Informes Uniformes sobre Delitos

El Programa UCR se basó en el trabajo realizado por la Asociación Internacional de Jefes de Policía (IACP) y el Consejo de Investigación en Ciencias Sociales (SSRC) ^{[ 2 ]} a lo largo de la década de 1920 para crear un conjunto nacional uniforme de estadísticas sobre delincuencia, fiable para el análisis. En 1927, la IACP creó el Comité de Informes Uniformes sobre Delitos para determinar estadísticas para comparaciones nacionales. El comité concluyó que ocho delitos índice eran fundamentales para comparar las tasas de delincuencia entre ubicaciones geográficas: asesinato y homicidio no negligente , homicidio negligente , violación , robo , agresión con agravantes , allanamiento de morada , hurto y robo de vehículos de motor . (De 1930 a 1957, el homicidio negligente se incluyó como delito índice. ^{[ 3 ]} En 1979, el incendio provocado se añadiría como delito índice por directiva del Congreso).

El programa inicial fue gestionado por la IACP y publicado a través de un informe mensual. ^{[ 3 ]} El primer informe, de enero de 1930, presentó datos de 400 ciudades en 43 estados, abarcando a más de 20 millones de personas, aproximadamente el veinte por ciento de la población total de Estados Unidos en ese momento. ^{[ 4 ]}

La intención de la IACP al desarrollar el programa UCR siempre fue que su gestión se transfiriera a la Oficina Federal de Investigación (FBI). ^{[ 4 ]} Gracias a la labor de cabildeo de la IACP, el 11 de junio de 1930, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la legislación que promulgaba el 28 USC § 534, que otorgaba a la oficina del Fiscal General la capacidad de "adquirir, recopilar, clasificar y preservar registros de identificación, identificación criminal, delitos y otros registros" y la capacidad de nombrar funcionarios para supervisar esta tarea, incluidos los miembros subordinados de la Oficina de Investigación. El Fiscal General, a su vez, designó al FBI para que actuara como centro nacional de intercambio de información para los datos recopilados, y el FBI asumió la responsabilidad de gestionar el Programa UCR en septiembre de 1930. En la edición de julio de 1930 del informe sobre delitos, la IACP anunció que el FBI se había hecho cargo del programa. Si bien la IACP suspendió la supervisión del programa, continuó asesorando al FBI sobre cómo mejorar el UCR.

Desde 1935, el FBI funcionó como centro de intercambio de datos, organizando, recopilando y difundiendo la información que las agencias policiales locales, estatales, federales y tribales presentaban voluntariamente. El UCR siguió siendo la principal herramienta para la recopilación y el análisis de datos durante el medio siglo siguiente.

A lo largo de la década de 1980, se llevó a cabo una serie de Conferencias Nacionales sobre el UCR con miembros de la IACP, el Departamento de Justicia, incluyendo el FBI, y la recién creada Oficina de Estadísticas de Justicia (BJS). El propósito era determinar las revisiones necesarias del sistema y luego implementarlas. El resultado de estas conferencias fue la publicación de un Plan para el Futuro del Programa Uniforme de Informes sobre Delitos ^{[ 5 ]} en mayo de 1985, que detallaba las revisiones necesarias. Las recomendaciones clave del informe fueron: 1) solicitar datos sobre cada delito individual en lugar de totales mensuales; 2) solicitar datos más detallados sobre incidentes delictivos, incluyendo datos más específicos utilizados para clasificar los delitos e información como las características demográficas de la víctima y el delincuente, su relación y el lugar del delito; y 3) medidas de garantía de calidad como auditorías rutinarias, estándares mínimos para el sistema de informes, mayor retroalimentación hacia y desde las agencias locales y fortalecimiento de los Programas UCR a nivel estatal.

Estas recomendaciones se implementaron en forma del Sistema Nacional de Informes Basados ​​en Incidentes (NIBRS). El FBI comenzó a aceptar datos en el nuevo formato NIBRS en enero de 1989. ^{[ 6 ]} Durante muchos años, el FBI recopiló datos UCR tanto en el formato NIBRS como en el tradicional Sistema de Informes Resumidos (SRS). En 2015, en consulta con sus socios de las fuerzas del orden y la Junta Asesora de Políticas de los Servicios de Información de Justicia Penal (CJIS), el FBI anunció que retiraría el formato SRS. ^{[ 7 ]} A partir del 1 de enero de 2021, el SRS se ha descontinuado y ha sido reemplazado por completo por el NIBRS. ^{[ 8 ]}

• Sistema Nacional de Informes Basados ​​en Incidentes (NIBRS) : el NIBRS recopila información sobre delitos conocidos y arrestos realizados por agentes del orden público en los EE. UU. Si bien el FBI comenzó a recopilar datos en formato NIBRS en 1989, ^{[ 6 ]} el programa de recopilación de datos del NIBRS funcionó simultáneamente con el SRS tradicional durante muchos años. A partir del 1 de enero de 2021, el NIBRS es el único programa de recopilación de datos del FBI utilizado para datos sobre delitos. ^{[ 8 ]} Los datos en formato NIBRS se informan a nivel de incidente en lugar de en totales por meses (como era el SRS). Para cada incidente, se solicita a las agencias que informen información sobre la(s) víctima(s) del delito, el(los) delincuente(s), su relación entre sí y el valor de cualquier propiedad robada, perdida, dañada, etc. durante el incidente. ^{[ 11 ]}
• Sistema de Informes Resumidos (SRS) : El SRS recopiló información sobre los delitos conocidos y las detenciones realizadas por los agentes del orden público en los EE. UU. El programa de recopilación de datos del SRS estuvo en uso desde 1930 hasta 2020. ^{[ 4 ] [ 8 ]} Los datos en formato SRS incluían totales mensuales de delitos para los ocho delitos índice y totales de detenciones para todos los tipos de delitos desglosados ​​por edad, sexo, raza y (a partir de 2013 ^{[ 12 ] [ 13 ]} ) origen hispano. ^{[ 14 ]}
  • Informes Suplementarios de Homicidios (SHR) : como parte del programa SRS, también se solicitó a las agencias que presentaran información detallada sobre cada incidente de homicidio ocurrido en su jurisdicción a través del SHR. Esta información incluía la fecha, el lugar y las circunstancias del homicidio, el método utilizado para matar y las características demográficas de la víctima y del agresor. ^{[ 15 ]} Además, los Informes Suplementarios de Homicidios incluían datos sobre incidentes de homicidio justificable, es decir, incidentes no delictivos en los que un ciudadano particular mata a alguien que comete un delito o cuando las fuerzas del orden matan a alguien en el cumplimiento de su deber . Esta información ahora se recopila como parte del NIBRS.
• Estadísticas sobre delitos de odio : como parte de la Ley de Estadísticas sobre Delitos de Odio aprobada en 1990, el UCR comenzó a recopilar información adicional sobre los delitos de odio denunciados a través del SRS y el NIBRS.
• Robo de carga
• Datos federales sobre delitos
• Trata de personas

• Agentes del orden público asesinados y agredidos (LEOKA)
• Recopilación de datos sobre suicidios por parte de las fuerzas del orden
• Recopilación nacional de datos sobre el uso de la fuerza

Según el Sistema Nacional de Informes Basados ​​en Incidentes (NIBRS), los delitos se clasifican como delitos del Grupo A o del Grupo B. ^{[ 11 ]} Además, los delitos del Grupo A pueden pertenecer a una de tres subcategorías: delitos contra las personas, delitos contra la propiedad o delitos contra la sociedad.

El Sistema de Informes Resumidos (SRS) tradicional del programa UCR estuvo en uso desde 1930 hasta 2020. A partir del 1 de enero de 2021, el SRS se suspendió y fue reemplazado por completo por el Sistema Nacional de Informes Basados ​​en Incidentes (NIBRS). En el SRS, los delitos penales se dividían en dos grupos principales: delitos de la Parte I y delitos de la Parte II.