La Resolución 1564 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , adoptada el 18 de septiembre de 2004, tras recordar las resoluciones 1502 (2003), 1547 (2004) y 1556 (2004), el Consejo amenazó con la imposición de sanciones contra Sudán si no cumplía sus obligaciones en Darfur , y se estableció una investigación internacional para investigar las violaciones de los derechos humanos en la región. [1]
La resolución, patrocinada por Alemania , Rumania , el Reino Unido y los Estados Unidos , fue adoptada por 11 votos a favor, ninguno en contra y cuatro abstenciones de Argelia , China , Pakistán y Rusia . Los países que se abstuvieron expresaron reservas sobre la amenaza de sanciones . [1] Fue la primera vez que una resolución del Consejo de Seguridad invocaba la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio al establecer la investigación internacional. [2]
Resolución
Observaciones
El Consejo de Seguridad acogió con satisfacción los avances logrados en materia de acceso humanitario y expresó su preocupación por el hecho de que el Gobierno del Sudán no hubiera cumplido sus compromisos en virtud de la Resolución 1556. Elogió la labor de la Unión Africana para abordar la situación en la región de Darfur y el levantamiento de las restricciones a la prestación de ayuda humanitaria por parte del Gobierno del Sudán. Se instó al Gobierno y a los rebeldes a que permitieran la entrega sin trabas de la ayuda humanitaria, incluso a través de las fronteras del Sudán con Libia y el Chad .
En el preámbulo de la resolución se expresaba preocupación por la falta de avances en materia de seguridad y protección de los civiles, desarme de los Janjaweed y enjuiciamiento de los responsables de violaciones de los derechos humanos y del derecho internacional humanitario . Se recordaba que el Gobierno del Sudán tenía la responsabilidad primordial de proteger a sus civiles, respetar los derechos humanos y mantener el orden público. Al mismo tiempo, el Movimiento por la Justicia y la Igualdad (JEM) y el Movimiento/Ejército de Liberación del Sudán (SLM) también debían respetar los derechos humanos.
El Consejo destacó que la solución definitiva a la crisis de Darfur era el regreso de los refugiados y de las personas desplazadas internamente , y expresó su determinación de poner fin al sufrimiento de la población de Darfur. [3]
Hechos
En virtud del Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas , el Consejo declaró que el Gobierno del Sudán no había cumplido sus compromisos y expresó su preocupación por los ataques con helicópteros y los asaltos de la milicia Janjaweed contra aldeas de Darfur. Acogió con satisfacción la intención de la Unión Africana de reforzar su misión de observación en Darfur e instó a todos los Estados miembros a que apoyaran esos esfuerzos. [4] Se pidió a todas las partes interesadas que alcanzaran un acuerdo político bajo los auspicios de la Unión Africana, y se instó al Gobierno y al Ejército/Movimiento de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLM) a que concluyeran un Acuerdo General de Paz . En particular, el Gobierno tenía que poner fin a la impunidad en Darfur y llevar ante la justicia a los responsables de abusos generalizados de los derechos humanos. Los nombres de las personas detenidas por esos abusos debían comunicarse a la Unión Africana .
La resolución exigió que todos los grupos armados y las fuerzas rebeldes pusieran fin a la violencia en la región de Darfur, mientras que se pidió al gobierno que se abstuviera de realizar vuelos militares sobre la región de conformidad con el Acuerdo de Alto el Fuego Humanitario del 8 de abril . Mientras tanto, se pidió al Secretario General Kofi Annan que estableciera una comisión internacional de investigación para investigar las violaciones de los derechos humanos y el derecho humanitario en Darfur, incluido el genocidio , por todas las partes e identificar a los perpetradores. [5] Se pidió a los países que proporcionaran contribuciones generosas a los esfuerzos humanitarios en curso en Darfur y Chad .
Por último, el Consejo advirtió que en caso de que el Gobierno sudanés no cumpliera con las exigencias de la Resolución 1556 o de la resolución actual, se impondrían medidas adicionales en virtud del Artículo 41 de la Carta de las Naciones Unidas , relativas a restricciones contra su sector petrolero y los viajes de funcionarios gubernamentales. [6] El Secretario General, en sus informes sobre la situación, debía informar sobre el progreso (o la falta de él) del Gobierno sudanés con respecto a las exigencias del Consejo de Seguridad y sobre los esfuerzos encaminados a un acuerdo de paz.
Véase también
- Misión de la Unión Africana en Sudán
- Misión de las Naciones Unidas y la Unión Africana en Darfur
- Respuesta internacional a la guerra en Darfur
- Lista de resoluciones 1501 a 1600 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (2003-2005)
- Misión de las Naciones Unidas en Sudán
- Guerra en Darfur
- Resolución 2138 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
Referencias
- ^ ab "El Consejo de Seguridad declara su intención de estudiar la posibilidad de imponer sanciones para lograr que Sudán cumpla plenamente sus obligaciones en materia de seguridad y desarme en Darfur". Naciones Unidas. 18 de septiembre de 2004.
- ^ Hoge, Warren (18 de septiembre de 2004). "La ONU amenaza con sanciones contra Sudán". The New York Times .
- ^ Hilaire, Max (2005). El derecho de las Naciones Unidas y el Consejo de Seguridad . Ashgate Publishing, Ltd., pág. 306. ISBN 978-0-7546-4489-7.
- ^ Collins, Robert O. (2005). Guerras civiles y revolución en Sudán: ensayos sobre Sudán, Sudán del Sur y Darfur, 1962-2004 . Tsehai Publishers. pág. 166. ISBN 978-0-9748198-7-7.
- ^ Happold, Matthew (2006). "Darfur, el Consejo de Seguridad y la Corte Penal Internacional". International and Comparative Law Quarterly . 55 . Cambridge University Press: 226–236. doi :10.1093/iclq/lei074.
- ^ Burr, Millard; Collins, Robert O. (2008). Darfur: El largo camino hacia el desastre . Markus Wiener Publishers. pág. 302. ISBN 978-1-55876-470-5.