Asociación de Gobiernos Locales de Uganda

La Asociación de Gobiernos Locales de Uganda (ULGA) es la asociación nacional de gobiernos locales de Uganda . Es una entidad privada, voluntaria y sin ánimo de lucro.

ULGA se estableció originalmente como la Asociación de Autoridades Locales de Uganda (ULAA) en 1994, durante un período en el que el gobierno ugandés había comenzado a implementar la Política de Descentralización y estaba en proceso de redactar la Constitución de 1995.

En aquel entonces, los presidentes de distrito, encabezados por el Honorable CG Kiwanuka-Musisi, quien era presidente del Consejo del Distrito de Mukono , se reunieron para formar la ULAA el 14 de abril de 1994 en el Instituto de Gestión de Uganda en Kampala . Su objetivo era crear una voz colectiva más fuerte para ejercer presión y defender los intereses de sus miembros, así como abordar las preocupaciones de los gobiernos locales dentro de un contexto nacional más amplio. El 1 de octubre de 2004, durante su Asamblea General Anual en Mbarara , los miembros acordaron cambiar el nombre de la asociación a Asociación de Gobiernos Locales de Uganda (ULGA), para representar mejor los intereses de todos los gobiernos locales, incluidos los miembros afiliados.

ULGA es una entidad jurídica registrada, regida por su Constitución y propiedad de los gobiernos locales que la integran. Fue creada para representar y defender los derechos e intereses constitucionales de los gobiernos locales, así como para actuar como órgano negociador en nombre de sus miembros.

El mandato de ULGA es unir a los gobiernos locales y brindarles servicios a sus miembros, así como un foro donde puedan reunirse para ofrecerse apoyo y orientación mutuos, y desarrollar posturas comunes sobre temas clave que afectan la gobernanza local. ULGA cumple este mandato mediante actividades de cabildeo, promoción y la representación de los gobiernos locales en foros locales, nacionales e internacionales.

Aunque la ULGA no es un órgano gubernamental, su función está implícita y reconocida por el Estado a través de diversos mecanismos. Estos incluyen el nombramiento, por Su Excelencia el Presidente, de miembros de la Comisión de Finanzas del Gobierno Local (LGFC); la participación activa en negociaciones sectoriales sobre subvenciones condicionadas con los ministerios sectoriales; la participación en el Marco Estratégico de Política de Descentralización (DPSF) y el Plan de Inversión del Sector del Gobierno Local (LGSIP); y la representación de los gobiernos locales y sus intereses en foros nacionales como el Fondo de Acción Social del Norte de Uganda (NUSAF), la Organización Nacional de Investigación Agrícola (NARO), el Grupo de Trabajo de Gestión del Sector Público (PSM-WG), el Grupo de Trabajo Técnico de Gestión de la Descentralización (DMTWG), entre otros.

Los objetivos de ULGA, tal como se estipulan en su Plan Estratégico Corporativo 2010-2014, un instrumento que guía la planificación, la presupuestación y la asignación de recursos de ULGA, son:

• Apoyar una ULGA fuerte que una y represente los intereses de sus miembros y les brinde servicios eficientes y efectivos.
• Gobiernos locales de confianza que desempeñan sus funciones obligatorias de manera responsable y transparente.
• Para garantizar un marco político, legal y regulatorio propicio para la descentralización y el funcionamiento de los gobiernos locales.

Todos los consejos distritales y de gobierno local de menor nivel pueden afiliarse a la Asociación tras aprobar una resolución del consejo, adoptar los estatutos y pagar las cuotas de afiliación y suscripción.

Existen dos categorías de miembros: los Consejos de Distrito como Gobiernos Locales Superiores y los Municipios, Subcondados y Consejos Municipales como Gobiernos Locales Inferiores. Actualmente, los ciento once (111) distritos y más de ochocientos (800) Gobiernos Locales Inferiores son miembros de ULGA. La cuota de membresía se paga una sola vez, mientras que la cuota anual varía según el modelo estructural del distrito, establecido por el Ministerio de la Función Pública.

La Constitución de la ULGA también reconoce a las organizaciones afiliadas como parte de su estructura de membresía. A través de la Secretaría, la Asociación coordina y, cuando es posible, cofinancia las actividades de estos organismos. Las asociaciones afiliadas actuales incluyen la Asociación de Presidentes de Distrito (UDICOSA), la Asociación de Directores Administrativos (ALGAOU) y la Asociación de Directores Financieros (CFO). El personal de la Secretaría está asignado a estos organismos para ayudarlos en el desempeño de sus funciones.

La Asociación puede cumplir sus objetivos a través de varios órganos. Estos incluyen: la Asamblea General Anual, el comité ejecutivo, el Comité de Ética y Rendición de Cuentas y la Secretaría Nacional.

La Secretaría es el brazo ejecutor de la Asociación, responsable de la gestión diaria. Está dirigida por el Secretario General, quien cuenta con la asistencia de Jefes de Dirección, personal profesional, funcionarios de alto y bajo rango, y personal de apoyo; un total de 20 empleados a tiempo completo. Este equipo recibe ocasionalmente el apoyo de consultores, asistentes técnicos y estudiantes en prácticas de diversas universidades.

ULGA se financia principalmente mediante las contribuciones de sus miembros, así como con donaciones de benefactores y socios para el desarrollo como DANIDA, DFID, USAID , la UE y VNG. Además, la Secretaría presta servicios de consultoría para apoyar sus operaciones.

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