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Articulo de referencia

Servicio de Conciliación de los Estados Unidos

El Servicio de Conciliación de los Estados Unidos fue una agencia dentro del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos que existió desde 1913 hasta 1947 y cuya función era l...

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El Servicio de Conciliación de los Estados Unidos fue una agencia dentro del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos que existió desde 1913 hasta 1947 y cuya función era lograr una solución a los conflictos laborales mediante la mediación .

Historia

Hugh L. Kerwin (derecha), primer director del Servicio de Conciliación de los Estados Unidos, cenando en 1924.

Los orígenes del servicio se remontan a la ley que creó el Departamento de Trabajo en 1913, [ 1 ] la cual establecía que el departamento tendría la facultad de intervenir para actuar como mediador en conflictos laborales siempre que "los intereses de la paz industrial así lo requieran". [ 2 ] Poner en marcha el servicio fue una prioridad para el primer Secretario de Trabajo , William B. Wilson . [ 3 ] Inicialmente, el servicio tardó en desarrollarse debido a la escasa financiación asignada, pero para 1917, ya contaba con un puesto de director y funcionaba claramente como una unidad independiente dentro del departamento. [ 4 ] El primer director del servicio fue Hugh L. Kerwin (quien permaneció en el cargo hasta 1937). [ 5 ] Tras la entrada de Estados Unidos en la Primera Guerra Mundial , los casos que el Servicio de Conciliación no pudo o no resolvió fueron remitidos a la Junta Nacional de Trabajo de Guerra . [ 3 ]

Los casos de mediación eran gestionados por personas designadas como Comisionados de Conciliación, [ 2 ] quienes se comprometían a actuar con imparcialidad. [ 5 ] El proceso de conciliación podía aplicarse tanto a huelgas y cierres patronales como a cualquier otro tipo de asunto de relaciones laborales e industriales. [ 2 ] La participación en la mediación era voluntaria. [ 2 ] También se ofrecía arbitraje a las partes que estuvieran dispuestas a aceptarlo. [ 4 ] [ 5 ] El servicio no tenía fuerza de acción legal, [ 1 ] sino que dependía del interés de ambas partes en llegar a un acuerdo y, como último recurso, de que las partes no quisieran parecer poco cooperativas ante la opinión pública. [ 4 ]

La Secretaria de Trabajo Frances Perkins y el Director del Servicio de Conciliación de los Estados Unidos, John R. Steelman, en 1939, después de ordenar a un representante del servicio que fuera al condado de Harlan, Kentucky, en un esfuerzo por ayudar a resolver el conflicto entre los mineros y las compañías carboneras.

Durante el período de entreguerras , la carga de trabajo del servicio se expandió y contrajo con la suerte de los sindicatos en la historia laboral de los Estados Unidos . [ 5 ] En particular, el número de Comisionados de Conciliación a veces era tan bajo como 35 o tan alto como 200. [ 5 ] [ 2 ] A principios de la década de 1930, la gestión del servicio se había vuelto laxa, con informes erráticos a la sede sobre lo que sucedía en el terreno. [ 1 ] Cuando se convirtió en secretaria de trabajo, Frances Perkins hizo cambios para convertir la unidad en una entidad mejor administrada y más eficaz. [ 1 ] El servicio creció rápidamente a mediados de la década de 1930 y luego nuevamente a principios y mediados de la década de 1940. [ 2 ] John R. Steelman fue el Director del Servicio de Conciliación de los Estados Unidos de 1937 a 1944, [ 5 ] habiendo sido elegido para ese puesto por Perkins. [ 1 ]

El trabajo del servicio fue especialmente importante durante la Segunda Guerra Mundial , cuando cualquier interrupción del trabajo podía afectar negativamente la producción de material bélico u otra actividad económica vital. [ 6 ] Los casos que el servicio no podía resolver, que en total eran aproximadamente una cuarta parte, [ 4 ] normalmente se enviaban a una nueva instancia de la Junta Nacional de Trabajo de Guerra . [ 7 ] Durante el año fiscal 1945, el servicio tramitó unos 26 000 casos, de los cuales 5000 estaban en la etapa de huelga o cerca de ella. [ 4 ] El último director del servicio fue Edgar L. Warren, nombrado en 1945. [ 5 ]

El servicio llegó a su fin en 1947 debido a la Ley Taft-Hartley , que limitaba la actividad sindical , y a la creación del Servicio Federal de Mediación y Conciliación , una nueva agencia independiente que reemplazó al Servicio de Conciliación existente. [ 8 ] [ 3 ] La función de conciliación se retiró del Departamento de Trabajo en parte porque las fuerzas de la industria consideraban que el servicio existente había sido demasiado parcial a favor de los trabajadores, una valoración que los funcionarios del servicio refutaron. [ 8 ] A lo largo de su existencia, el Servicio de Conciliación de los Estados Unidos había gestionado más de 122 000 casos. [ 5 ]

Referencias

  1. 1 2 3 4 5 Downey, Kirstin (2010). La mujer detrás del New Deal: La vida y el legado de Frances Perkins . Nueva York: Anchor Books. págs.  139, 143, 207.
  2. 1 2 3 4 5 6 Steelman, John R. (Verano de 1942). "El trabajo del Servicio de Conciliación de los Estados Unidos en las disputas laborales en tiempos de guerra" . Law and Contemporary Problems . 9 : 462–469 . doi : 10.2307/1189515 . JSTOR 1189515 . 
  3. 1 2 3 MacLaury, Judson (1998). «Departamento de Trabajo» . En Kurian, George Thomas (ed.). Guía histórica del gobierno de los Estados Unidos . Nueva York: Oxford University Press. págs. 353–360 . ISBN  978-0-19-510230-7.Disponible en una versión ligeramente revisada como MacLaury, Judson. "Una breve historia: El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos" . Departamento de Trabajo de los Estados Unidos . Consultado el 24 de septiembre de 2023 .
  4. 1 2 3 4 5 Kampelman, Max M. (1947). "El Servicio de Conciliación de los Estados Unidos" . Minnesota Law Review . 31 : 680 y ss.
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 "Servicio de Conciliación de EE. UU., 1913–47" . Monthly Labor Review . 65 (2): 172–174 . Agosto de 1947. JSTOR 41831308 . 
  6. ↑ Bridges, Ken (16 de abril de 2019). "Del sur de Arkansas al servicio en la Casa Blanca de Truman" . El Dorado News-Times .
  7. ↑ "Archivos y casos de la oficina de la Región II de la NWLB: Historia organizacional" . Centro Kheel para la Documentación y Archivos de Relaciones Laborales, Biblioteca de la Universidad de Cornell. Escuela de Relaciones Industriales y Laborales del Estado de Nueva York en la Universidad de Cornell . Consultado el 22 de septiembre de 2023 .
  8. 1 2 Stark, Louis (24 de junio de 1947). "Análisis de la Ley Laboral muestra un cambio de era para la industria" . The New York Times . págs. 1, 4. 

Lecturas adicionales

  • "Entrevista de historia oral con John R. Steelman" . Servicio Federal de Mediación y Conciliación. 27 de febrero de 1975. Consultado el 24 de septiembre de 2023 .