Comisión de la Verdad y la Justicia

La Comisión de la Verdad y la Justicia de Mauricio fue una comisión de la verdad independiente establecida en 2009, que exploró el impacto de la esclavitud y la servidumbre por contrato en Mauricio . La Comisión tenía la tarea de investigar el despojo de tierras y “determinar las medidas apropiadas que se extenderían a los descendientes de esclavos y trabajadores por contrato”. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Fue “única porque [trató] los abusos de clase socioeconómicos” y exploró la posibilidad de reparaciones. ^{[ 1 ]} La inclusión de reparaciones , ya sea para individuos o comunidades, fue una decisión controvertida dentro del país que buscaba corregir la desigualdad. ^{[ 3 ]} La Comisión intentó abarcar más de 370 años, el período de tiempo más largo que una comisión de la verdad haya cubierto jamás. ^{[ 1 ]}

La Comisión estaba integrada por cinco miembros designados por el entonces presidente Sir Anerood Jugnauth . ^{[ 2 ]} El presidente seleccionó a Alex Boraine , ex vicepresidente de la Comisión Sudafricana de la Verdad y la Reconciliación , y a cuatro mauricianos para supervisar la investigación y publicación de un documento compuesto por siete volúmenes, que detallaba más de tres siglos de historia de Mauricio. ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]}

La Comisión de la Verdad y la Justicia documentó la "economía del colonialismo , la esclavitud y la servidumbre por contrato, las experiencias de los africanos, indios y franceses contratados, y las condiciones de vida y trabajo en las plantaciones de azúcar". ^{[ 1 ]} Para ayudar a los mauricianos a reconciliarse con el pasado, la comisión recomendó: "1) conmemorar la esclavitud; 2) una mejor comprensión y una descripción más inclusiva de la historia y la cultura mauricianas; 3) una mejor y mayor protección del patrimonio mauriciano; 4) una sociedad menos racista y elitista; 5) una vida pública más democrática; y 6) el empoderamiento de los mauricianos de origen africano y malgache ( pueblo criollo mauriciano ), así como otras recomendaciones para aumentar la justicia económica y social, particularmente en relación con los problemas de tierras y el uso equitativo y juicioso del medio ambiente". ^{[ 1 ]} Muchas de estas recomendaciones aún no se han puesto en práctica.

La Comisión de la Verdad y la Justicia de Mauricio , que inició su labor en febrero de 2009, buscó explorar el impacto de la esclavitud y el trabajo forzado en las islas desde la colonización en 1638. ^{[ 1 ]} Tradicionalmente, la narrativa histórica presentada a los mauricianos ha sido «la historia de la clase dominante compuesta por colonos franceses y sus descendientes». ^{[ 3 ]} La inclusión de la esclavitud y el trabajo forzado en la historiografía popular mauriciana ha sido un fenómeno reciente, algo que la comisión esperaba corregir. ^{[ 3 ]}

De manera singular, la Comisión de la Verdad de Mauricio buscó “investigar las denuncias de despojo de tierras y determinar las medidas apropiadas para los descendientes de esclavos y trabajadores contratados”. ^{[ 3 ]} La inclusión de reparaciones, ya sea para individuos o comunidades, fue una decisión controvertida dentro del país, cuyo objetivo era corregir la desigualdad. A pesar del progreso del siglo pasado, muchos afro-malgaches viven en la pobreza, mientras que los descendientes de la clase terrateniente disfrutan de mejores condiciones de vida y, sobre todo, de la propiedad de la tierra. La Comisión de la Verdad y la Justicia deseaba corregir este desequilibrio en la propiedad de la tierra en las islas.

El primer ministro Ramgoolam, al pedir la creación de la comisión, argumentó:

Han pasado años desde que se abolieron la esclavitud y el trabajo forzado. Los horrores de tal brutalidad y servidumbre ya no existen hoy. Pero tal trato infligido a los seres humanos tiene un impacto psicológico que puede ser permanente y tan destructivo, o incluso más, que la esclavitud física . ^{[ 4 ]}

El Primer Ministro expuso sus esperanzas para la comisión, declarando:

La historia de nuestro país se basa en una búsqueda constante de libertad y justicia social. Nuestro pasado ha estado marcado por el desplazamiento forzoso de miles de personas del continente africano, Madagascar y Asia. Estas son las páginas más oscuras y vergonzosas de nuestra historia. La introducción del trabajo forzado en condiciones de esclavitud no fue menos vergonzosa y perversa. ^{[ 4 ]}

Finalmente, el Primer Ministro expresó su esperanza de que:

Esta Comisión allanará el camino hacia la reconciliación, la justicia social y la unidad nacional mediante el restablecimiento de la verdad histórica. Es legítimo que todos conozcamos nuestra verdadera historia. Solo después de afrontar esta realidad podremos consolidar la unidad en nuestro país. Por lo tanto, es importante que reconozcamos nuestro pasado y lo dejemos atrás para poder avanzar hacia la reconciliación, la justicia y la unidad nacional. ^{[ 4 ]}

La Compañía Neerlandesa de las Indias Orientales introdujo la esclavitud en Mauricio en 1638. La mano de obra, procedente en su mayoría de Batavia , era la preferida por los neerlandeses. ^{[ 3 ]} La compañía mantuvo el control de las islas hasta 1710, año en que se retiró debido a la piratería y a las guerras con Francia y Gran Bretaña. ^{[ 3 ]} Sin embargo, antes de su partida, los neerlandeses realizaron varios intentos por desarrollar el comercio de esclavos en el Océano Índico. ^{[ 3 ]}

Los franceses fueron la siguiente potencia colonial en entrar en Mauricio, tomando posesión de lo que llamaron Isla de Francia en 1715. ^{[ 3 ]} Los franceses continuaron la práctica holandesa de utilizar mano de obra esclava en el sector agrícola de las islas. Las islas fueron cedidas a la Compañía Francesa de las Indias Orientales, que comenzó a dividir la tierra: las clases altas recibieron 126 hectáreas y los soldados y trabajadores, 63 hectáreas. ^{[ 3 ]} Durante todo el dominio francés del territorio, hasta su pérdida tras el Tratado de París de 1814 , el comercio de esclavos siguió adquiriendo mayor importancia económica en el Océano Índico. ^{[ 3 ]}

Tras la derrota de Napoleón y la pérdida de Mauricio a manos de Gran Bretaña, el territorio continuó dependiendo del trabajo esclavo hasta la abolición de la esclavitud en el Imperio Británico en la década de 1830. ^{[ 3 ]} Sin embargo, esto no puso fin a la explotación, ya que la clase terrateniente , dependiente de la mano de obra barata, recurrió a trabajadores contratados de la India y China para trabajar los campos. ^{[ 3 ]} Estos trabajadores, con escasos derechos, fueron explotados sin piedad por la clase terrateniente hasta finales del período colonial. ^{[ 3 ]}

• Dr. Alexander Boraine - Presidente desde enero de 2010 hasta la publicación del informe. ^{[ 3 ]}
• Profesor Robert Shell - Presidente hasta noviembre de 2009. ^{[ 5 ]}
• Dr. Vijayalakshmi Teelock - Vicepresidente ^{[ 3 ]}
• Sr. Jacques David - Comisionado ^{[ 3 ]}
• Sr. Rephael Benjamin Moutou - Comisario ^{[ 3 ]}
• Dr. Parmaseeven P. Veerapen - Comisionado ^{[ 3 ]}
• El Sr. Lindsay Morvan - Comisionado hasta abril de 2009. ^{[ 5 ]}

Durante el primer mes de la Comisión se experimentaron dificultades de planificación debido a que el profesor Shell no pudo asumir la presidencia a tiempo completo, visitando las Islas en tres ocasiones durante su mandato. ^{[ 5 ]} Se inició la búsqueda de un reemplazo y, con la ayuda del arzobispo Desmond Tutu , se seleccionó al Dr. Alex Boraine. ^{[ 5 ]} El Dr. Boraine, profesor de Derecho sudafricano, fue uno de los principales artífices de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación en Sudáfrica , una comisión a menudo considerada un modelo en el proceso de reconciliación. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Lindsay Morvan, por razones personales, se vio obligada a renunciar como miembro de la Comisión en abril de 2010, siendo reemplazada por Jacques David en julio de 2011. ^{[ 5 ]}

La Comisión de la Verdad y la Justicia pretendía “llevar a cabo investigaciones sobre la esclavitud y el trabajo forzado en Mauricio durante el período colonial”. ^{[ 3 ]}

La Comisión tenía como mandato:

• Realizar una evaluación de las consecuencias de la esclavitud y el trabajo forzado durante el período colonial hasta la actualidad;
• Realizar investigaciones sobre la esclavitud y el trabajo forzado en Mauricio durante el período colonial y, para tal fin, recabar información y recibir pruebas de cualquier persona;
• Determinar las medidas reparadoras apropiadas que se deben extender a los descendientes de esclavos y trabajadores contratados;
• Investigar las quejas, que no sean frívolas ni vejatorias, presentadas por cualquier persona perjudicada por la desposesión o prescripción de cualquier terreno en el que alegue tener algún interés; y
• Elaborar un informe exhaustivo de sus actividades, investigaciones y conclusiones, basado en información y pruebas fácticas y objetivas recibidas, y presentarlo al Presidente.

Además, la Comisión también tenía el mandato subyacente de promover la reconciliación. En Mauricio, "muchos consideraban posible la reconciliación solo si uno no hablaba de su pasado. Esto ya no era posible en el Mauricio contemporáneo". ^{[ 3 ]}

Para cumplir con su mandato, la Comisión se centró en tres aspectos: la historia, las consecuencias y cómo lograr una sociedad más justa. ^{[ 3 ]} Para comprender la verdad del pasado, la Comisión adoptó la perspectiva de los historiadores públicos , optando por comprender la percepción de la verdad en la sociedad mauriciana, en lugar de una comprensión histórica tradicional del pasado que a menudo cambia con nuevos datos. ^{[ 3 ]} La comisión realizó entrevistas, investigación de archivos, excavaciones de archivos y audiencias mientras llevaba a cabo su investigación, actuando en gran medida como historiadores orales. ^{[ 3 ] [ 6 ]}

La Comisión solicitó la participación de todos los miembros del público, pidiendo a quienes desearan participar que presentaran notificaciones. ^{[ 5 ]} Se recibieron más de 400 casos relevantes para el mandato, lo que dio lugar a 230 audiencias a lo largo de 2 años. ^{[ 5 ]} Durante las investigaciones, la Comisión, con el fin de agilizar el proceso, identificó 9 áreas de interés para investigar. Las áreas fueron:

• Trata de esclavos e inmigración bajo contrato
• La economía de la esclavitud y la servidumbre por contrato
• Problemas relacionados con la tierra
• Cultura, etnicidad e identidad
• Salud
• Educación
• Historia demográfica y distribución espacial
• Seguimiento y comunicación de la Comisión
• Los territorios de Rodrigues , Agalega y Chagos. ^{[ 5 ]}

Originalmente programada para completar su informe en junio de 2011, la Comisión solicitó una prórroga hasta septiembre, luego hasta octubre y finalmente hasta su finalización el 25 de noviembre de 2011. ^{[ 5 ]} La demora se debió principalmente a problemas administrativos experimentados durante la finalización del informe. ^{[ 5 ]}

La Comisión publicó su informe en 2011 recomendando:

• “Que a la luz de las injusticias sufridas por los descendientes de esclavos y trabajadores contratados, la República de Mauricio y otras instituciones presenten una disculpa oficial a través del Presidente de la República, el Primer Ministro e instituciones privadas vinculadas con la esclavitud y la servidumbre por contrato, como la Iglesia Católica, la Cámara de Comercio y la Asociación de Productores de Azúcar de Mauricio.” ^{[ 3 ]}
• Se construirá un monumento y un museo de la esclavitud para recordar el trato inhumano sufrido por las víctimas, que constituye un crimen de lesa humanidad . La Comisión recomendó además que el 23 de agosto se reconozca como Día de la Memoria y la Reconciliación. ^{[ 3 ]}
• La creación de un centro de formación técnica mejorado para capacitar a adultos criollos, con el fin de aumentar la equidad en la sociedad mauriciana. Se introducirá el criollo en las escuelas para ayudar a las familias trabajadoras a comprender el material del curso.
• Se recomienda que el Estado considere otorgar pequeñas parcelas de tierra a ciudadanos merecedores y establecer una “Unidad de Monitoreo e Investigación de Tierras” para ayudar a las personas en “su búsqueda de tierras que creen que les pertenecen legítimamente”. ^{[ 3 ]}

El informe presenta más de 300 recomendaciones al gobierno de Mauricio. Estas detallan principalmente maneras de sacar de la pobreza a las personas afectadas por la esclavitud y el trabajo forzado.

La Comisión de la Verdad y la Justicia presentó su informe al Presidente de Mauricio el 25 de noviembre de 2011. En los tres años siguientes, se establecieron varios comités gubernamentales para estudiar el informe e investigar cuáles de las más de 300 recomendaciones debían implementarse. ^{[ 7 ]} Estos comités han proporcionado poca retroalimentación y la implementación de las recomendaciones de la Comisión ha sido tan lenta que Parmaseeven Veerapen, excomisionado, ha acusado a los comités gubernamentales de ser poco más que una "mera fachada". ^{[ 7 ]} En diciembre de 2020, Jean Claude de l'Estrac publicó un libro titulado Terres Possession et Dépossession que también destaca la falta de acción de la industria azucarera y los políticos. De L'Estrac también escribe sobre la persistente injusticia social, los efectos adversos de la política étnica y la confusión causada por los recientes cambios legales en la "adquisición por prescripción". ^{[ 8 ]} No está claro si las recomendaciones presentadas al gobierno se implementarán alguna vez en todo el país.