Operación de las Naciones Unidas en Somalia I

La Operación de las Naciones Unidas en Somalia I ( UNOSOM I ) fue la primera parte de un esfuerzo patrocinado por las Naciones Unidas (ONU) para proporcionar, facilitar y garantizar la ayuda humanitaria en Somalia, así como para supervisar el primer alto el fuego negociado por la ONU en el conflicto de la guerra civil somalí a principios de la década de 1990.

La operación se estableció en abril de 1992 y se mantuvo hasta que sus funciones fueron asumidas por la misión de la Fuerza de Tarea Unificada (UNITAF) en diciembre de 1992. Tras la disolución de la UNITAF en mayo de 1993, la posterior misión de la ONU en Somalia se conoció como UNOSOM II .

Somalia se ubica en el Cuerno de África, en la entrada del Golfo de Adén y el Mar Rojo. Limita al norte con Yibuti, al oeste con Etiopía y al sur con Kenia. Su población, de aproximadamente 8,5 millones de habitantes, es de más del 98% somalí, lo que le confiere una singular homogeneidad étnica. Más del 45% de la población es menor de 15 años. Alrededor del 70% de los somalíes son nómadas que se desplazan con sus rebaños a través de Somalia, Kenia y Etiopía. La falta de fronteras definidas contribuye a las disputas territoriales sin resolver entre Somalia y sus vecinos.

Tras el estallido y la escalada de la guerra civil en Somalia en 1991, la ONU y la Organización para la Unidad Africana (OUA) intervinieron, alegando la guerra y la hambruna. De los 10 millones de habitantes de Somalia, más de la mitad corrían grave peligro de sufrir hambruna y enfermedades relacionadas con la malnutrición, sobre todo en las zonas rurales afectadas por la sequía.

Otros 1,5 millones fueron considerados en riesgo moderado de desnutrición. Trescientos mil personas murieron directamente en los primeros meses de 1992 y otros 3 millones huyeron del país como refugiados. ^{[ 1 ]}

La ONU estuvo presente en Somalia desde principios de 1991, cuando estalló el conflicto civil. El personal de la ONU se retiró en varias ocasiones durante brotes esporádicos de violencia. Una serie de resoluciones del Consejo de Seguridad (733, 746) y visitas diplomáticas contribuyeron finalmente a imponer un alto el fuego entre las dos facciones principales, firmado a finales de marzo de 1992. Estos esfuerzos contaron con el apoyo de otros organismos internacionales, como la Organización para la Unidad Africana, la Liga de los Estados Árabes y la Organización de la Conferencia Islámica .

La ONU, con el apoyo activo de todos los líderes de las facciones rebeldes, consideró necesario desplegar algún tipo de fuerza de mantenimiento de la paz para garantizar el alto el fuego y colaborar en las labores de ayuda humanitaria, en conjunto con otros organismos de ayuda y ONG. A finales de abril de 1992, el Consejo de Seguridad adoptó la Resolución 751 .

Esto preveía el establecimiento de una fuerza de seguridad de 50 efectivos de la ONU en Somalia para supervisar el alto el fuego. Este destacamento se conocería como la Operación de las Naciones Unidas en Somalia (UNOSOM) y existía con el consentimiento de las partes representadas en el alto el fuego.

La resolución también autorizó la ampliación de las fuerzas de seguridad, barajándose inicialmente una cifra cercana a los 500 efectivos. El primer grupo de observadores del alto el fuego llegó a Mogadiscio a principios de julio de 1992.

A pesar de los esfuerzos de la ONU, en toda Somalia se ignoró el alto el fuego, los combates continuaron e incluso se intensificaron, poniendo en grave riesgo las operaciones de ayuda humanitaria. Las principales partes firmantes del alto el fuego, el general Mohamed Farrah Aidid y el presidente Ali Mahdi Muhammad , evidenciando una vez más las difíciles y tensas relaciones entre los señores de la guerra , demostraron ser interlocutores difíciles en las negociaciones y frustraron continuamente los intentos de movilizar a las fuerzas de paz y los suministros.

En agosto de 1992, el Consejo de Seguridad aprobó el envío de otros 3.000 soldados a la región para proteger las labores de socorro. Sin embargo, la mayoría de estos soldados nunca fueron enviados.

Durante el último trimestre de 1992, la situación en Somalia siguió empeorando. Las facciones somalíes se fragmentaban en facciones más pequeñas, que a su vez se fragmentaban nuevamente. Los acuerdos para la distribución de alimentos con una parte resultaban inútiles cuando los suministros debían transportarse a través del territorio de otra.

Algunos sectores se oponían activamente a la intervención de la UNOSOM. Se disparó contra las tropas, se atacó a los barcos de ayuda humanitaria y se les impidió atracar, se disparó contra aviones de carga y las agencias de ayuda, tanto públicas como privadas, fueron objeto de amenazas, robos y extorsiones. Mientras tanto, cientos, si no miles, de refugiados sumidos en la pobreza morían de hambre cada día. Un ejemplo tristemente célebre ocurrió el 23 de febrero de 1993: Timothy Montague Hamilton Douglas, un joven ayudante, fue amenazado por una multitud de milicianos somalíes por un supuesto desaire relacionado con un contrato de generador eléctrico que inicialmente debía adquirirse con Habar-Gidir, pero los problemas de suministro y los retrasos hicieron que fuera más prudente que lo suministrara Digil. La multitud tuvo que ser dispersada por un contingente de cascos azules de la ONU en la oficina de campo en el barrio del Mar Negro de Mogadiscio, lo que afectó aún más a la comunidad somalí local.

En noviembre de 1992, el general Mohamed Farrah Aidid había adquirido la suficiente confianza como para desafiar formalmente al Consejo de Seguridad y exigir la retirada de las fuerzas de paz, además de declarar intenciones hostiles contra cualquier despliegue adicional de la ONU. ^{[ 2 ]}

En noviembre de 1992, Estados Unidos ofreció establecer una fuerza multinacional bajo su propio liderazgo para garantizar la seguridad de la operación humanitaria. Esta oferta fue aceptada por el Consejo de Seguridad, y la fuerza que se conoció como la Fuerza de Tarea Unificada ( UNITAF ) fue autorizada a utilizar "todos los medios necesarios" para asegurar la protección de las labores de socorro.

En consecuencia, el Consejo de Seguridad suspendió cualquier fortalecimiento significativo de la UNOSOM, ya que los asuntos de la ONU en Somalia quedaron integrados en la UNITAF (también conocida por los estadounidenses como Operación Restaurar la Esperanza ). Dado que solo se desplegó un pequeño número de los más de 3000 soldados previstos para la UNOSOM, el Consejo de Seguridad dejó a la discreción del Secretario General la decisión sobre qué hacer con la misión fallida. ^{[ 3 ]}

La UNITAF estaba compuesta por fuerzas de 24 países diferentes, con la mayor parte aportada por Estados Unidos. La UNITAF pronto aseguró las operaciones de socorro que coordinaba y llevaba a cabo la UNOSOM, que también intentaba negociar una solución política al conflicto. De hecho, aunque la UNOSOM había sido reemplazada por la UNITAF, técnicamente seguía operativa y estaría lista para reanudar sus funciones una vez que la UNITAF hubiera logrado su objetivo de crear un entorno seguro para la ayuda humanitaria.

A principios de 1993, el Secretario General convocó una reunión en la que 14 importantes facciones políticas y rebeldes de Somalia acordaron entregar todas sus armas a la UNITAF y la UNOSOM. Ese mismo año, en una conferencia de ayuda humanitaria, los donantes prometieron más de 130 millones de dólares para la reconstrucción. Sin embargo, Somalia continuó con su difícil situación, y en marzo la ONU decidió transformar la misión de la UNITAF en lo que se conoció como UNOSOM II . El mandato de la UNOSOM II estipulaba que la operación debía garantizar la continuidad de las labores de socorro y, sobre todo, restaurar la paz y reconstruir el Estado y la economía somalíes.

En los pocos meses que duró su operación, 54 observadores militares y 893 militares prestaron servicio en la UNOSOM I, con el apoyo de personal civil internacional y local. La misión sufrió seis bajas mortales. Los países que contribuyeron fueron: Australia , Austria , Bélgica , Canadá , República Checa , Egipto , Fiyi , Finlandia , Indonesia , Jordania , Marruecos , Nueva Zelanda , Noruega, Pakistán, Botsuana y Zimbabue. ^{[ 4 ]}

• Operación Proporcionar Socorro
• Operación Escudo Unido
• UNITAF
• UNOSOM II

• Allard, Coronel Kenneth, Operaciones en Somalia: Lecciones aprendidas , National Defense University Press (1995).

• Departamento de Mantenimiento de la Paz de las Naciones Unidas (UNOSOM) 1 página