Clasificación tripartita de la autoridad

El sociólogo alemán Max Weber (1864-1920) distinguió tres tipos ideales de liderazgo /dominación/ autoridad política legítima ( en alemán : Herrschaft , lit. ' dominio ' ). ^{[ 1 ]} Escribió sobre estos tres tipos de dominación tanto en su ensayo "Los tres tipos de gobierno legítimo", que se publicó en su obra maestra de 1921, Economía y sociedad (véase Weber 1922/1978:215-216), como en su clásico discurso de 1919 " La política como vocación " (véase Weber 1919/2015:137-138):

1. autoridad carismática ( carácter , heroísmo , liderazgo , religioso ),
2. autoridad tradicional ( patriarcas, patrimonialismo, feudalismo ) y
3. autoridad racional-legal ( derecho moderno y estado, burocracia ).

Estos tres tipos son tipos ideales y rara vez aparecen en su forma pura.

Según Weber, la autoridad (a diferencia del poder , del alemán Macht ) es el poder aceptado como legítimo por quienes están sometidos a él. Se dice que las tres formas de autoridad aparecen en un orden de desarrollo jerárquico. Los Estados progresan desde la autoridad carismática , pasando por la autoridad tradicional , hasta alcanzar finalmente el estado de autoridad racional-legal, característico de una democracia liberal moderna .

La autoridad carismática surge del encanto personal o la fuerza de la personalidad de un individuo. ^{[ 2 ]} Weber la describió en una conferencia como «la autoridad del don extraordinario y personal de la gracia (carisma)»; la distinguió de otras formas de autoridad al afirmar: «Los hombres no obedecen al gobernante carismático por tradición o estatuto, sino porque creen en él». ^{[ 3 ]} Por lo tanto, el poder o las capacidades reales del líder son irrelevantes, siempre que los seguidores crean que tal poder existe. Así, según Weber, es particularmente difícil para los líderes carismáticos mantener su autoridad porque los seguidores deben seguir legitimándola. Los funcionarios son aquellos que han demostrado devoción personal al gobernante y que poseen su propio carisma. ^{[ 4 ]}

La autoridad carismática se diferencia del poder jurídico-racional y tradicional en que no se desarrolla a partir de la tradición establecida, sino de la creencia que los seguidores tienen en el líder.

Según Weber, una vez que el líder pierde su carisma o muere, los sistemas basados ​​en la autoridad carismática tienden a transformarse en sistemas tradicionales o jurídico-racionales.

En los sistemas basados ​​en la autoridad tradicional, la legitimidad proviene de la tradición o la costumbre, incluso el gobernante o gobernantes personales nominales están sujetos a ella; Weber la describió como "la autoridad del eterno ayer" y la identificó como la fuente de autoridad para las monarquías . ^{[ 3 ]} En este tipo de dominación, los derechos tradicionales de un individuo o grupo poderoso son aceptados por el subordinado, o al menos no cuestionados. El individuo dominante podría ser un líder de clan, el mayor, el cabeza de familia, una figura patriarcal o una élite dominante. Los funcionarios consisten en sirvientes personales (en un régimen patrimonial ) o en aliados personales leales, como vasallos o señores tributarios (en un régimen feudal ). Sus prerrogativas suelen ser similares a las del gobernante superior, solo que a menor escala, y también suelen ser elegidos en función de la herencia. ^{[ 4 ]} Históricamente, este ha sido el tipo de gobierno más común.

Según Weber, las desigualdades son creadas y perpetuadas por la autoridad tradicional. Si esta autoridad no se cuestiona, el líder o grupo dominante se mantendrá en el poder. Para Weber, el poder tradicional impedía el desarrollo de la autoridad racional-legal.

La autoridad legal, también conocida como autoridad racional-legal, se basa en un sistema de reglas que se aplica administrativa y judicialmente de acuerdo con principios conocidos. Las personas que administran esas reglas son designadas o elegidas mediante procedimientos legales. Los superiores también están sujetos a reglas que limitan sus poderes, separan su vida privada de sus deberes oficiales y exigen documentación escrita. ^{[ 5 ]} Es la autoridad la que exige obediencia al cargo, no al titular; una vez que un líder deja el cargo, pierde su autoridad racional-legal. Weber identificó las "reglas creadas racionalmente" ^{[ 3 ]} como la característica central de esta forma de autoridad. Las democracias modernas contienen muchos ejemplos de regímenes legal-racionales. Existen diferentes maneras en que la autoridad legal puede desarrollarse. Muchas sociedades han desarrollado un sistema de leyes y reglamentos, y existen muchos principios de legalidad diferentes. Con el desarrollo de un sistema legal-racional, es probable que el sistema político se racionalice de manera similar. Las constituciones , los documentos escritos, los cargos establecidos y las elecciones periódicas suelen asociarse con los sistemas políticos legal-racionales modernos. En el pasado, estos sistemas tendieron a desarrollarse en oposición a sistemas tradicionales anteriores, como las monarquías, donde el conjunto de reglas no estaba bien definido. A medida que estos sistemas se desarrollan de manera racional, la autoridad adquiere una forma jurídico-racional. Quienes gobiernan tienen el derecho legítimo de hacerlo y los subordinados aceptan la legalidad de los gobernantes.

Si bien la autoridad racional-legal puede ser cuestionada por los subordinados, es improbable que esto provoque un cambio rápido en la naturaleza del sistema. Según Weber, estas luchas de poder son principalmente políticas y pueden basarse en el nacionalismo o la etnicidad.

Weber también señala que la dominación legal es la más avanzada y que las sociedades evolucionan desde autoridades mayoritariamente tradicionales y carismáticas hacia autoridades mayoritariamente racionales y legales, debido a que la inestabilidad de la autoridad carismática la obliga inevitablemente a "rutinizarse" en una forma de autoridad más estructurada. Asimismo, observa que en un régimen tradicional puro, una resistencia suficiente a un amo puede conducir a una "revolución tradicional". De este modo, alude a un movimiento inevitable hacia una estructura de autoridad racional-legal, que utiliza una estructura burocrática. Esto se relaciona con su concepto más amplio de racionalización , al sugerir la inevitabilidad de un movimiento en esta dirección. Por lo tanto, esta teoría puede considerarse a veces parte de la teoría del evolucionismo social .

En la autoridad tradicional, la legitimidad proviene de la tradición ; en la carismática, de la personalidad y las cualidades de liderazgo del individuo ( carisma ); y en la legal (o racional-legal), de poderes vinculados burocrática y legalmente a determinados cargos. Un ejemplo clásico de estos tres tipos se encuentra en la religión: los sacerdotes (tradicional), Jesús (carismático) y la Iglesia Católica (legal-racional). Weber también concibió estos tres tipos dentro de sus tres modos primarios de conflicto: la autoridad tradicional dentro de los grupos de estatus, la autoridad carismática dentro de la clase social y la autoridad legal-racional dentro de las organizaciones partidistas.

En su opinión, toda relación histórica entre gobernantes y gobernados contenía elementos que podían analizarse sobre la base de la distinción antes mencionada.

• Autoridad (sociología)
• Formas de gobierno

• Weber, Max (1978/1922). Economía y sociedad , editado por Guenther Roth y Claus Wittich. Berkeley: University of California Press.
• Weber, Max (2015/1919). «La política como vocación» en El racionalismo y la sociedad moderna de Weber . Editado y traducido por Tony Waters y Dagmar Waters, Nueva York: Palgrave Macmillan, 2015, pp.  129-198.