Convención de la UNESCO de 1970

La Convención de la UNESCO de 1970 sobre las Medidas que Deben Adoptarse para Prohibir e Impedir la Importación, la Exportación y la Transferencia de Propiedad Ilícitas de Bienes Culturales es un tratado internacional para combatir el comercio ilegal y el contrabando de bienes culturales. ^{[ 2 ]} Fue firmada el 14 de noviembre de 1970 y entró en vigor el 24 de abril de 1972. A marzo de 2025 , 147 estados han ratificado la convención. ^{[ 3 ]}

Tras la Segunda Guerra Mundial , muchos países recién independizados tomaron conciencia de la magnitud de la pérdida de bienes culturales que habían sufrido durante el período colonial y comenzaron a abogar por un nuevo marco internacional para la transferencia y restitución de bienes culturales. ^{[ 4 ]} El primer instrumento que la UNESCO adoptó con ese fin fue la Recomendación sobre los principios internacionales aplicables a las excavaciones arqueológicas de 1956.

Los trabajos preparatorios para la convención comenzaron en 1960, en la undécima sesión de la Conferencia General de la UNESCO. Los Estados miembros de la UNESCO autorizaron al Director General a «preparar, en consulta con las organizaciones internacionales pertinentes, y presentar a la Conferencia General en su duodécima sesión, un informe sobre los medios apropiados para prohibir la exportación, importación y venta ilícitas de bienes culturales, incluida la posibilidad de elaborar un instrumento internacional sobre este tema». ^{[ 5 ]}

^{En abril de} 1964, la UNESCO designó un Comité de Expertos Gubernamentales de treinta Estados. En 1968, la UNESCO adoptó la Resolución 3.334 [ ^{6 ]} , que autorizaba la creación de un comité para redactar una convención. El Director General de la UNESCO designó a un experto principal y a cuatro consultores para redactar el texto de la convención, que posteriormente sería revisado por cada Estado miembro. Tras su revisión, el texto se envió a un Comité Especial de Expertos Gubernamentales, que preparó un borrador final alrededor de abril de 1970.

El comité contó con la participación de 61 Estados, y la convención redactada por el comité fue adoptada en la 16.ª Conferencia General el 14 de noviembre de 1970. El punto de inflexión fue la decisión de Estados Unidos de apoyar la cooperación internacional para preservar el patrimonio cultural de la humanidad frente al saqueo de bienes culturales, incluyendo controles a la importación de bienes arqueológicos y etnológicos expoliados. El texto adoptado por el comité fue un compromiso entre el proyecto integral de la Secretaría y las propuestas presentadas por la delegación de Estados Unidos. ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]}

En virtud de la Convención de 1970, los bienes culturales están protegidos. Los bienes culturales incluyen todo aquello de importancia científica, histórica, artística o religiosa, según lo define el Artículo I de la Convención. ^{[ 10 ]} Sin embargo, cada Estado puede definir sus propios bienes culturales , siempre que sean de importancia y se encuentren dentro de las categorías definidas en el Artículo I.

La convención recomienda la aplicación de la protección de los bienes culturales en tres pilares principales: medidas preventivas , disposiciones de restitución y cooperación internacional . El primer pilar, las medidas preventivas , establece que los signatarios del tratado deben velar por la seguridad de los bienes culturales, mediante la realización de inventarios, la certificación de exportaciones, el control del comercio y la imposición de sanciones penales. El segundo pilar, las disposiciones de restitución , establece que cada Estado soberano debe prestarse asistencia mutua en la recuperación de los bienes culturales robados. El tercer pilar, la cooperación internacional , busca fortalecer los lazos internacionales entre los signatarios y fomentar la asistencia y la cooperación entre ellos. ^{[ 10 ]}

Finalmente, en virtud de la convención, cualquier parte puede solicitar la recuperación y asistencia de otro Estado para la recuperación de bienes culturales robados o exportados ilegalmente e importados a otro Estado parte, aunque solo después de la entrada en vigor de la convención en ambos Estados. ^{[ 11 ]} Sin embargo, la importación o exportación de cualquier bien cultural no está legitimada y aún puede estar sujeta a los términos de la convención. ^{[ 10 ]}

En virtud de la convención, se han creado varios órganos estatutarios para supervisar la ejecución de los objetivos del tratado.

Varias agencias y organizaciones prestaron asistencia a la Convención de 1970, entre ellas:

• unión Europea
• Consejo Internacional de Museos
• Interpol – Unidad de Obras de Arte ^{[ 19 ]}
• UNIDROIT
• La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC)
• La Organización Mundial de Aduanas (OMA)

La Convención de 1970 consta de dos imágenes: una mano superpuesta a un jarrón. Representa el fin (la mano) del comercio ilegal de bienes culturales (el jarrón).

• repatriación de obras de arte
• Instituto Internacional para la Unificación del Derecho Privado

• Tráfico ilícito de bienes culturales , UNESCO (sitio web oficial)
• Texto oficial de la Convención de 1970 (íntegro)