Lista de países hostiles

La lista de países y territorios hostiles ( en ruso : Список недружественных государств и территорий , romanizado :  Spisok nedruzhestvennykh gosudarstv i territoriy ) es una lista de países y territorios publicada por el gobierno ruso que, según afirma, "cometen acciones hostiles contra Rusia, las empresas rusas y los ciudadanos". ^{[ 1 ]} Los países añadidos a la lista están sujetos a ciertas restricciones relacionadas con sus relaciones con Rusia, incluidas restricciones comerciales y cambiarias y límites de personal en las misiones diplomáticas de los países incluidos en la lista en Rusia .

La lista se publicó por primera vez en mayo de 2021 e incluía a Estados Unidos y la República Checa . Tras el inicio de la invasión rusa de Ucrania el 24 de febrero de 2022 y las sanciones internacionales impuestas contra Rusia , la lista se amplió a 49 estados, ^{[ 1 ]} incluidos todos los estados miembros del G7 y los 27 estados miembros de la Unión Europea . Turquía es actualmente el único miembro de la OTAN que no figura en la lista.

En junio de 2018, el presidente ruso Vladimir Putin promulgó una ley que facultaba al gobierno para imponer contramedidas contra los países que se consideraran que habían llevado a cabo acciones "hostiles" contra Rusia. Entre las contramedidas se incluían restricciones a las importaciones y exportaciones, la suspensión o la rescisión de la cooperación internacional o la privatización de activos estatales. ^{[ 18 ]} Un anuncio sobre la aprobación de la legislación, publicado por los medios estatales rusos, mencionaba específicamente a Estados Unidos como objetivo de la ley. ^{[ 18 ]}

En abril de 2021, la portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores ruso, Maria Zakharova, anunció que Rusia publicaría una «lista de países hostiles» que incluía a Estados Unidos. ^{[ 19 ]} Se filtraron borradores iniciales de la lista que incluían hasta diez países, ^{[ 20 ]} pero la lista final publicada por Rusia solo contenía dos: Estados Unidos y la República Checa. ^{[ 21 ]} Al publicar la lista, el gobierno ruso restringió a la embajada checa en Rusia a contratar a no más de 19 ciudadanos rusos y prohibió a la embajada estadounidense en Rusia contratar a cualquier empleado local. ^{[ 22 ]}

Las relaciones de Rusia con ambos países se encontraban en un punto bajo en ese momento. Estados Unidos y Rusia habían expulsado recientemente a sus respectivos diplomáticos, y Estados Unidos impuso sanciones a Rusia en represalia por supuestos ciberataques rusos e injerencia en las elecciones estadounidenses . De manera similar, la República Checa acusó a agentes de inteligencia rusos de estar detrás de dos explosiones en almacenes de municiones dentro del país en 2014. ^{[ 22 ]}

La base legal para instituir sanciones contra países considerados "hostiles" a Rusia se aprobó inicialmente en junio de 2018 con un menú de contramedidas disponibles, que incluían restricciones a las importaciones y exportaciones, la suspensión o terminación de la cooperación internacional o la privatización de activos estatales, pero no se enumeraron objetivos específicos. ^{[ 18 ]} Cuando Estados Unidos y la República Checa se añadieron a la lista en abril de 2021, Rusia restringió el número de empleados locales que podían ser contratados por las misiones diplomáticas de ambos países en Rusia. ^{[ 22 ]} La embajada de la República Checa solo podía contratar a 19 empleados rusos, mientras que la embajada de Estados Unidos no podía contratar a ninguno. ^{[ 22 ]}

En marzo de 2022, en represalia por las sanciones impuestas a Rusia tras su invasión de Ucrania, Rusia añadió a la lista de países hostiles a otros 48 países que también le habían impuesto sanciones. Los acreedores de los países incluidos en la lista que deseaban recibir el pago de sus deudas debían abrir una cuenta bancaria especial en un banco ruso para recibir los pagos en rublos rusos , en lugar de otra moneda internacional. ^{[ 31 ]} Además, todas las nuevas transacciones corporativas entre empresas rusas y entidades de países incluidos en la lista de países hostiles debían obtener la aprobación de una comisión gubernamental. ^{[ 31 ]}

Varias semanas después, Putin anunció que Rusia solo aceptaría el rublo como forma de pago por sus exportaciones de gas natural a países incluidos en la lista de países hostiles. ^{[ 32 ]} Como resultado de la congelación de las reservas de divisas del Banco Central de Rusia en euros y dólares por parte de los países hostiles, además de la prohibición de SWIFT sobre las transferencias en dólares y euros hacia o desde una gran parte del sector bancario ruso, Rusia dejó de considerar viable el pago en dólares y euros a través de cuentas extranjeras. Los bancos rusos Gazprombank y Rosneftbank quedaron exentos de las sanciones de SWIFT para permitir que se procesaran los pagos por gas y petróleo rusos a Gazprom y Rosneft. Sin embargo, Rusia seguía enfrentándose al riesgo de que los pagos de energía en dólares o euros almacenados en estos bancos también pudieran ser congelados allí en una futura extensión de la prohibición de SWIFT. Con la exigencia de pagar en rublos, esto se evita. Putin dijo que, como resultado, "no tenía sentido" recibir pagos en otras monedas. ^{[ 33 ]} Además, las sanciones internacionales contra Rusia provocaron una caída drástica del valor del rublo. ^{[ 34 ]} La Unión Europea , que se añadió a la lista, dependía de Rusia para el 40% de sus importaciones de gas natural, y obligar a realizar pagos en rublos podría contribuir a inflar la demanda y el valor de la moneda. ^{[ 33 ]}

El presidente ruso Vladimir Putin firmó un decreto que introduce restricciones de visado para ciudadanos de "países hostiles", una decisión tomada en represalia por las medidas hostiles adoptadas por la Unión Europea, según informó el Kremlin el 4 de abril de 2022. De acuerdo con el decreto, Rusia suspenderá parcialmente sus acuerdos de visado simplificado con los países miembros de la UE, así como con Noruega, Islandia, Suiza y Liechtenstein. El Kremlin indicó que el decreto también ordena al Ministerio de Asuntos Exteriores del país que imponga restricciones de entrada individuales a extranjeros y apátridas que cometan actos hostiles contra Rusia, sus ciudadanos o personas jurídicas. ^{[ 35 ]}

Rusia prohibió la exportación de gases inertes, incluidos el neón y el helio, a "países hostiles" el 31 de mayo de 2022. Esto fue una respuesta a la prohibición de las exportaciones de productos electrónicos a Rusia. ^{[ 36 ]}

El 5 de septiembre de 2022, Rusia rescindió el acuerdo con Japón sobre las visitas facilitadas a las Islas Kuriles por parte de ciudadanos japoneses, antiguos residentes de estas islas. ^{[ 37 ]}

El 7 de diciembre de 2022, Mishustin impuso aranceles de importación incrementados del 35% o más a productos , incluidos productos de higiene y armas, procedentes de "países hostiles". ^{[ 38 ] [ 39 ]}

En junio de 2023, Rusia prohibió la asistencia de periodistas de países hostiles a la 26.ª edición del Foro Económico Internacional de San Petersburgo . Muchos periodistas extranjeros ya habían abandonado Rusia por motivos de seguridad. ^{[ 40 ]}

En marzo de 2022, Rusia aprobó una ley que permite a las empresas locales no ofrecer compensación alguna a los titulares de patentes de países hostiles. El Decreto Presidencial número 299 modificó la legislación rusa sobre propiedad intelectual. Los países incluidos en la lista de países hostiles no recibirían reciprocidad por los bienes protegidos por derechos de autor. ^{[ 41 ]}

En marzo de 2023, Rusia anunció que las personas procedentes de países hostiles estarían sujetas a un impuesto de salida "voluntario" de hasta el 10%, que se destinaría al presupuesto federal ruso, sobre la venta de acciones en empresas rusas. ^{[ 42 ]} Esta medida se amplió en julio de 2023, de modo que las empresas que abandonaran Rusia debían vender sus activos a compradores rusos con un descuento del 50%. El decreto también prohíbe incluir opciones de recompra. ^{[ 43 ]}

En agosto de 2023, Rusia promulgó un decreto que prohibía a los inversores extranjeros de países hostiles invertir en importantes empresas rusas. Si bien no se especificaron las empresas, se considerarían bancos importantes y compañías que superaran un tamaño determinado en función de sus ingresos, activos, empleados o impuestos pagados. Esto significa que se pueden adquirir acciones de inversores extranjeros y transferirlas a inversores rusos. ^{[ 44 ]}

En agosto de 2023, Rusia también promulgó un decreto (n.º 585) para suspender parcialmente ciertas secciones de los convenios para evitar la doble imposición (CDI) con países hostiles, lo que resultó en la aplicación de las retenciones fiscales estándar del 15 % sobre los dividendos y del 20 % sobre los pagos de intereses, regalías y distribuciones de beneficios distintos de los dividendos. También se producirá ahora cierta doble imposición. El decreto unilateral se emitió en contravención de los términos de los CDI y de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados . Una empresa no rusa que mantenga un establecimiento en Rusia corre el riesgo de ser gravada tanto por Rusia como por su país de origen debido a la suspensión de los CDI. ^{[ 45 ]}

El 5 de junio de 2023, el Ministerio de Finanzas amplió su "lista negra offshore " a 91 países, incluyendo la Unión Europea, Reino Unido, Suiza, Estados Unidos, Canadá, Japón, Corea del Sur, Singapur, Taiwán, Australia y Nueva Zelanda. Esta lista se aplica a países con bajos impuestos o que no envían información financiera al Servicio Federal de Impuestos de Rusia. ^{[ 46 ]}

El 17 de septiembre de 2024, Rusia publicó una lista de países que supuestamente imponen "valores neoliberales destructivos" a sus ciudadanos, los cuales "contradicen los valores espirituales y morales tradicionales rusos", con el fin de facilitar el proceso de solicitud de visas de residencia rusas para sus ciudadanos. Esta lista de países es idéntica a la lista de países hostiles, con la excepción de que no incluye a Hungría ni a Eslovaquia. ^{[ 47 ] [ 48 ]}

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