un plazo de tres años.

Los agentes del Tratado Tres son oficiales de policía juramentados en la provincia de Ontario. El servicio cuenta actualmente con 85 miembros juramentados, y se contratarán más según lo permitan los recursos. Algunos de estos agentes provienen de la Policía Provincial de Ontario (OPP) y su Programa para las Primeras Naciones (precursor del T3PS), la Policía de Lac Seul, la Real Policía Montada de Canadá (RCMP) y el Servicio de Policía de Nishnawbe-Aski . La gran mayoría de los miembros crecieron en la zona, y algunos provienen de lugares tan lejanos como Winnipeg y el sur de Ontario.

Actualmente, T3PS utiliza el Chevrolet Impala SS, el Chevrolet Tahoe y, recientemente, el Chevrolet Sierra, tras la retirada gradual de los Ford Crown Victoria , Ford Expedition y Ford Excursion de la OPP . También dispone de embarcaciones y vehículos utilitarios Polaris, lo que permite una variedad de métodos de despliegue.

T3PS también utiliza el mismo equipo personal, sistemas de radio e informáticos y sistema de capacitación (como el "curso intensivo" anual de RCP/Primeros Auxilios, jurisprudencia reciente, técnicas de investigación y "Uso de la Fuerza") que la OPP, ya que la mayor parte del equipo y las operaciones utilizadas por el programa de las Primeras Naciones todavía las utiliza el servicio actual, lo que facilita su uso y permite una mayor cooperación entre las fuerzas vecinas hasta que T3PS pueda proporcionar sus propias unidades de capacitación en servicio y nuevas instalaciones policiales.

La Policía del Tratado Tres también adoptó las mejoras continuas en sus equipos de radio. Desde 2008, el Tratado Tres forma parte de la Red de Área Amplia (WAN). Un agente de Kenora puede comunicarse rápidamente con prácticamente cualquier persona en la provincia a través del Centro Provincial de Comunicaciones en Thunder Bay o de los otros tres Centros Provinciales de Comunicaciones en London, Orillia y North Bay.

Los uniformes originales administrados por la OPP y las insignias de hombro específicas para cada reserva fueron retirados y reemplazados por un uniforme azul marino ligeramente más claro que los uniformes de la OPP. El símbolo T3PS, creado por un residente local, fue adoptado como la nueva insignia de hombro. Los chalecos antibalas negros y las gorras de béisbol con el símbolo T3PS reemplazaron el sombrero Stetson y el chaleco antibalas azul de la OPP, y el cinturón de servicio y las cartucheras de equipo fueron reemplazados por un diseño de tejido de cesta. Los patrullajes blancos originales fueron reemplazados por Impalas y Tahoes marrones. Las unidades originales se han actualizado a una flota de más de 20 Chevrolet Impalas , Chevrolet Tahoes y Toyota RAV4s . Todos han sido pintados de negro con calcomanías doradas. Como medida de ahorro de costos, T3PS comenzó a comprar GMC Sierra cuando los Tahoes "llegaron al final de su vida útil".

El uniforme de gala, presentado en 2003 a tiempo para la graduación de los primeros 14 oficiales contratados y la posterior ceremonia en Kenora, era completamente negro con detalles dorados en el cierre de la túnica y en la costura del pantalón. Este uniforme se diferencia de otros uniformes de gala tradicionales al prescindir de la corbata y optar por un cuello mandarín de estilo militar, que recuerda vagamente a los uniformes que usaban los jefes de las Primeras Naciones en la época de la firma del Tratado 3.

La Policía del Tratado Tres presta servicios a 18.550 residentes de las Primeras Naciones en 28 territorios de las Primeras Naciones en los distritos de Kenora y Rainy River . Debido a la vasta área de patrullaje (55.000 millas cuadradas), la Policía del Tratado Tres se dividió en dos "subdivisiones" principales con destacamentos satélite más pequeños que quedaron del programa administrado por la OPP. La subdivisión de Kenora tenía su sede en la Nación Anishinaabe de Niisaachewan . La subdivisión de Kenora ahora opera desde la nueva sede en Round Lake. Los territorios en el distrito de Rainy River operaban desde el destacamento de la OPP de Emo al este de la Primera Nación de Manitou Rapids, mientras que la subdivisión de Couchiching fue reubicada entre el otoño de 2007 y la primavera de 2011 desde la Primera Nación de Couchiching cerca de Fort Frances, Ontario, mientras se aprobaba y construía el nuevo edificio. Habiendo sido ubicada en tierras de la "Agencia Uno" otorgadas a varios territorios locales conjuntamente, el destacamento fue renombrado como Subdivisión Sur del Tratado Tres.

La sede central del Servicio de Policía del Tratado Tres y la subcomisaría de Kenora se encuentran en el mismo edificio en Kenora. La subcomisaría de Couchiching estuvo ubicada en el destacamento de la Policía Provincial de Ontario (OPP) de Emo hasta que se inauguró la nueva subcomisaría del sur en marzo de 2011 en la Primera Nación de Couchiching.

A partir de marzo de 2013, la Policía del Tratado Tres se vio obligada a despedir agentes debido a una escasez crónica de fondos. Según el ministro local del Parlamento, Greg Rickford , la culpa recaía en el Gobierno de Ontario ^{[ 5 ]} , que transfirió dinero a un "Fondo de Reclutamiento de Agentes" para contratar a más agentes, sin un plan sobre qué hacer una vez que se agotara dicho fondo.

En un intento por mantener en funcionamiento el Servicio de Policía del Tratado Tres, el jefe de policía Conrad Delaronde y los jefes de las comunidades a las que sirve, ignoraron el convenio colectivo, introdujeron una serie de medidas de reducción de costos, como recortes salariales, y eliminaron la licencia de maternidad remunerada, lo que en la práctica revirtió una reciente decisión arbitral que buscaba equiparar a los agentes con la Policía Provincial de Ontario (OPP).

El Sindicato de Oficiales de Policía del Tratado Tres se opuso a estas medidas y solicitó a la Junta Directiva que respetara el contrato vigente, que vence en marzo de 2014. Según la administración del Servicio de Policía del Tratado Tres y los Jefes de las comunidades, a menos que se reduzcan drásticamente los costos o se produzca un aumento de fondos por parte de los gobiernos federal o provincial, los Jefes han optado por disolver el Servicio de Policía por completo ^{[ 6 ]} para evitar que las Primeras Naciones acumulen más obligaciones financieras (las Primeras Naciones serán responsables de cualquier deuda contraída por el Servicio de Policía). Los oficiales recibieron un aviso de 45 días. Según el Acuerdo de Policía entre el Gran Consejo del Tratado Tres, el Gobierno de Ontario y el Gobierno Federal, la retirada requiere un aviso de 12 meses.

A las pocas horas del anuncio, surgió un movimiento popular en Facebook para generar apoyo a los dirigentes, cuestionando la rapidez, la sensatez y la legalidad de la decisión de "desmantelar el sindicato".

Tras una serie de reuniones y conversaciones, los Jefes disolvieron la antigua junta directiva y sustituyeron a sus miembros por otros Jefes que, en cuestión de meses, se encargaron de reemplazarlos con miembros de la comunidad y reanudar la lucha por una financiación adecuada. De forma sorpresiva, el Jefe Delaronde, el Subjefe Armstrong y el Subjefe Indian dimitieron. El PSAC y la Junta celebraron entonces reuniones a puerta cerrada. Para cuando el Jefe Delaronde cedió el mando al Jefe de Policía Interino Dan Davidson, y tras una serie de cambios controvertidos que empezaron a afectar al presupuesto, T3PS se encontraba en una mejor situación, aunque todavía con fondos insuficientes. El Jefe Davidson y la nueva junta directiva revocaron entonces el aviso de despido para preparar un nuevo esfuerzo de colaboración con los agentes y el PSAC para negociar un nuevo contrato, buscar una mejor financiación y atender las preocupaciones de la comunidad dentro del presupuesto vigente.

Hasta abril de 2014, las negociaciones habían avanzado muy poco o nada. Parte del problema radicaba en que la junta, que aún no había vuelto al control civil, no había concluido el proceso de contratación de un nuevo jefe de policía para reemplazar al jefe Davidson. Como aspecto positivo, el Departamento de Policía de T3PS estaba en proceso de recuperar su plantilla autorizada mediante la incorporación de personal experimentado y nuevas contrataciones.

Menos de un año después, Louie Napish regresó a T3PS para desempeñarse como Jefe de Policía. Para el otoño de 2014, la junta habrá completado la transición a una junta civil.

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