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Articulo de referencia

Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos

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La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos ( USTDA, por sus siglas en inglés) es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos , creada en 1992 para promover el desarrollo económico y los intereses comerciales estadounidenses en los países en desarrollo y de ingresos medios .

Estructura

La Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos (USTDA, por sus siglas en inglés) fue creada en virtud del artículo 2421 del Título 22 del Código de los Estados Unidos (22 USC §2421) para "promover la participación del sector privado estadounidense en proyectos de desarrollo en países en desarrollo y de ingresos medios" y para "brindar oportunidades para el uso de las exportaciones estadounidenses". Con estos mandatos del Congreso, la doble misión de la USTDA es única entre las agencias de asistencia exterior: si bien la Agencia promueve resultados en infraestructura y desarrollo económico, tiene el mandato de ayudar a crear empleos estadounidenses a través de las exportaciones.

Historia

Los orígenes de la USTDA se remontan a la década de 1970, cuando la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) coordinó un "Programa de Desarrollo Reembolsable" (PDR) a nivel gubernamental para brindar a los países extranjeros acceso continuo a asesoramiento, asistencia técnica, equipos y tecnología estadounidenses para el desarrollo, "incluso después de que hayan alcanzado la etapa en la que ya no necesiten depender de financiamiento en condiciones favorables para su desarrollo posterior". [ 4 ] Si bien tenía buenas intenciones, el PDR se perdió dentro de la misión y la cultura de USAID de asistencia económica y humanitaria internacional. El Servicio de Investigación del Congreso describió el problema de la siguiente manera: "...Los gastos de USAID para las actividades del programa PDR que vinculaban a las empresas estadounidenses con el desarrollo en 1976 y 1977 se redujeron a solo alrededor de 1 millón de dólares anuales. Sin embargo, a finales de la década de 1970, había una creciente percepción en el Congreso de que el sector privado estadounidense debería ser más activo en los programas de desarrollo. En 1978, el Congreso ordenó a USAID que aumentara el énfasis en la participación del sector privado estadounidense en la asistencia para el desarrollo". [ 5 ]

En 1980 y 1981, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Corporación de Inversión Privada en el Extranjero (OPIC) se vincularon en la Agencia de Cooperación Internacional para el Desarrollo (IDCA), una "agencia paraguas encargada de coordinar los programas de asistencia para el desarrollo de EE. UU.". El RDP se separó como una "parte independiente" de la IDCA y se renombró como Programa de Comercio y Desarrollo (TDP) para "subrayar aún más el vínculo entre el sector privado y las actividades de desarrollo de EE. UU." [ 6 ] El Congreso codificó estas acciones en 1981. [ 7 ]

En 1988, en la Ley Ómnibus de Comercio Exterior y Competitividad , el Congreso reafirmó su apoyo al Programa de Comercio y Desarrollo (PTD) y su doble misión al convertirlo en una agencia independiente dentro de la IDCA, dirigida por un funcionario designado por el presidente. [ 8 ] La separación total de USAID se subrayó al transferir al PTD un programa de créditos de ayuda condicionada, administrado anteriormente por USAID, que tenía como objetivo ayudar a las empresas estadounidenses a competir con la competencia extranjera subvencionada. El Congreso también dejó clara su intención de que «el Programa de Comercio y Desarrollo debe servir como la principal agencia federal para proporcionar información a las personas del sector privado sobre comercio, desarrollo y promoción de exportaciones relacionadas con proyectos de desarrollo bilaterales».

USTDA como agencia independiente

La Ley de Empleos a Través de las Exportaciones de 1992 cambió el nombre de la TDP a Agencia de Comercio y Desarrollo y revisó y amplió su misión, estatutos y facultades. [ 9 ] Al tomar estas medidas, el Congreso describió a la USTDA como "uno de los programas gubernamentales de promoción de exportaciones más exitosos" y aumentó la autorización presupuestaria de la USTDA, afirmando que "al aumentar la cantidad de fondos disponibles, [el Congreso] no solo demuestra su apoyo al programa, sino que reconoce la creciente necesidad de sus servicios". [ 10 ] La independencia y el carácter de la USTDA se reafirmaron nuevamente cuando el Congreso declaró que "esperaba que el aumento en la autorización de la TDA desalentara los intentos de otras agencias y departamentos dentro del poder ejecutivo de duplicar el trabajo de la TDA". [ 11 ]

Los estatutos de la USTDA no han cambiado mucho desde su creación en 1992, con la excepción de una designación del Congreso en 1999 que designó la energía, el transporte, las telecomunicaciones y el medio ambiente como "sectores económicos de especial énfasis... con un importante potencial de exportación para Estados Unidos". [ 12 ]

Programas

La base legal de la agencia es la sección 661 de la Ley de Asistencia Exterior de 1961, enmendada (22 USC 2421). [ 13 ] La misión de la USTDA es "promover el crecimiento económico en países en desarrollo y de ingresos medios, al tiempo que ayuda a las empresas estadounidenses a exportar sus productos y servicios, creando así empleos en los EE. UU."

Los programas de la USTDA están diseñados para ayudar a los países a establecer un entorno comercial favorable y una infraestructura moderna que promueva el desarrollo económico sostenible. Según la USTDA, la asistencia para el desarrollo de la agencia siempre ha consistido en crear alianzas entre empresas estadounidenses y patrocinadores de proyectos extranjeros para brindar soluciones probadas del sector privado a los desafíos del desarrollo. Como parte de sus programas, la USTDA financia diversas formas de asistencia técnica, análisis de inversión inicial, capacitación, visitas de orientación y talleres empresariales en las áreas de fortalecimiento de la capacidad comercial y desarrollo sectorial, así como definición de proyectos y análisis de inversiones. [ 14 ]

La USTDA trabaja en estrecha colaboración con otras agencias federales para promover los objetivos de desarrollo de los países anfitriones, pero a diferencia de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional ( USAID ), la USTDA da preferencia a los proyectos que promueven la exportación de bienes y servicios estadounidenses. La mayoría de los proyectos de la USTDA se ubican en África, América Latina y Asia. [ 15 ] Las actividades de la agencia abarcan una amplia variedad de sectores, aunque los proyectos en los sectores de transporte y energía eléctrica representan el 43% de la financiación en 2008. [ 15 ] En 2008, la USTDA comprometió un total de más de 46 millones de dólares en apoyo de proyectos en 66 países anfitriones de todo el mundo, incluyendo 67 actividades de asistencia técnica, 41 estudios de viabilidad y 24 visitas de orientación. [ 16 ]

En 2010, el presidente Barack Obama firmó una orden ejecutiva, la Iniciativa Nacional de Exportación , con el objetivo de duplicar el volumen de exportaciones estadounidenses hasta 2015. Para apoyar este proyecto, la USTDA lanzó el Programa de Asociación Comercial Internacional, un programa que ayudó a conectar a los fabricantes estadounidenses con socios comerciales internacionales en todo el mundo. [ 17 ]

Referencias

  1. ↑ USTDA: Acerca de USTDA: Personal. Archivado el 5 de mayo de 2010 en Wayback Machine . Ustda.gov. Consultado el 12 de agosto de 2013.
  2. ↑ "HR7148 - Ley de Asignaciones Consolidadas de 2026" . Congreso de los Estados Unidos . 20 de enero de 2026. Consultado el 19 de mayo de 2026 .
  3. ↑ "El Congreso llega a un acuerdo sobre el gasto en asuntos internacionales para el año fiscal 2026" . Coalición de Liderazgo Global de EE . UU. 29 de enero de 2026. Consultado el 19 de mayo de 2026 .
  4. ↑ Presentación del presupuesto del año fiscal 1980 de la Oficina de Programas de Desarrollo Reembolsables de USAID, pág. 4.
  5. ↑ "La Agencia de Comercio y Desarrollo", Informe del CRS n.º 93–717 F, 5 de agosto de 1993, pág. 4 (Énfasis añadido).
  6. ↑ Id (Énfasis añadido).
  7. ↑ PL 97–113, Título III, § 312(b), 95 Stat. 1536.
  8. ↑ PL 100–418, Título II, Subtítulo B, Parte I, § 2204 (b), 102 Stat. 1329.
  9. ↑ PL 102–549, Título II, § 201, 106 Stat. 3655.
  10. ↑ Informe de la Cámara de Representantes n.° 102–551, reimpreso en [1992] US Code Cong. and Ad. News 3255, 3263 (Énfasis añadido).
  11. ↑ Ibíd., pág. 3264 (Énfasis añadido).
  12. ↑ PL 106–158, § 5, 113 Stat. 1746.
  13. ↑ Artículo 661 de la Ley de Asistencia Exterior de 1961. Véase 22 USC 2421.
  14. ↑ USTDA: Programas y actividades . Ustda.gov. Consultado el 12 de agosto de 2013.
  15. 1 2 "Informe anual de 2018" (PDF) . Agencia de Comercio y Desarrollo de los Estados Unidos. Archivado del original (PDF) el 22 de mayo de 2019. Recuperado el 7 de noviembre de 2019 .
  16. ↑ USTDA: Acerca de USTDA: Resumen Archivado el 7 de mayo de 2010 en Wayback Machine . Ustda.gov. Consultado el 12 de agosto de 2013.
  17. ↑ Epstein, Susan B. (5 de agosto de 1993). "La Agencia de Comercio y Desarrollo" . Biblioteca Digital .
  • Agencia de Comercio y Desarrollo de Estados Unidos
  • Agencia de Comercio y Desarrollo de Estados Unidos en el Registro Federal