Resolución de las Naciones Unidas

Una resolución de las Naciones Unidas ( resolución de la ONU ) es un texto formal adoptado por un órgano de las Naciones Unidas (ONU). Si bien cualquier órgano de la ONU puede emitir resoluciones , en la práctica la mayoría de ellas son emitidas por el Consejo de Seguridad o la Asamblea General , en forma de resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas , respectivamente.

Las resoluciones de las Naciones Unidas siguen un formato común. Cada resolución consta de tres partes: el encabezado, las cláusulas preambulares y las cláusulas operativas. La resolución completa consiste en una sola oración larga, con comas y puntos y comas a lo largo de toda la misma, y ​​un solo punto al final. El encabezado contiene el nombre del órgano que emite la resolución (ya sea el Consejo de Seguridad , la Asamblea General , un órgano subsidiario de la AG o cualquier otra organización emisora ​​de resoluciones), que sirve como sujeto de la oración; las cláusulas preambulares (también llamadas frases preambulares) indican el marco desde el cual se aborda el problema, como lo hace un preámbulo en otros documentos; y las cláusulas operativas (también llamadas frases operativas) en las que el órgano describe el curso de acción que emprenderá mediante una progresión lógica de cláusulas operativas numeradas secuencialmente (si se trata del Consejo de Seguridad o de un órgano de la ONU que elabora políticas para la ONU) o que recomienda que se adopte (en muchas resoluciones del Consejo de Seguridad y para todos los demás órganos cuando actúan fuera de la ONU). Cada cláusula operativa exige una acción específica.

La última cláusula operativa, al menos en el Consejo de Seguridad, es casi siempre « Decide [o Resuelve ] seguir ocupándose del asunto» (a veces se cambia a «se ocupa activamente»). El razonamiento detrás de esta costumbre es algo confuso, pero parece ser una garantía de que el órgano en cuestión considerará el tema abordado en la resolución en el futuro si fuera necesario. En el caso de las resoluciones del Consejo de Seguridad, bien podría emplearse con la esperanza de prohibir que la Asamblea General de la ONU convoque una «sesión especial de emergencia» sobre cualquier asunto no resuelto, ^{[ 9 ]} en los términos de la « resolución Unirse por la Paz », debido a la estipulación de la Carta en el Artículo 12 que dice: «Mientras el Consejo de Seguridad esté ejerciendo respecto de cualquier controversia o situación las funciones que le asigna la presente Carta, la Asamblea General no formulará ninguna recomendación respecto de esa controversia o situación».

Las oraciones preambulares y operativas casi siempre comienzan con verbos , a veces modificados por adverbios, y luego continúan con lo que el cuerpo del texto decida incluir; la primera palabra siempre se escribe en cursiva o subrayada . Sin embargo, las oraciones preambulares no están numeradas, terminan con comas y, en ocasiones, comienzan con adjetivos ; las oraciones operativas están numeradas, terminan con punto y coma (excepto la última, que termina con un punto final ) y nunca comienzan con adjetivos.

El nombre del organismo emisor puede trasladarse de encima de las cláusulas preambulares a debajo de ellas; la decisión de hacerlo es principalmente de estilo, y la resolución sigue constituyendo una oración coherente.

Las resoluciones de las Naciones Unidas pueden ser tanto resoluciones sustantivas como resoluciones de procedimiento .

Además, las resoluciones pueden clasificarse según el órgano en el que se originan, por ejemplo:

• resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas
• Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas

Para abordar el estancamiento en el Consejo de Seguridad causado por el veto de uno o más de los cinco miembros permanentes (P5), la Asamblea General aprobó la Resolución 377 , la resolución "Unidos por la Paz", a instancias de Estados Unidos. La Resolución 377 de la AGNU establece que cuando el Consejo de Seguridad, debido a la falta de unanimidad entre sus cinco miembros permanentes, no actúa como se requiere para mantener la paz y la seguridad internacionales, la Asamblea General examinará el asunto de inmediato y podrá emitir recomendaciones apropiadas a los miembros de la ONU para la adopción de medidas colectivas, incluido el uso de la fuerza armada cuando sea necesario, a fin de mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales. ^{[ 10 ]} Anticipando la necesidad de una acción rápida, la Resolución 377 también creó el mecanismo de "Sesión Especial de Emergencia" (SEE). ^{[ 11 ]} El enfoque de Unirse por la Paz para sofocar conflictos y crisis internacionales ha sido utilizado por la Asamblea General en varias ocasiones, incluso para abordar el conflicto en Corea en 1951, en Oriente Medio en 1956 y, más recientemente, en Ucrania (desde 2022). ^{[ 12 ]}

La aplicación de las resoluciones depende de los Estados miembros más poderosos de la ONU y, por esta razón, muchas resoluciones, incluidas decenas de resoluciones del Consejo de Seguridad, han permanecido sin implementar. Las resoluciones contra los aliados de Estados Unidos constituyen, con mucho, la mayor parte de las resoluciones de la ONU sin implementar, según una revisión de varias décadas de registros diplomáticos realizada por el experto en relaciones internacionales Stephen Zunes . Israel, aliado de Estados Unidos , y Turquía, miembro de la OTAN , han violado más de una docena de resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}