Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Oriental

La Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Oriental ( UNMIT ) se estableció el 25 de agosto de 2006 mediante la Resolución 1704 del Consejo de Seguridad de la ONU . ^{[ 1 ]} Sus objetivos son "apoyar al Gobierno en la consolidación de la estabilidad, el fomento de una cultura de gobernanza democrática y la facilitación del diálogo político entre las partes interesadas timorenses, en sus esfuerzos por lograr un proceso de reconciliación nacional y promover la cohesión social". ^{[ 2 ]} En su resolución más reciente sobre la UNMIT , el Consejo prorrogó su mandato hasta el 26 de febrero de 2012. ^{[ 3 ]} Las tropas de la UNMIT y de las Fuerzas de Seguridad Interna (ISF) abandonaron el país a finales de 2012. ^{[ 4 ]}

La Misión de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNAMET) (junio-octubre de 1999) recibió el mandato de organizar y llevar a cabo una consulta popular para determinar si el pueblo timorense oriental aceptaba una autonomía especial dentro de Indonesia o rechazaba la autonomía especial propuesta, lo que habría llevado a la separación de Timor Oriental de Indonesia. La UNAMET fue una misión política.

La Administración Transitoria de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNTAET) (octubre de 1999 - mayo de 2002) fue una operación de mantenimiento de la paz. El Consejo de Seguridad estableció la UNTAET tras el rechazo de los timorenses orientales a la autonomía especial. La UNTAET ejerció autoridad administrativa sobre Timor Oriental durante la transición a la independencia.

La Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNMISET) (mayo de 2002 - mayo de 2005), también una misión de mantenimiento de la paz, tenía el mandato de prestar asistencia al recién independizado Timor Oriental hasta que todas las responsabilidades operativas se transfirieran por completo a las autoridades de Timor Oriental, y de permitir que la nueva nación, ahora llamada Timor-Leste, alcanzara la autosuficiencia.

Una vez retirada la misión de mantenimiento de la paz, una nueva misión política, la Oficina de las Naciones Unidas en Timor Oriental (OTIL) (mayo de 2005 - agosto de 2006), apoyó el desarrollo de instituciones estatales clave y de la policía, y proporcionó capacitación en materia de gobernanza democrática y derechos humanos.

La UNOTIL tenía previsto finalizar su mandato en mayo de 2006, y el Consejo de Seguridad ya había recibido las recomendaciones del Secretario General de la ONU para el período posterior a la UNOTIL. Sin embargo, una serie de acontecimientos que culminaron en una crisis política, humanitaria y de seguridad de gran magnitud llevaron al Consejo a prorrogar el mandato de la UNOTIL, finalmente hasta el 20 de agosto de 2006, y a solicitar nuevas recomendaciones que tuvieran en cuenta la necesidad de reforzar la presencia de las Naciones Unidas. En este contexto, Timor Oriental solicitó urgentemente asistencia policial y militar a Australia, Nueva Zelanda, Malasia y Portugal. El 26 de mayo, las fuerzas internacionales que llegaron al país comenzaron a asegurar instalaciones clave.

El 11 de junio de 2006, el Presidente de Timor Oriental, el Presidente del Parlamento Nacional y el Primer Ministro escribieron al Secretario General solicitándole que propusiera al Consejo de Seguridad el establecimiento de una fuerza policial de las Naciones Unidas en Timor Oriental para mantener el orden público hasta que la policía nacional pudiera reorganizarse y reestructurarse. El Secretario General solicitó a su Enviado Especial, designado el 25 de mayo de 2006, que dirigiera una misión de evaluación multidisciplinaria a Timor Oriental para determinar el alcance de las tareas que debía realizar una misión posterior a la UNOTIL y elaborar recomendaciones para una futura presencia de las Naciones Unidas. La misión llevó a cabo su evaluación del 26 de junio al 9 de julio.

El Secretario General recomendó el establecimiento de una misión multidimensional e integrada de las Naciones Unidas, con el mandato de apoyar al Gobierno de Timor Oriental y ayudarle en sus esfuerzos por lograr un proceso de reconciliación nacional; apoyar al país en todos los aspectos del proceso electoral presidencial y parlamentario de 2007; garantizar, mediante la presencia de la policía de las Naciones Unidas con un mandato de vigilancia ejecutiva, el restablecimiento y el mantenimiento de la seguridad pública; ayudar a mantener el enlace con las fuerzas armadas indonesias mediante la presencia imparcial de oficiales de enlace militar de las Naciones Unidas; y ayudar a fortalecer aún más la capacidad nacional para el seguimiento, la promoción y la protección de los derechos humanos.

El mandato también incluiría disposiciones para ayudar al Fiscal General a reanudar las funciones de investigación de la antigua Unidad de Delitos Graves; incorporar la perspectiva de género y la de los niños y jóvenes; y garantizar la seguridad y la libertad de circulación del personal de las Naciones Unidas y el personal asociado. El Secretario General recomienda que la misión se establezca por un período inicial de 12 meses, hasta después de la implementación de los resultados de las elecciones de 2007.

Para cumplir el mandato de la misión, se requeriría un sólido componente civil. Este componente incluiría una unidad policial civil de las Naciones Unidas con una dotación sustancialmente mayor que la de la UNOTIL, con el apoyo de un pequeño componente militar de las Naciones Unidas. La misión operaría bajo el liderazgo del Representante Especial del Secretario General. El Representante Especial tendría autoridad general sobre otras actividades de las Naciones Unidas en Timor Oriental en apoyo del mandato de la misión, y proporcionaría liderazgo, orientación política y apoyo al sistema de las Naciones Unidas en este sentido. El Representante Especial contaría con la asistencia de un equipo directivo superior, integrado, entre otros, por un comisario de policía y un comandante de la fuerza.

El Representante Especial contaría con el apoyo de una unidad de asuntos políticos, una unidad de planificación y mejores prácticas, una unidad de asuntos jurídicos, una unidad de conducta y disciplina, una unidad de información y divulgación pública, un centro de operaciones conjuntas, un centro de análisis de misiones conjuntas, una unidad de auditoría residente y un asesor sénior en materia de género.

Tras acoger con beneplácito el informe del Secretario General y, entre otras cosas, expresar su reconocimiento y apoyo al despliegue de las fuerzas internacionales de seguridad, el Consejo de Seguridad, mediante su resolución 1704 (2006) ^{[ 1 ]} de 25 de agosto de 2006, decidió establecer la Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Oriental (UNMIT) por un período inicial de seis meses, con la intención de renovarla por períodos posteriores. El Consejo también decidió que la UNMIT estaría integrada por un componente civil apropiado, que incluiría hasta 1608 agentes de policía, y un componente inicial de hasta 34 oficiales militares de enlace y de estado mayor. El Consejo solicitó al Secretario General que revisara los acuerdos que se establecerían entre la UNMIT y las fuerzas internacionales de seguridad y afirmó que consideraría posibles ajustes en la estructura de la misión, teniendo en cuenta las opiniones del Secretario General.

El Consejo de Seguridad encomendó a la UNMIT, entre otras cosas, apoyar al Gobierno y a las instituciones pertinentes con miras a consolidar la estabilidad, fomentar una cultura de gobernanza democrática y facilitar el diálogo político; y apoyar a Timor Oriental en todos los aspectos del proceso electoral presidencial y parlamentario de 2007. La UNMIT también prestaría apoyo a la policía nacional, colaboraría en la realización de una revisión exhaustiva del papel y las necesidades del sector de la seguridad, y cooperaría y coordinaría con los organismos, fondos y programas de las Naciones Unidas y con todos los socios pertinentes para aprovechar al máximo la asistencia en la consolidación de la paz y el fortalecimiento de capacidades tras el conflicto. Para obtener información completa sobre el mandato, consulte la sección correspondiente.

Argelia, Australia, Bangladesh, Brasil, Canadá, Croacia, Egipto, El Salvador, Gabón, Gambia, India, Japón, Jordania, Kirguistán, Malasia, Namibia, Nepal, Nueva Zelanda, Nigeria, Omán, Pakistán, Filipinas, Portugal, República de Corea, Rumania, Federación Rusa, Samoa, Senegal, Singapur, España, Sri Lanka, Suecia, Tailandia, Turquía, Uganda, Ucrania, Estados Unidos, Uruguay, Vanuatu, Yemen, Zambia y Zimbabue.

Australia, Bangladesh, Brasil, China, Fiyi, Japón, India, Malasia, Nepal, Nueva Zelanda, Pakistán, Filipinas, Portugal, Sierra Leona y Singapur. ^{[ 5 ]}

Hombres de la fuerza de mantenimiento de la paz de la Misión Integrada de las Naciones Unidas en Timor Oriental, que asistía a la policía y participaba en redadas contra la prostitución, fueron acusados ​​de participar en la prostitución. ^{[ 6 ]} Se alegó que frecuentaban burdeles, incluidos aquellos que utilizaban mujeres víctimas de trata. ^{[ 7 ]} Se utilizaron vehículos de la ONU para recoger a prostitutas callejeras . ^{[ 7 ]} También hubo acusaciones de que un barco fletado por la ONU se estaba utilizando para traficar con niños para la prostitución en el país. ^{[ 8 ]}

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