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Articulo de referencia

Estados miembros de las Naciones Unidas

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Comprobado
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  193 Estados miembros de las Naciones Unidas
  2 estados no miembros (las Islas Cook y Niue ) [ 1 ] [ 2 ]
  Antártida (reivindicación de reivindicaciones territoriales suspendida en virtud del Sistema del Tratado Antártico )
Una larga hilera de banderas
Banderas de los Estados miembros de las Naciones Unidas, frente al Palacio de las Naciones ( Ginebra , Suiza ). Desde 2015, las banderas de los dos Estados observadores se izan junto a las de los 193 Estados miembros.

Las Naciones Unidas están integradas por 193 estados soberanos y son la mayor organización intergubernamental del mundo . Todos los miembros tienen igual representación en la Asamblea General de las Naciones Unidas . [ 3 ]

La Carta de las Naciones Unidas define las reglas para la admisión de los Estados miembros. La membresía está abierta a todos los Estados que acepten ciertos términos de la Carta y sean capaces de cumplirlos. Los nuevos miembros deben ser recomendados por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . Además de los Estados miembros, la ONU también invita a Estados no miembros a ser Estados observadores en la Asamblea General de las Naciones Unidas. Un Estado miembro que haya violado persistentemente los principios de la Carta de las Naciones Unidas puede ser expulsado de la organización . [ 4 ]

Afiliación

Los criterios para la admisión de nuevos miembros a la ONU se establecen en el Capítulo II , Artículo 4 de la Carta de las Naciones Unidas : [ 5 ]

  • La adhesión a las Naciones Unidas está abierta a todos los Estados que acepten las obligaciones contenidas en la presente Carta y que, a juicio de la Organización, sean capaces y estén dispuestos a cumplir dichas obligaciones.
  • La admisión de cualquiera de esos Estados como miembro de las Naciones Unidas se efectuará mediante una decisión de la Asamblea General, previa recomendación del Consejo de Seguridad .

Una recomendación de admisión del Consejo de Seguridad requiere el voto afirmativo de al menos nueve de sus quince miembros, sin que ninguno de los cinco miembros permanentes utilice su derecho de veto . La recomendación del Consejo de Seguridad debe ser aprobada posteriormente en la Asamblea General por mayoría de dos tercios. [ 6 ]

En principio, solo los Estados soberanos pueden ser miembros de la ONU, [ 7 ] y actualmente, todos los miembros de la ONU son Estados soberanos. Si bien cinco miembros no eran soberanos cuando se unieron a la ONU, todos posteriormente se independizaron plenamente entre 1946 y 1991. [ 8 ] Dado que un Estado solo puede ser admitido como miembro de la ONU con la aprobación del Consejo de Seguridad y la Asamblea General, [ 9 ] [ 10 ] varios Estados que se consideran soberanos según la Convención de Montevideo no son miembros de la ONU. Esto se debe a que la ONU no considera que posean soberanía , principalmente debido a la falta de reconocimiento internacional o a la oposición de alguno de los miembros permanentes.

Además de los Estados miembros, la ONU también invita a Estados no miembros a convertirse en Estados observadores en la Asamblea General de la ONU , [ 11 ] lo que les permite participar y hablar en las sesiones de la Asamblea General, pero no votar. Los observadores suelen ser organizaciones intergubernamentales y organizaciones y entidades internacionales cuya condición de Estado o soberanía no está definida con precisión.

Miembros originales

El mundo en 1945, después de la Segunda Guerra Mundial . En azul claro, los miembros fundadores de las Naciones Unidas. En azul oscuro, los protectorados y territorios de los miembros fundadores.

La ONU se constituyó oficialmente el 24 de octubre de 1945, tras la ratificación de la Carta de las Naciones Unidas por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (la República de China , Francia , la Unión Soviética , el Reino Unido y los Estados Unidos ) y la mayoría de los demás signatarios. [ 12 ] Un total de 51 miembros originales (o miembros fundadores) se unieron ese año; 50 de ellos firmaron la Carta en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional celebrada en San Francisco el 26 de junio de 1945, mientras que Polonia , que no estuvo representada en la conferencia, la firmó el 15 de octubre de 1945. [ 13 ] [ 14 ]

Los miembros originales de las Naciones Unidas fueron: Francia (entonces Gobierno Provisional ), Rusia (entonces Unión Soviética ), China (entonces República de China ), Reino Unido , Estados Unidos —estos cinco primeros formaron el Consejo de Seguridad—, Argentina , Australia , Bielorrusia (entonces RSS de Bielorrusia ), Bélgica , Bolivia , Brasil (entonces Brasil de la era Vargas ), Canadá , Chile (entonces República Presidencial de 1925-1973 ), Colombia , Costa Rica , Cuba (entonces República de 1902-1959 ), Checoslovaquia (entonces Tercera República ), Dinamarca , República Dominicana , Ecuador , Egipto (entonces Reino de Egipto ), El Salvador , Etiopía (entonces Imperio Etíope ), Grecia (entonces Reino de Grecia ), Guatemala , Haití (entonces República de 1859-1957 ), Honduras , India (entonces Raj británico ), Irán (entonces Estado Imperial de Irán ), Irak (entonces Reino de Irak) ), Líbano , Liberia , Luxemburgo , México , los Países Bajos , Nueva Zelanda (entonces el Dominio de Nueva Zelanda ), Nicaragua , Noruega , Panamá , Paraguay , Perú , Filipinas (entonces la Commonwealth ), Polonia (entonces el Gobierno Provisional de Unidad Nacional ), Arabia Saudita , Sudáfrica (entonces la Unión Sudafricana ), Siria (entonces la República Mandataria ), Turquía , Ucrania (entonces elRSS de Ucrania ), Uruguay , Venezuela y Yugoslavia (entonces la Yugoslavia Federal Democrática ). [ 14 ]

Entre los miembros originales, 49 siguen siendo miembros de la ONU o su membresía en la ONU fue continuada por un Estado sucesor (véase la tabla a continuación) ; por ejemplo, la membresía de la Unión Soviética fue continuada por la Federación Rusa después de su disolución (véase la sección Antiguos miembros: Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas ) . Los otros dos miembros originales, Checoslovaquia y Yugoslavia (es decir, la República Federativa Socialista de Yugoslavia), se habían disuelto y su membresía en la ONU no fue continuada desde 1992 por ningún Estado sucesor (véanse las secciones Antiguos miembros: Checoslovaquia y Antiguos miembros: Yugoslavia ) . [ 14 ]

En el momento de la fundación de la ONU, el asiento de China en la ONU lo ocupaba la República de China , pero como resultado de la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas de 1971, ahora lo ocupa la República Popular China (véase la sección Miembros anteriores: República de China (Taiwán) ) .

Varios de los miembros originales no eran soberanos cuando se unieron a la ONU, y solo obtuvieron la independencia plena más tarde: [ 15 ]

Miembros actuales

Paquete de oferta

El inicio de la Guerra Fría provocó conflictos de membresía casi de inmediato, ya que Estados Unidos se negó a admitir países de Europa del Este, mientras que la Unión Soviética se negó a admitir países de Europa Occidental . Ya en enero de 1946, Estados Unidos utilizó su "mayoría automática" [ 39 ] en el Consejo de Seguridad [ e ] para rechazar la solicitud de Albania sin veto, mientras que la Unión Soviética vetó las solicitudes de Irlanda, Portugal y Finlandia. La Unión Soviética también vetó las solicitudes de Jordania y Ceilán , alegando que no las consideraba suficientemente independientes del Reino Unido.

A partir de septiembre de 1949, la Unión Soviética comenzó a vetar las solicitudes de algunos países neutrales, como Nepal , declarando que no los admitiría hasta que sus candidatos preferidos también lo fueran. Tanto Estados Unidos como la Unión Soviética manifestaron su disposición a admitir a los candidatos preferidos del otro, pero Estados Unidos exigió que se votara primero a los candidatos de Europa Occidental, mientras que la Unión Soviética exigió que se votara primero a los de Europa Oriental. Ambas superpotencias se negaron a permitir que se votara simultáneamente a varios candidatos.

El estancamiento continuó hasta que la muerte de Stalin provocó un breve deshielo en la Guerra Fría. Para entonces, se habían bloqueado 18 solicitudes y las superpotencias declararon que ya no se opondrían a una votación simultánea. El veto de Mongolia por parte de la República de China retrasó el proceso un día, y la Unión Soviética ofreció excluir a Mongolia de la lista de 18 si Japón también era excluido. Estados Unidos se abstuvo en la votación. En lo que se describió ampliamente como un "paquete", los 16 países restantes (Albania, Jordania, Irlanda, Portugal, Italia, Austria, Finlandia, Ceilán, Nepal, Libia, Camboya, Laos, Hungría, Rumania, Bulgaria y España) fueron admitidos simultáneamente en las Naciones Unidas el 14 de diciembre de 1955 ( Resolución 109 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ). [ 40 ]

Antiguos miembros

República de China (1945–1971)

Un mapa de Asia Oriental que destaca los estados chinos.
Áreas controladas por la República Popular China y la República de China

La República de China (ROC) se unió a la ONU como miembro fundador el 24 de octubre de 1945 y, según lo establecido en el Capítulo V , Artículo 23 de la Carta de las Naciones Unidas , se convirtió en uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [ 41 ] En 1949, como resultado de la Guerra Civil China , el gobierno de la ROC liderado por el Kuomintang perdió el control efectivo de la China continental y se trasladó a la isla de Taiwán , y el gobierno de la República Popular China (RPC), liderado por el Partido Comunista , declarado el 1 de octubre de 1949, tomó el control de la China continental. La ONU fue notificada el 18 de noviembre de 1949 de la formación del Gobierno Central Popular de la República Popular China ; sin embargo, el Gobierno de la República de China continuó representando a China en la ONU, a pesar del pequeño tamaño de la jurisdicción de la ROC sobre Taiwán y varias islas más pequeñas en comparación con la jurisdicción de la RPC sobre la China continental. Dado que ambos gobiernos afirmaban ser el único representante legítimo de China, se discutieron propuestas para modificar la representación de China en la ONU, pero fueron rechazadas durante las dos décadas siguientes. Ambas partes rechazaron propuestas de compromiso que permitieran a ambos estados participar en la ONU, basándose en la política de Una Sola China . [ 42 ]

By the 1970s, a shift had occurred in international diplomatic circles and the PRC had gained the upper hand in international diplomatic relations and recognition count. On 25 October 1971, the 21st time the United Nations General Assembly debated on the PRC's admission into the UN,[43]United Nations General Assembly Resolution 2758 was adopted, by which it recognized that "the representatives of the Government of the People's Republic of China are the only lawful representatives of China to the United Nations and that the People's Republic of China is one of the five permanent members of the Security Council," and decided "to restore all its rights to the People's Republic of China and to recognize the representatives of its Government as the only legitimate representatives of China to the United Nations, and to expel forthwith the representatives of Chiang Kai-shek from the place which they unlawfully occupy at the United Nations and in all the organizations related to it."[44] This effectively transferred the seat of China in the UN, including its permanent seat on the Security Council, from the ROC to the PRC, and expelled the ROC from the UN.

In addition to losing its seat in the UN, the UN Secretary-General concluded from the resolution that the General Assembly considered Taiwan to be a province of "China", which refers to the Greater China region. Consequently, the Secretary-General decided that it was not permitted for the ROC to become a party to treaties deposited with it.[45]

Bids for readmission as the representative of Taiwan

Ma Ying-jeou se encuentra detrás de un podio adornado con flores.
The presidency of Ma Ying-jeou saw the first participation of the Republic of China on a United Nations body in almost 40 years.

In 1993, the ROC began campaigning to rejoin the UN separately from the People's Republic of China. A number of options were considered, including seeking membership in the specialized agencies, applying for observer status, applying for full membership, or having resolution 2758 revoked to reclaim the seat of China in the UN.[46]

Cada año, desde 1993 hasta 2006, los Estados miembros de la ONU presentaron un memorándum al Secretario General de la ONU solicitando que la Asamblea General de la ONU considerara permitir que la ROC reanudara su participación en las Naciones Unidas. [ 47 ] [ f ] Se optó por este enfoque, en lugar de una solicitud formal de membresía, porque podía ser aprobado por la Asamblea General, mientras que una solicitud de membresía requeriría la aprobación del Consejo de Seguridad, donde la RPC tenía derecho de veto. [ 46 ] Las primeras propuestas recomendaban admitir a la ROC con representación paralela sobre China, junto con la República Popular China, en espera de una eventual reunificación, citando ejemplos de otros países divididos que se habían convertido en Estados miembros separados de la ONU, como Alemania Oriental y Occidental y Corea del Norte y del Sur . Las propuestas posteriores enfatizaron que la ROC era un Estado separado, sobre el cual la RPC no tenía soberanía efectiva. Estas resoluciones propuestas hacían referencia a la República de China bajo diversos nombres: "República de China en Taiwán" (1993-1994), "República de China en Taiwán" (1995-1997, 1999-2002), "República de China" (1998), "República de China (Taiwán)" (2003) y "Taiwán" (2004-2006).

Sin embargo, los catorce intentos fracasaron, ya que el Comité General de la Asamblea General se negó a incluir el tema en la agenda de la Asamblea para su debate, ante la fuerte oposición de la República Popular China. [ 48 ]

Si bien todas estas propuestas eran vagas, solicitando que se permitiera a la República de China participar en las actividades de la ONU sin especificar ningún mecanismo legal, en 2007 la República de China presentó una solicitud formal bajo el nombre de "Taiwán" para ser miembro de pleno derecho de la ONU. [ 49 ] Sin embargo, la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas rechazó la solicitud citando la Resolución 2758 de la Asamblea General, [ 50 ] sin ser remitida al Consejo de Seguridad. El Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, declaró que:

La posición de las Naciones Unidas es que la República Popular China representa a toda China como el único y legítimo Gobierno representante de China. La decisión tomada hasta ahora sobre el deseo del pueblo de Taiwán de unirse a las Naciones Unidas se ha basado en este principio. La resolución (Resolución 2758 de la Asamblea General) que usted acaba de mencionar indica claramente que el Gobierno de China es el único y legítimo Gobierno, y la posición de las Naciones Unidas es que Taiwán forma parte de China. [ 51 ]

En respuesta al rechazo de la solicitud por parte de la ONU, el gobierno de la República de China ha declarado que Taiwán no está ni ha estado nunca bajo la jurisdicción de la República Popular China, y que, dado que la Resolución 2758 de la Asamblea General no aclaró la cuestión de la representación de Taiwán en la ONU, no impide la participación de Taiwán en la ONU como nación soberana independiente. [ 52 ] El gobierno de la República de China también criticó a Ban por afirmar que Taiwán es parte de China y devolver la solicitud sin someterla al Consejo de Seguridad ni a la Asamblea General, [ 53 ] en contra del procedimiento estándar de la ONU (Reglamento Provisional de Procedimiento del Consejo de Seguridad, Capítulo X, Regla 59). [ 54 ] Por otra parte, el gobierno de la República Popular China, que ha declarado que Taiwán es parte de China y se opone firmemente a la solicitud de cualquier autoridad taiwanesa para unirse a la ONU como miembro u observador, elogió que la decisión de la ONU "fue tomada de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y la Resolución 2758 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y demostró la adhesión universal de la ONU y sus Estados miembros al principio de una sola China ". [ 55 ] Un grupo de Estados miembros de la ONU presentó un proyecto de resolución para la Asamblea General de las Naciones Unidas de ese otoño pidiendo al Consejo de Seguridad que considerara la solicitud. [ 49 ]

Al año siguiente, dos referendos en Taiwán sobre los intentos del gobierno por recuperar la participación en la ONU no prosperaron debido a la baja participación. Ese otoño, la República de China adoptó un nuevo enfoque, y sus aliados presentaron una resolución solicitando que se permitiera a la "República de China (Taiwán)" tener una "participación significativa" en los organismos especializados de la ONU . [ 56 ] Nuevamente, el tema no se incluyó en la agenda de la Asamblea. [ 48 ] En 2009, la República de China optó por no someter a debate en la Asamblea General el tema de su participación en la ONU por primera vez desde que inició la campaña en 1993. [ 57 ]

En mayo de 2009, el Departamento de Salud de la República de China fue invitado por la Organización Mundial de la Salud a asistir a la 62.ª Asamblea Mundial de la Salud como observador bajo el nombre de " Taipéi Chino ". Esta fue la primera participación de la República de China en un evento organizado por un organismo afiliado a la ONU desde 1971, como resultado de la mejora de las relaciones entre ambos lados del estrecho desde que Ma Ying-jeou se convirtiera en presidente de la República de China un año antes. [ 58 ]

La República de China está reconocida oficialmente por  11  Estados miembros de la ONU y la Santa Sede . Mantiene relaciones no oficiales con alrededor de 60 naciones, incluidos Estados Unidos y Japón .

Estados que ya no existen

Raj británico (1945–1947)

El Raj británico fue miembro fundador de las Naciones Unidas.

Checoslovaquia (1945–1992)

Checoslovaquia se unió a las Naciones Unidas como miembro fundador el 24 de octubre de 1945. Ante la inminente disolución de Checoslovaquia , en una carta fechada el 10 de diciembre de 1992, su Representante Permanente informó al Secretario General de las Naciones Unidas que la República Federativa Checa y Eslovaca dejaría de existir el 31 de diciembre de 1992 y que la República Checa y Eslovaquia , como estados sucesores, solicitarían su ingreso en la ONU. Ninguno de los dos estados solicitó el estatus de único estado sucesor. Ambos estados fueron readmitidos en la ONU el 19 de enero de 1993. [ 59 ]

República Democrática Alemana (1973–1990)

Tanto la República Federal de Alemania (Alemania Occidental) como la República Democrática Alemana (Alemania Oriental) fueron admitidas en la ONU el 18 de septiembre de 1973. Mediante la adhesión de los estados federados de Alemania Oriental a la República Federal de Alemania , efectiva a partir del 3 de octubre de 1990, el territorio de la República Democrática Alemana pasó a formar parte de la República Federal de Alemania. En una carta dirigida al secretario general, el ministro de Asuntos Exteriores alemán notificó a la ONU esta unificación y declaró que la República Federal de Alemania asumiría posteriormente su membresía bajo el nombre de Alemania . En consecuencia, la República Federal de Alemania continuó siendo miembro de la ONU mientras que la República Democrática Alemana dejó de existir. [ 59 ]

Tanganica (1961-1964) y Zanzíbar (1963-1964)

Tanganica fue admitida en la ONU el 14 de diciembre de 1961, y el Sultanato de Zanzíbar fue admitido en la ONU el 16 de diciembre de 1963. Tras la ratificación, el 26 de abril de 1964, de los Artículos de Unión entre Tanganica y la República Popular de Zanzíbar , los dos estados se fusionaron para formar el único miembro "República Unida de Tanganica y Zanzíbar", cuyo nombre cambió a República Unida de Tanzania el 1 de noviembre de 1964. [ 59 ] [ 60 ]

Unión Soviética (1945–1991)

Un mapa de Eurasia que destaca la URSS.
La URSS, con sus fronteras y repúblicas configuradas al ingresar a la ONU, sufrió cambios fronterizos y la disolución de varias repúblicas a lo largo de su membresía.

La Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS) se unió a la ONU como miembro fundador el 24 de octubre de 1945 y, según lo establecido en el Capítulo V , Artículo 23 de la Carta de las Naciones Unidas , se convirtió en uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas . [ 41 ] Ante la inminente disolución de la URSS , en una carta fechada el 24 de diciembre de 1991, Boris Yeltsin , Presidente de la Federación de Rusia , informó al Secretario General de las Naciones Unidas que la membresía de la URSS en el Consejo de Seguridad y en todos los demás órganos de la ONU continuaría siendo mantenida por la Federación de Rusia con el apoyo de los 11 Estados miembros de la Comunidad de Estados Independientes . [ 59 ]

Los otros catorce estados independientes surgidos de las antiguas repúblicas soviéticas fueron admitidos en la ONU:

República Árabe Unida (1958–1961)

Un mapa de la RAU
La República Árabe Unida, incluida la Franja de Gaza ocupada.
El presidente egipcio Gamal Abdel Nasser (sentado a la derecha) y el presidente sirio Shukri al-Quwatli firman el acuerdo para la formación de la República Árabe Unida en 1958. Esta unión política representó brevemente a ambos estados y se utilizó como nombre de Egipto tras la retirada de Siria en 1961.

Tanto Egipto como Siria se unieron a la ONU como miembros fundadores el 24 de octubre de 1945. Tras un plebiscito el 21 de febrero de 1958, Egipto y Siria establecieron la República Árabe Unida , que continuó como miembro único. El 13 de octubre de 1961, Siria , tras recuperar su estatus de Estado independiente, retomó su membresía en la ONU. No se presentaron objeciones a la reincorporación de Siria de esta manera. [ 62 ] Egipto continuó siendo miembro de la ONU con el nombre de República Árabe Unida, hasta que recuperó su nombre original el 2 de septiembre de 1971. Siria cambió su nombre a República Árabe Siria el 14 de septiembre de 1961. [ 59 ]

Yemen democrático (1967-1990)

Yemen Democrático (es decir, Yemen del Sur ) fue admitido en la ONU con el nombre de República Popular de Yemen del Sur el 14 de diciembre de 1967, y su nombre cambió a República Democrática Popular de Yemen el 30 de noviembre de 1970, y posteriormente se le denominó Yemen Democrático. El 22 de mayo de 1990, el Estado se fusionó con la República Árabe de Yemen , que había sido un Estado miembro desde 1947, para formar la República de Yemen, que continuó como un solo miembro con el nombre de Yemen . [ 59 ]

Yugoslavia / Serbia y Montenegro (1945–2006)

La República Federativa Socialista de Yugoslavia se desintegró en varios estados a principios de la década de 1990. Para 2006, seis estados miembros de la ONU existían en su antiguo territorio. Kosovo declaró su independencia en 2008.

La República Federativa Socialista de Yugoslavia , conocida como Yugoslavia, se unió a la ONU como miembro fundador el 24 de octubre de 1945. Para 1992, se había disuelto efectivamente en cinco estados independientes, que posteriormente fueron admitidos en la ONU:

Debido a la disputa sobre sus estados sucesores legales , el estado miembro "Yugoslavia", en referencia a la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia, permaneció en la lista oficial de miembros de la ONU durante muchos años después de su disolución efectiva, [ 59 ] incluyendo la presencia de la bandera de la RFSY en la sede de la ONU. [ 67 ] Tras la admisión de los cinco estados como nuevos miembros de la ONU, "Yugoslavia" fue eliminada de la lista oficial de miembros de la ONU.

El gobierno de la República Federal de Yugoslavia, establecido el 28 de abril de 1992 por las repúblicas yugoslavas restantes de Montenegro y Serbia , [ 68 ] se autoproclamó como el estado sucesor legal de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia; [ 69 ] Sin embargo, el 30 de mayo de 1992, se adoptó la Resolución 757 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , mediante la cual se impusieron sanciones internacionales a la República Federal de Yugoslavia debido a su papel en las Guerras Yugoslavas , y se señaló que "la pretensión de la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) de continuar automáticamente la membresía de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia en las Naciones Unidas no ha sido generalmente aceptada", [ 70 ] y el 22 de septiembre de 1992, se adoptó la Resolución A/RES/47/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, mediante la cual se consideró que "la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no puede continuar automáticamente la membresía de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia en las Naciones Unidas", y por lo tanto se decidió que "la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) debería solicitar su ingreso en las Naciones Unidas y que no participará en los trabajos de la Asamblea General ". [ 71 ] [ 72 ] Durante muchos años, la República Federal de Yugoslavia se negó a cumplir con la resolución, argumentando que era la sucesora legítima de la República Federativa Socialista de Yugoslavia y que la resolución y las sanciones eran ilegales y constituían una expulsión de facto de Yugoslavia de la ONU (aunque la propia ONU declaró que la resolución era legal y de jure no una expulsión de Yugoslavia, ya que no eran los sucesores legales de la República Federativa Socialista de Yugoslavia y, por lo tanto, la República Federal de Yugoslavia nunca fue miembro de la ONU). Tras la destitución del presidente Slobodan Milošević , la República Federal de Yugoslavia solicitó su ingreso y fue admitida en la ONU el 1 de noviembre de 2000. [ 66 ] El 4 de febrero de 2003, cambió su nombre oficial a Serbia y Montenegro, tras la adopción y promulgación de la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro por la Asamblea de la República Federal de Yugoslavia. [ 73 ]

Sobre la base de un referéndum celebrado el 21 de mayo de 2006, Montenegro declaró su independencia de Serbia y Montenegro el 3 de junio de 2006. En una carta fechada el mismo día, el Presidente de Serbia informó al Secretario General de las Naciones Unidas que Serbia mantenía la membresía de Serbia y Montenegro en la ONU , tras la declaración de independencia de Montenegro, de conformidad con la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro. [ 74 ] Montenegro fue admitido en la ONU el 28 de junio de 2006. [ 75 ]

Tras la guerra de Kosovo , el territorio de Kosovo , entonces una provincia autónoma de la República Federal de Yugoslavia, quedó bajo la administración provisional de la Misión de las Naciones Unidas en Kosovo el 10 de junio de 1999. El 17 de febrero de 2008 , Kosovo declaró su independencia , pero Serbia no la ha reconocido. La República de Kosovo no es miembro de la ONU, pero sí del Fondo Monetario Internacional [ 76 ] y del Grupo del Banco Mundial [ 77 ] , ambos organismos especializados del Sistema de las Naciones Unidas . La República de Kosovo ha sido reconocida por  118  Estados miembros de la ONU , incluidos tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos). Ocho países han suspendido o retirado su reconocimiento de la independencia de Kosovo, lo que eleva el total a 110 de los 193 (57%) Estados miembros de las Naciones Unidas , a diciembre de 2025. El 22 de julio de 2010, la Corte Internacional de Justicia , principal órgano judicial de la ONU, emitió una opinión consultiva , dictaminando que la declaración de independencia de Kosovo no violaba el derecho internacional. [ 78 ]

Suspensión, expulsión y retirada de miembros

Un Estado miembro puede ser suspendido o expulsado de la ONU, según la Carta de las Naciones Unidas . Del Capítulo II , Artículo 5: [ 5 ]

A Member of the United Nations against which preventive or enforcement action has been taken by the Security Council may be suspended from the exercise of the rights and privileges of membership by the General Assembly upon the recommendation of the Security Council. The exercise of these rights and privileges may be restored by the Security Council.

From Article 6:[5]

A Member of the United Nations which has persistently violated the Principles contained in the present Charter may be expelled from the Organization by the General Assembly upon the recommendation of the Security Council.

Since its inception, no member state has been suspended or expelled from the UN under Articles 5 or 6. However, in a few cases, states were suspended or expelled from participating in UN activities by means other than Articles 5 or 6:

  • On 25 October 1971, United Nations General Assembly Resolution 2758 was adopted, which recognized the People's Republic of China instead of the Republic of China (since 1949 controlling only Taiwan) as the legitimate representative of China in the UN and effectively expelled the Republic of China from the UN in 1971 (see the section Former members: Republic of China). This act did not constitute as the expulsion of a member state under Article 6, as this would have required Security Council approval and been subjected to vetoes by its permanent members, which included the Republic of China itself and the United States, which at that time still recognized the Republic of China.[79]
  • In October 1974, the Security Council considered a draft resolution that would have recommended that the General Assembly immediately expel South Africa from the UN, in compliance with Article 6 of the United Nations Charter, due to its apartheid policies.[59] However, the resolution was not adopted because of vetoes by three permanent members of the Security Council: France, the United Kingdom, and the United States. In response, the General Assembly decided to suspend South Africa from participation in the work of the Assembly's 29th session on 12 November 1974; however, South Africa was not formally suspended under Article 5. The suspension lasted until the General Assembly welcomed South Africa back to full participation in the UN on 23 June 1994, following its successful democratic elections earlier that year.[80]
  • El 28 de abril de 1992, se estableció la nueva República Federal de Yugoslavia , a partir de las repúblicas restantes de Serbia y Montenegro de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia . El 22 de septiembre de 1992, se adoptó la Resolución A/RES/47/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas , por la cual se consideró que "la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) no puede continuar automáticamente la membresía de la antigua República Federativa Socialista de Yugoslavia en las Naciones Unidas", y por lo tanto se decidió que "la República Federal de Yugoslavia (Serbia y Montenegro) debería solicitar su ingreso en las Naciones Unidas y que no participaría en los trabajos de la Asamblea General". No solicitó su ingreso hasta que Slobodan Milošević fue destituido de la presidencia y fue admitido el 1 de noviembre de 2000 (véase la sección Antiguos miembros: Yugoslavia ) .

Retirada de facto de Indonesia (1965-1966)

Una vista en blanco y negro de tres cuartos del rostro de Sukarno.
La retirada del presidente indonesio Sukarno en 1965 fue la única vez que un miembro de la ONU intentó retirarse; se reincorporó un año después.

Desde la creación de la ONU, solo un Estado miembro (excluyendo aquellos que se disolvieron o fusionaron con otros Estados miembros) ha intentado unilateralmente retirarse de la organización. Durante el conflicto entre Indonesia y Malasia , y en respuesta a la elección de Malasia como miembro no permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas , Indonesia informó al Secretario General de las Naciones Unidas , mediante una carta fechada el 20 de enero de 1965, que había decidido retirarse de la ONU «en esta etapa y bajo las circunstancias actuales». Sin embargo, tras el derrocamiento del presidente Sukarno , mediante un telegrama fechado el 19 de septiembre de 1966, Indonesia notificó al Secretario General su decisión de «reanudar la plena cooperación con las Naciones Unidas y la participación en sus actividades a partir del vigésimo primer período de sesiones de la Asamblea General». El 28 de septiembre de 1966, la Asamblea General de las Naciones Unidas tomó nota de la decisión del Gobierno de Indonesia y su Presidente invitó a los representantes de ese país a ocupar sus escaños en la Asamblea, considerando la ONU la actuación de Indonesia como una "cesación temporal de la cooperación" en lugar de una verdadera retirada. [ 59 ]

A diferencia de la suspensión y la expulsión, la Carta de las Naciones Unidas no establece expresamente si un miembro puede retirarse legalmente de la ONU ni cómo hacerlo (principalmente para evitar que la amenaza de retirada se utilice como chantaje político o para eludir las obligaciones contraídas en virtud de la Carta, de forma similar a las retiradas que debilitaron a la predecesora de la ONU, la Sociedad de Naciones ) [ 79 ] , ni si una solicitud de readmisión por parte de un miembro retirado debe tratarse igual que una solicitud de ingreso, es decir, que requiera la aprobación tanto del Consejo de Seguridad como de la Asamblea General. El regreso de Indonesia a la ONU sugeriría que esto no es necesario; sin embargo, algunos académicos han argumentado que el curso de acción adoptado por la Asamblea General no se ajustó a la Carta desde un punto de vista jurídico. [ 81 ]

Observadores y no miembros

Observadores

Además de los Estados miembros, hay dos Estados observadores no miembros de la Asamblea General de las Naciones Unidas : la Santa Sede y el Estado de Palestina . [ 82 ]

The Sovereign Military Order of Malta (not to be confused with the Republic of Malta, a UN member state), which is not a sovereign state but an entity, has observer status at the UN and maintains diplomatic relations with 113 countries.[95][96][97]

A number of states were also granted observer status before being admitted to the UN as full members.[98][99][100] The most recent case of an observer state becoming a member state was Switzerland, which was admitted in 2002.[101]

A European Union institution, the European Commission, was granted observer status at the UNGA through Resolution 3208 in 1974. The Treaty of Lisbon in 2009 resulted in the delegates being accredited directly to the EU.[102] It was accorded full rights in the General Assembly, bar the right to vote and put forward candidates, via UNGA Resolution A/RES/65/276 on 3 May 2011.[103] It is the only non-state party to over 50 multilateral conventions, and has participated in every way except for having a vote in a number of UN conferences.[104]

Non-member states

Las Islas Cook y Niue son estados asociados de Nueva Zelanda , lo que les otorga un estatus político único . Si bien ninguno es Estado miembro de la ONU, ambos son Estados miembros de organismos especializados de la ONU, como la OMS [ 105 ] y la UNESCO , [ 106 ] y han visto reconocida su "plena capacidad para celebrar tratados" por la Secretaría de las Naciones Unidas en 1992 y 1994, respectivamente. [ 26 ] [ 107 ] [ 108 ] Desde entonces, se han convertido en partes de varios tratados internacionales para los cuales la Secretaría de la ONU actúa como depositaria , como la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático [ 109 ] y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , [ 110 ] y son tratados como Estados no miembros. [ 111 ] [ 26 ] Tanto las Islas Cook como Niue han expresado su deseo de convertirse en Estado miembro de la ONU, pero Nueva Zelanda ha dicho que no apoyaría la solicitud sin un cambio en su relación constitucional, en particular su derecho a la ciudadanía neozelandesa . [ 112 ] [ 113 ] En 2025, el primer ministro de las Islas Cook, Mark Brown, declaró que la ONU había confirmado que las Islas Cook no cumplían los requisitos para ser miembros de la ONU. [ 114 ]

La soberanía del Sáhara Occidental es objeto de disputa entre la autoproclamada República Árabe Saharaui Democrática del Frente Polisario , que controla el 30% del Sáhara Occidental como su Zona Franca , y Marruecos , que ocupa el 70% restante. El Sáhara Occidental figura en la lista de la ONU como territorio no autónomo . [ 115 ] El Frente Polisario es reconocido por la ONU como el representante legítimo del Sáhara Occidental y es invitado ocasionalmente a hablar en representación del territorio ante el Comité Especial de Descolonización . [ 116 ]

La soberanía sobre Kosovo es objeto de disputa entre la República de Kosovo , que mantiene relaciones diplomáticas con más de la mitad de los Estados miembros de la ONU , y Serbia , que la reclama como provincia autónoma . De acuerdo con la Resolución 1244 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y el diálogo en curso sobre el estatus político de Kosovo , la República de Kosovo no es miembro de las Naciones Unidas, pero sí de dos organismos especializados del Sistema de las Naciones Unidas : el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial . Solicitó su ingreso en la UNESCO en 2015, pero su solicitud fue denegada. [ 117 ]

La República de China (Taiwán) no es miembro de la ONU, ya que la República Popular China reclama soberanía sobre la " Provincia de Taiwán ". Véase el análisis anterior en la sección " Solicita su readmisión como representante de Taiwán" .

Véase también

Notas

  1. ↑ La entidad soberana con estatus de Estado sobre el territorio del Estado de la Ciudad del Vaticano .
  2. ↑ La ONU ha intentado en gran medida evitar tomar decisiones de cualquier tipo sobre la representación de Afganistán, prefiriendo mantener a Faiq por defecto y no cambiar el nombre "República Islámica de Afganistán" en los Nombres Oficiales de los Miembros de las Naciones Unidas ni dejar de usar su bandera, a pesar de la decisión funcional tomada de no considerar más a la IRA como representante legal ante la ONU, lo que permite a Faiq operar de forma independiente sin rendir cuentas a nadie. [ 18 ] [ 19 ]
  3. ↑ Dinamarca representa su parte metropolitana, así como los otros países constituyentes del Reino de Dinamarca : las Islas Feroe y Groenlandia . [ 26 ] [ 2 ]
  4. ↑ Los Países Bajos representan su parte metropolitana, así como los otros tres países constituyentes del Reino de los Países Bajos : Aruba , Curazao y Sint Maarten . [ 26 ] [ 2 ]
  5. ↑ Antes de 1966, al menos cinco de los once escaños, y a menudo más, estaban garantizados para estar alineados con Estados Unidos, suficientes para bloquear la supermayoría requerida de siete votos sin necesidad de veto.
  6. ↑ Los elementos específicos incluyen: Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 48, Tema del orden del día A/48/191, 9 de agosto de 1993.Consultado el 18 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 49, Tema del orden del día A/49/144, 19 de julio de 1994.Consultado el 18 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 50, Tema del orden del día A/50/145 , 19 de julio de 1995.el 18 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 51, Tema del orden del día A/51/142, 18 de julio de 1996.Consultado el 19 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 52, Tema del orden del día A/52/143, 16 de julio de 1997.Consultado el 19 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 53, Tema del orden del día A/53/145 , 8 de julio de 1998.Consultado el 19 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 54, Punto del orden del día A/54/194, 12 de agosto de 1999.Consultado el 20 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 55 , Punto del orden del día A/55/227, 4 de agosto de 2000.Consultado el 23 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 56, Punto del orden del día A/56/193 , 8 de agosto de 2001.el 23 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión57 , Punto del orden del día A/57/191, 20 de agosto de 2002.Consultado el 23 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 58, Punto del orden del día A/58/197, 5 de agosto de 2003.Consultado el 23 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, Sesión 59, Punto del orden del día A/59/194, 10 de agosto 2004.Consultado el 24 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, 60.º período de sesiones, punto A/60/192 del orden del día , 11 de agosto de 2005.Consultado el 24 de abril de 2016. Asamblea General de las Naciones Unidas, 61.º período de sesiones , punto A/61/194 del orden del día , 11 de agosto de 2006.Consultado el 24 de abril de 2016.

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