Hispanopedia WikiLa Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos ( USTR ) es una agencia del gobierno federal de los Estados Unidos responsable de desarrollar y promover las políticas de comercio exterior de los Estados Unidos . [ 1 ] Forma parte de la Oficina Ejecutiva del Presidente y está dirigida por el Representante Comercial de los Estados Unidos , un cargo de nivel ministerial que funge como asesor principal, negociador y portavoz del presidente de los Estados Unidos en materia comercial. La USTR cuenta con más de doscientos empleados y oficinas en Washington, D.C .; Ginebra , Suiza; y Bruselas , Bélgica.
La USTR se estableció como la Oficina del Representante Especial de Comercio (STR) mediante la Ley de Expansión Comercial de 1962, lidera las negociaciones comerciales a nivel bilateral y multilateral, y coordina la política comercial con otras agencias gubernamentales a través del Comité de Política Comercial [ 2 ] (TPC), el Grupo de Revisión del Comité de Política Comercial [ 3 ] (TPCRG) y el Comité de Personal de Política Comercial [ 4 ] (TPSC). Sus áreas de especialización incluyen la inversión extranjera directa, los acuerdos sobre productos básicos, la protección de la propiedad intelectual relacionada con el comercio y las controversias comerciales ante la Organización Mundial del Comercio . Con sede en Washington, D.C., Jamieson Greer es el actual representante comercial de Estados Unidos.
Organización
Liderazgo
El titular de la oficina ostenta el título de Representante Comercial de los Estados Unidos ( USTR ), un cargo de nivel ministerial , aunque técnicamente no forma parte del Gabinete, como ocurre con los jefes de oficina que no pertenecen a departamentos gubernamentales, sino a oficinas dependientes de la Oficina Ejecutiva del Presidente . Para cubrir el puesto, el presidente propone a un candidato, y el nombramiento es aprobado o rechazado por mayoría simple del Senado . El Representante Comercial de los Estados Unidos y el Representante Comercial Adjunto de los Estados Unidos (DUSTR) ostentan el título de embajador .
En la administración Obama , Michael Froman se desempeñó como representante comercial de EE. UU. de 2013 a 2017, con Michael Punke y Robert Holleyman como representantes comerciales adjuntos de EE. UU. [ 5 ] El embajador Punke también se desempeñó simultáneamente como embajador de EE. UU. ante la Organización Mundial del Comercio (OMC). Robert Lighthizer se desempeñó durante la primera presidencia de Trump . Katherine Tai se desempeñó durante la presidencia de Joe Biden .
Oficina de Asuntos Multilaterales y de la OMC
La USTR participa en la Organización Mundial del Comercio (OMC), que actualmente se encuentra en la Ronda de Doha para el Desarrollo . Esta ronda es gestionada parcialmente por la Oficina de Asuntos Multilaterales y de la OMC (WAMA) de la USTR. Entre los acuerdos relevantes de la OMC se incluyen el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) y el Sistema Generalizado de Preferencias .
Historia del representante comercial de los Estados Unidos
Las negociaciones comerciales se volvieron más complejas en el siglo XX con el auge de las organizaciones multilaterales y los avances tecnológicos que permitieron un mayor comercio. Como resultado, la organización del gobierno estadounidense (con el Congreso a cargo de la regulación del comercio exterior y el poder ejecutivo a cargo de los tratados) se volvió menos eficiente y, en 1962, el Congreso aprobó un proyecto de ley que solicitaba al presidente que nombrara un Representante Especial para las Negociaciones Comerciales, quien le haría sugerencias sobre asuntos comerciales. [ 6 ] En la década de 1970, el Congreso amplió este cargo, haciéndolo más responsable ante el Congreso (el cargo ha sido denominado "una creación del Congreso" [ 7 ] ) y lo elevó a nivel de gabinete. Finalmente, en 1980, el cargo pasó a llamarse Representante Comercial de los Estados Unidos. [ 6 ]
La Ley Ómnibus de Comercio y Competitividad de 1988 elevó el papel del cargo a "coordinar la política comercial, servir como principal asesor comercial y 'portavoz' comercial del Presidente, y liderar las negociaciones comerciales internacionales de EE. UU." [ 7 ] También "exigió que el Representante Comercial de EE. UU. informara tanto al Presidente como al Congreso." [ 7 ]
Áreas problemáticas
- Agricultura
- Economía y comercio
- Aplicación
- Ambiente
- Contratación pública
- Industria y manufactura
- Propiedad intelectual
- Mano de obra
- Programas de preferencias
- Servicios e inversiones
- Pequeña empresa
- Textiles y prendas de vestir
- Comercio y desarrollo
- Organizaciones comerciales (la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). [ 8 ]
Informes
Estimación del comercio nacional
El Informe Nacional de Estimación Comercial sobre Barreras al Comercio Exterior ( Estimación Nacional Comercial o NTE ) es una serie anual elaborada por la USTR que informa sobre barreras extranjeras significativas a las exportaciones estadounidenses. Desde 1986, el NTE ha proporcionado, cuando ha sido posible, estimaciones cuantitativas del impacto de estas prácticas extranjeras en el valor de las exportaciones estadounidenses. También incluye información sobre las medidas adoptadas para eliminar las barreras. [ 9 ] Se basa en información proporcionada por la USTR, los departamentos de comercio y agricultura de los Estados Unidos y otras agencias y fuentes. [ 9 ]
El Informe Especial 301
El Informe Especial 301 es preparado anualmente por la USTR conforme a la Sección 182, enmendada, de la Ley de Comercio de 1974. Dicha ley establece que la USTR debe, anualmente y antes de abril de cada año:
identificar aquellos países extranjeros que niegan una protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual, o niegan un acceso justo y equitativo a los mercados a las personas estadounidenses que dependen de la protección de la propiedad intelectual, y aquellos países extranjeros identificados en este párrafo que el Representante Comercial determine como países extranjeros prioritarios. La Ley define "países extranjeros prioritarios" como "aquellos países extranjeros que tienen los actos, políticas o prácticas más onerosos o atroces que niegan derechos de propiedad intelectual adecuados y efectivos, o niegan un acceso justo y equitativo a los mercados a las personas estadounidenses que dependen de la protección de la propiedad intelectual, cuyos actos, políticas o prácticas descritos en este párrafo tienen el mayor impacto adverso (real o potencial) en los productos estadounidenses pertinentes, y que no están participando en negociaciones de buena fe, ni realizando avances significativos en negociaciones bilaterales o multilaterales para proporcionar una protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual. [ 10 ]
La Ley del Acuerdo de la Ronda Uruguay establece además que los países pueden ser identificados conforme a la Sección 301 Especial "teniendo en cuenta el historial de leyes y prácticas de propiedad intelectual del país extranjero, incluidas las identificaciones previas" y "el historial de esfuerzos de los Estados Unidos y la respuesta del país extranjero para lograr una protección y aplicación adecuadas y efectivas de los derechos de propiedad intelectual". También establece que el cumplimiento del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio no exime a un país de ser identificado como negador de "una protección adecuada y efectiva de los derechos de propiedad intelectual". [ 11 ]
Mercados infames
En 2006, junto con la Alianza Internacional de la Propiedad Intelectual , la USTR publicó una lista de lugares donde se producen infracciones de derechos de autor a gran escala en el Informe Especial 301. Desde 2010, el infame informe sobre mercados se publica como un informe independiente. [ 12 ]
Lista de representantes comerciales de Estados Unidos
Véase también
Referencias
- ↑ "Misión del USTR | Representante Comercial de los Estados Unidos" . ustr.gov . Consultado el 12 de marzo de 2021 .
- ↑ "15 CFR § 2002.0 - Comité de Política Comercial" . Consultado el 19 de enero de 2022 .
- ↑ "15 CFR § 2002.1 - Grupo de Revisión del Comité de Política Comercial" . Consultado el 19 de enero de 2022 .
- ↑ "15 CFR § 2002.2 - Comité de Personal de Política Comercial" . Consultado el 19 de enero de 2022 .
- ↑ Obama designa a Penny Pritzker y Mike Froman para altos cargos económicos . CBS News (2 de mayo de 2013). Consultado el 12 de agosto de 2013.
- 1 2 Claussen, Kathleen (2017). "Trading Spaces: The Changing Role of the Executive in US Trade Lawmaking" . Indiana Journal of Global Legal Studies . 24 (2): 345– 368. doi : 10.2979/indjglolegstu.24.2.0345 . ISSN 1080-0727 . JSTOR 10.2979/indjglolegstu.24.2.0345 . S2CID 158184598 .
- 1 2 3 Funciones de la política comercial de EE. UU.: ¿Quién hace qué? (2020). Servicio de Investigación del Congreso. Recuperado de https://sgp.fas.org/crs/misc/IF11016.pdf el 14 de enero de 2021.
- ↑ "Áreas problemáticas | Representante Comercial de los Estados Unidos" . ustr.gov . Consultado el 14 de noviembre de 2018 .
- 1 2 Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. "Informes y publicaciones" . Archivado del original el 11 de noviembre de 2013. Recuperado el 25 de noviembre de 2013 .
- ↑ Masterson, John T. (2004). Marcas internacionales y derechos de autor: aplicación y gestión . American Bar Association. ISBN 978-1-59031-359-6.
- ↑ Masterson, John T. (2004). Marcas internacionales y derechos de autor: aplicación y gestión . American Bar Association. págs. 18–19 . ISBN 978-1-59031-359-6.
- ↑ "La USTR publica el informe de 2021 sobre los mercados más conocidos por la falsificación y la piratería" . Representante Comercial de los Estados Unidos . Consultado el 27 de agosto de 2022 .
Enlaces externos
- Sitio web de la USTR
- Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos en el Registro Federal
- Informes y publicaciones de la USTR .
- Libros de Google
- Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos
- Comercio exterior de los Estados Unidos
- Autoridades antidumping
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