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Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2024

La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2024 ( NDAA 2024 ) es una ley federal de los Estados Unidos que especifica el presupuesto, los gastos y las polític...

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La Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2024 ( NDAA 2024 ) es una ley federal de los Estados Unidos que especifica el presupuesto, los gastos y las políticas del Departamento de Defensa de los Estados Unidos (DOD) para el año fiscal 2024. [ 1 ]

La sección 1250A, recientemente añadida a la ley, prohíbe al Presidente retirar a Estados Unidos de la OTAN sin la aprobación del Congreso , convirtiéndose así en la primera ley que prohíbe explícitamente la retirada unilateral de un tratado. [ 2 ]

Fondo

La Ley de Autorización de Defensa Nacional es un proyecto de ley anual propuesto en el Congreso de los Estados Unidos que redefine el presupuesto militar de los Estados Unidos para el siguiente año fiscal. [ 3 ] [ 4 ] Cada cámara del Congreso presentó una versión de la NDAA: HR  2670 en la Cámara de Representantes y S.  2226 en el Senado .

Historia

La Cámara aprobó su versión el 14 de julio de 2023 por una votación de 219–210 . Liderado por Chuck Schumer y Mike Rounds , el Senado aprobó la suya el 27 de julio de 2023 por una votación de 86–11 . El Senado luego reemplazó HR 2670 con el texto de S. 2226 y lo aprobó por consentimiento unánime, y pospuso indefinidamente S. 2226. [ 5 ] [ 6 ] La Cámara no estuvo de acuerdo con la enmienda del Senado y solicitó celebrar una conferencia el 19 de septiembre, [ 7 ] con el Senado insistiendo en su enmienda y aceptando la conferencia el 15 de noviembre. [ 8 ] El informe de conferencia subsiguiente se presentó el 6 de diciembre ( H. Rept. 118-301 ). [ 9 ] El proyecto de ley fue aprobado por el Senado y la Cámara de Representantes y enviado al presidente Joe Biden el 14 de diciembre. [ 10 ] Biden lo promulgó el 22 de diciembre. [ 1 ] [ 11 ] En su declaración de firma , Biden expresó reservas sobre las disposiciones que restringen la discreción del poder ejecutivo en los traslados de detenidos de Guantánamo y planteó preocupaciones constitucionales con respecto a la supervisión del Congreso y la autoridad en política exterior. [ 12 ]

Provisiones

retirada de la OTAN

La Sección 1250A ( 22  U.SC § 1928f ) impide que el Presidente retire a los Estados Unidos de la OTAN sin la aprobación de una supermayoría de dos tercios del Senado o una ley del Congreso. [ 13 ]  

Objetos voladores no identificados (OVNI)

Las secciones 1841 y siguientes describen la creación y gestión de una colección exhaustiva de registros gubernamentales sobre ovnis o fenómenos anómalos no identificados (FANI) en los Archivos Nacionales (NARA), detallando los procesos para recopilar, preservar y brindar acceso público a estos registros, junto con protocolos específicos para su revisión, divulgación y manejo seguro. Posteriormente, NARA brindó orientación a las agencias federales para identificar, organizar y divulgar los registros de FANI para la nueva colección. [ 14 ]

Las secciones 1687 y 7343 prohíben el uso de fondos o gastos indirectos de investigación y desarrollo independientes (IRAD) para ovnis o UAP a menos que dicho material e información se pongan a disposición de los comités del Congreso apropiados y los líderes del Congreso.

El lenguaje sobre el tema de los ovnis/fenómenos aéreos no identificados también se incluyó en la anterior NDAA de 2023 (por ejemplo, 50  U.SC § 3373b ), la NDAA de 2022 (por ejemplo , 50 U.SC § 3373 ), la Ley de Autorización de Inteligencia para el Año Fiscal 2022 (por ejemplo, 50 U.SC § 3373a ), así como en un informe adjunto del Comité Selecto de Inteligencia del Senado para la Ley de Autorización de Inteligencia para el Año Fiscal 2021 (es decir, S. Rept. 116-233 ).        

Las disposiciones también se conocen como la Ley de Divulgación de UAP de 2023. [ 15 ] [ 16 ] De la propuesta original, se han eliminado varias medidas, [ 17 ] incluyendo el ejercicio por parte del Gobierno Federal del derecho de expropiación sobre material relacionado con UAP controlado por personas o entidades privadas. [ 15 ] Las disposiciones restantes [ 17 ] han sido descritas por periodistas que cubren el tema como una versión muy diluida de la ley. [ 18 ] [ 16 ] Véase §  Ley de Divulgación de UAP más abajo.

En 2026, el presidente Trump dijo que ordenaría a las agencias que comenzaran el proceso de identificación y publicación de archivos relacionados con vida alienígena y extraterrestre, fenómenos aéreos no identificados (FANI) y objetos voladores no identificados (OVNI). [ 19 ]

Ley de Prevención de la Extorsión Extranjera

La Ley de Prevención de la Extorsión en el Extranjero (FEPA, por sus siglas en inglés) permite a las autoridades estadounidenses procesar a funcionarios extranjeros que exijan o acepten sobornos de un ciudadano estadounidense, una empresa estadounidense o dentro de una jurisdicción estadounidense. Los analistas afirman que la FEPA subsana una laguna histórica en la legislación estadounidense contra el soborno al abordar la parte de la "demanda" del soborno. Por su parte, la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA, por sus siglas en inglés) se centra en la parte de la "oferta" del soborno. [ 20 ] [ 21 ]

Se retira la financiación al grupo de trabajo contra el extremismo.

Los republicanos se opusieron enérgicamente al grupo de trabajo contra el extremismo creado por el secretario de Defensa, Lloyd Austin . Dicho grupo fue creado por Austin tras constatarse que algunos militares y veteranos habían participado en el ataque al Capitolio de los Estados Unidos el 6 de enero de 2021. El grupo publicó sus recomendaciones a finales de 2021. Sin embargo, su implementación pareció estancarse, ya que los republicanos se opusieron cada vez más a las iniciativas de diversidad, equidad e inclusión en las fuerzas armadas, a las que calificaron de "progresismo radical".

Mientras tanto, un informe reciente del inspector general encontró decenas de soldados que parecían estar abogando por el derrocamiento violento del gobierno estadounidense. [ 22 ]

La gravedad de este asunto resulta evidente por el hecho de que militares y veteranos han participado en otros actos extremistas violentos. Por ejemplo, Timothy McVeigh , autor del atentado de Oklahoma City , había servido con distinción en la Operación Tormenta del Desierto, pero se había ganado la reputación de sargento por asignar tareas indeseables a los militares negros y utilizar un lenguaje despectivo. [ 23 ]

Propuestas originales

El proyecto de ley original de la Cámara de Representantes contenía disposiciones para:

  • Ley de Gestión de Personal de la Fuerza Espacial: Disuelve la Fuerza Espacial regular para integrar al personal en servicio activo y de reserva en una sola entidad. Esto permite una mayor flexibilidad para la Fuerza Espacial al reemplazar el término "servicio activo" por "servicio sostenido" o "tiempo completo", y "reserva" por "tiempo parcial". [ 24 ] Este cambio solo se aplicaría a la Fuerza Espacial y no a las demás ramas de las fuerzas armadas . [ 24 ]
  • Elevar el puesto de subjefe de la Oficina de la Guardia Nacional para que tenga el rango legal de general . [ 25 ]
  • Establecer de forma permanente que los títulos de los rangos de oficiales comisionados de la Fuerza Espacial sean los mismos que los del Ejército, la Infantería de Marina y la Fuerza Aérea.
  • Autorizar un presupuesto de gastos de 886 mil millones de dólares para programas de defensa nacional que incluyen: [ 26 ] [ 27 ]
  • Autorizar la venta y transferencia de artículos y servicios de defensa relacionados con la implementación de la asociación AUKUS , incluyendo:
    • Hasta tres submarinos de la clase Virginia , un año después de la aprobación de esta ley; sin embargo, la Armada no tiene intención de implementarla hasta 2032. [ 30 ] [ 31 ]

La enmienda del Senado contenía:

Referencias

  1. 1 2 Waldenberg, Samantha (22 de diciembre de 2023). "Biden promulga ley de política de defensa por valor de 886.300 millones de dólares | CNN Politics" . CNN . Consultado el 23 de diciembre de 2023 .
  2. ↑ "El Tratado del Atlántico Norte: Obligaciones legales de EE. UU. y facultades del Congreso" . www.everycrsreport.com . Consultado el 1 de abril de 2026 .
  3. ↑ Demirjian, Karoun (14 de julio de 2023). "La Cámara de Representantes aprueba por estrecho margen el proyecto de ley de defensa, lo que prepara el terreno para un enfrentamiento sobre cuestiones sociales" . The New York Times . Consultado el 14 de julio de 2023 .
  4. ↑ Demirjian, Karoun (11 de julio de 2023). "La extrema derecha intensifica las batallas de la guerra cultural en torno al proyecto de ley de defensa, poniendo en peligro su aprobación" . The New York Times . Consultado el 15 de julio de 2023 .
  5. ↑ Registro del Congreso de 2023 , vol. 169, página S3725 (27 de julio de 2023)   
  6. ↑ Registro del Congreso de 2023 , vol. 169, página S3730 (27 de julio de 2023)   
  7. ↑ Registro del Congreso de 2023 , vol. 169, página H4401 (19 de septiembre de 2023)   
  8. ↑ Registro del Congreso de 2023 , vol. 169, página S5529 (15 de noviembre de 2023)   
  9. ↑ Registro del Congreso de 2023 , vol. 169, página S5837 (7 de diciembre de 2023)   
  10. ↑ CONNOR O'BRIEN (14 de diciembre de 2023). "La Cámara de Representantes envía el proyecto de ley de defensa a Biden, a pesar del enfado de los conservadores por los poderes de espionaje y las guerras culturales" . Politico .
  11. ↑ La Casa Blanca (22 de diciembre de 2023). "Proyecto de ley firmado: HR 2670" . La Casa Blanca . Consultado el 23 de diciembre de 2023 .
  12. ↑ Biden, Joseph R. (26 de diciembre de 2023). «Declaración sobre la firma de la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el año fiscal 2024» . Compilación diaria de documentos presidenciales . Oficina del Registro Federal . Consultado el 5 de marzo de 2024 .
  13. ↑ Gould, Joe; Detsch, Jack; O'Brien, Connor (8 de noviembre de 2024). "La ley 'no es hermética': Trump podría tener una salida de la OTAN" . Politico .
  14. ↑ Brewer, Laurence (7 de febrero de 2024). "AC 13.2024" . Archivos Nacionales y Administración de Registros .
  15. 1 2 Barna, Stephanie (9 de enero de 2024). "Implicaciones de la enmienda sobre fenómenos anómalos no identificados (UAP) en la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA) de 2024" . Inside Government Contracts . Recuperado el 17 de marzo de 2026 .
  16. 1 2 "El gobierno de EE. UU. puede mantener en secreto los avistamientos de ovnis bajo una nueva legislación" . Popular Mechanics . 14 de diciembre de 2023. Consultado el 17 de marzo de 2026 .
  17. 1 2 Luscombe, Richard (15 de diciembre de 2023). "El Congreso de EE. UU. aprueba una medida simplificada para publicar registros de ovnis" . The Guardian . Recuperado el 17 de marzo de 2026 .
  18. ↑ Clark, Stuart (14 de enero de 2024) .«Basta con que uno sea real para que la humanidad cambie para siempre»: ¿y si nos han mentido sobre los ovnis? The Guardian . Consultado el 17 de marzo de 2026 .
  19. ↑ Trump, Donald (19 de febrero de 2026). "Detalles de la verdad" . Truth Social . Consultado el 24 de febrero de 2026 .
  20. ↑ Sun, Mengqi (2 de enero de 2024). "Los fiscales estadounidenses pueden acusar a funcionarios extranjeros de soborno según una nueva disposición" . The Wall Street Journal . ISSN 0099-9660 . Consultado el 4 de enero de 2024 . 
  21. ↑ "El Congreso aprueba la Ley de Prevención de la Extorsión Extranjera" . The National Law Review . 19 de diciembre de 2023. Consultado el 4 de enero de 2024 .
  22. ↑ Rebecca Kheel (11 de diciembre de 2023). "El Congreso se dispone a extinguir el grupo de trabajo del Pentágono contra el extremismo doméstico creado después del 6 de enero" . military.com . Wikidata Q130314187 . 
  23. ↑ Bruce Hoffman ; Jacob Ware (2024). Dios, armas y sedición: terrorismo de extrema derecha en Estados Unidos . Columbia University Press . ISBN 978-0-231-21122-2. LCCN 2023024186 . Wikidata Q130315309 .  
  24. 1 2 Lohr, Alexandra (19 de junio de 2023). "El Comité de Servicios Armados de la Cámara de Representantes aprueba una nueva estructura de gestión para la Fuerza Espacial" . Federal News Network . Recuperado el 17 de julio de 2023 .
  25. ↑ Goheen, John (13 de diciembre de 2023). "La Guardia Nacional logra algunos avances en el proyecto de ley de defensa de compromiso | Asociación de la Guardia Nacional de los Estados Unidos" . www.ngaus.org . Consultado el 23 de diciembre de 2023 .
  26. 1 2 Foran, Clare; Talbot, Haley (14 de julio de 2023). "La Cámara aprueba el proyecto de ley de defensa tras adoptar enmiendas controvertidas que afectan a la política de aborto y otros temas" . CNN Politics . Recuperado el 1 de agosto de 2023 .
  27. 1 2 Foran, Clare; Rimmer, Morgan; Wilson, Kristin (28 de julio de 2023). "El Senado aprueba el proyecto de ley de política de defensa, preparando un enfrentamiento con la Cámara de Representantes" . CNN Politics . Recuperado el 1 de agosto de 2023 .
  28. ↑ Lopez, C. Todd (14 de diciembre de 2023). "El Congreso aprueba el proyecto de ley de gastos de defensa para el año fiscal 2024 y un aumento salarial para los miembros de las fuerzas armadas" . Departamento de Defensa de EE. UU . Consultado el 24 de diciembre de 2023 .
  29. ↑ Cataneo, Julia (19 de diciembre de 2023). "Cinco puntos destacados para los observadores de Asia en la Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2024" . American Enterprise Institute - AEI . Consultado el 24 de diciembre de 2023 .
  30. ↑ Katz, Justin (14 de diciembre de 2023). "La Cámara aprueba la NDAA, eludiendo las guerras culturales, y envía el proyecto de ley a la Casa Blanca" . Breaking Defense . Consultado el 14 de diciembre de 2023 .
  31. ↑ Harris, Bryant (14 de diciembre de 2023). "El Senado aprueba el proyecto de ley final sobre política de defensa" . Defense News . Consultado el 14 de diciembre de 2023 .
  32. ↑ "Schumer y Rounds presentan una nueva legislación para desclasificar registros gubernamentales relacionados con fenómenos anómalos no identificados y ovnis, inspirada en la Ley de Recopilación de Registros del Asesinato de JFK, como enmienda a la NDAA" (Comunicado de prensa). Washington, DC: Caucus Demócrata del Senado . 14 de julio de 2023. Consultado el 12 de agosto de 2023 .
  33. ↑ Registro del Congreso de 2023 , vol. 169, página S2953 (13 de julio de 2023)   
  34. ↑ Vincent, Brandi (27 de junio de 2023). "El proyecto de ley de autorización de inteligencia del Senado cuestiona la 'ingeniería inversa' de UAP recuperados por el gobierno" . DefenseScoop . Consultado el 12 de agosto de 2023 .
  35. ↑ Harris, Bryant (19 de julio de 2023). "Con la mirada puesta en Trump, el Senado vota para dificultar la retirada de la OTAN" . Defense News . Consultado el 17 de noviembre de 2023 .
  • Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2024 , enmendada ( PDF / detalles ), en la colección de Compilaciones de Estatutos de la GPO.
  • Ley de Autorización de Defensa Nacional para el Año Fiscal 2024 , promulgada ( PDF / detalles ) en los Estatutos Generales de los Estados Unidos.
  • HR  2670 en Congress.gov
  • S.  2226 en Congress.gov
  • HR  3932 (IAA) en Congress.gov
  • S.  2103 (IAA) en Congress.gov
  • Registros relacionados con fenómenos anómalos no identificados (FANI) en los Archivos Nacionales