Repúblicas de la Unión Soviética

En la Unión Soviética , una República de la Unión ( en ruso : Сою́зная Респу́блика , romanizado :  Soyúznaya Respúblika ) o extraoficialmente una República de la URSS era una entidad política federada constituyente con un sistema de gobierno llamado república soviética , que fue definida oficialmente en la constitución de 1977 como "un estado socialista soviético soberano que se ha unido con las demás repúblicas soviéticas para formar la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas" ^{[ 1 ] [ 2 ]} y cuya soberanía está limitada por la pertenencia a la Unión. Como resultado de su estatus de estado soberano, la República de la Unión de jure tenía el derecho de entablar relaciones con estados extranjeros, celebrar tratados con ellos, intercambiar representantes diplomáticos y consulares y participar en las actividades de organizaciones internacionales (incluida la membresía en organizaciones internacionales). ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 2 ]} Las Repúblicas de la Unión fueron percibidas como unidades administrativas de base nacional de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). ^{[ 5 ]}

La Unión Soviética se formó en 1922 mediante un tratado entre las repúblicas soviéticas de Bielorrusia , la RSFSR de Rusia (RSFSR) , la Federación Transcaucásica y Ucrania , por el cual se convirtieron en sus repúblicas constituyentes de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (Unión Soviética). Durante la mayor parte de su historia, la URSS fue un estado unipartidista liderado por el Partido Comunista de la Unión Soviética . Las funciones clave de la URSS estuvieron altamente centralizadas en Moscú hasta sus últimos años, a pesar de su estructura nominal como federación de repúblicas; las leves reformas de descentralización durante la era de la perestroika (reestructuración) y la glasnost (apertura) llevadas a cabo por Mijaíl Gorbachov como parte de los Acuerdos de Helsinki se citan como uno de los factores que llevaron a la disolución de la URSS en 1991 como resultado de la Guerra Fría y la creación de la Comunidad de Estados Independientes .

La República Socialista Soviética de Karelia-Finlandia , vestigio de la Guerra Soviético-Finlandesa ( Guerra de Invierno ), se convirtió en la única república de la unión en ser privada de su estatus en 1956. La decisión de degradar Karelia a república autónoma dentro de la RSFS de Rusia fue tomada unilateralmente por el gobierno central sin consultar a su población. La base oficial para la degradación del estatus de la república fueron los cambios ocurridos en la composición nacional de su población (aproximadamente el 80% de los habitantes eran rusos , bielorrusos y ucranianos ), así como la necesidad de reducir el aparato estatal, cuyo costo de mantenimiento en 1955 ascendía a 19,6 millones de rublos. ^{[ 6 ]}

El capítulo 8 de la Constitución soviética de 1977 se titula «La Unión Soviética es un Estado de la Unión». El artículo 70 establecía que la Unión se fundó sobre los principios del federalismo socialista, como resultado de la libre autodeterminación de las naciones y la asociación voluntaria de repúblicas socialistas soviéticas iguales. El artículo 71 enumeraba las quince repúblicas de la Unión que se unieron para formar la Unión Soviética.

Según el artículo  76 de la Constitución soviética de 1977 , una república de la unión se definía como un estado socialista soviético soberano que se había unido a otras repúblicas soviéticas para formar la URSS. El artículo  78 de la Constitución establecía que el territorio de una república de la unión no podía modificarse sin su consentimiento. Las fronteras entre las repúblicas podían modificarse por mutuo acuerdo de las repúblicas interesadas, si el resto de la unión estaba de acuerdo. El artículo  81 de la Constitución establecía que «los derechos soberanos de las repúblicas de la unión serían salvaguardados por la URSS». ^{[ 7 ]}

En las últimas décadas de su existencia, la Unión Soviética estaba compuesta oficialmente por quince Repúblicas Socialistas Soviéticas (RSS). Todas ellas, con la excepción de la RSFS de Rusia (hasta 1990 ), tenían sus propias secciones locales del Partido Comunista de la Unión Soviética .

En 1944, las enmiendas a la Constitución de la Unión Soviética permitieron la creación de ramas separadas del Ejército Rojo para cada república soviética. También permitieron la creación de comisariados a nivel republicano para asuntos exteriores y defensa, lo que les permitió ser reconocidas como estados independientes de jure ante el derecho internacional. Esto posibilitó que dos repúblicas soviéticas, Ucrania y Bielorrusia (así como la URSS en su conjunto), se unieran a la Asamblea General de las Naciones Unidas como miembros fundadores en 1945. ^{[ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]}

Los billetes de rublo soviético incluían inscripciones en los idiomas nacionales de las 15 repúblicas de la unión.

Todas las antiguas repúblicas de la Unión Soviética son ahora países independientes, diez de ellos (excepto los estados bálticos , Georgia y Ucrania ) organizados de forma muy laxa bajo la denominación de Comunidad de Estados Independientes . Los estados bálticos afirman que su incorporación a la Unión Soviética en 1940 (como las RSS de Lituania , Letonia y Estonia ) en virtud de las disposiciones del Pacto Molotov-Ribbentrop de 1939 fue ilegal y que, por lo tanto, siguieron siendo países independientes bajo ocupación soviética. ^{[ 11 ]} Su posición cuenta con el apoyo de la Unión Europea , ^{[ 12 ]} el Tribunal Europeo de Derechos Humanos , ^{[ 13 ]} el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas ^{[ 14 ]} y Estados Unidos . ^{[ 15 ]} Por el contrario, el gobierno y los funcionarios estatales rusos sostienen que la anexión soviética de los estados bálticos fue legítima. ^{[ 16 ]}

Constitucionalmente, la Unión Soviética era una federación . De acuerdo con las disposiciones presentes en su Constitución (versiones adoptadas en 1924, 1936 y 1977), cada república conservaba el derecho a separarse de la URSS. Durante la Guerra Fría , este derecho fue ampliamente considerado como irrelevante; sin embargo, el correspondiente artículo  72 de la Constitución de 1977 se utilizó en diciembre de 1991 para disolver efectivamente la Unión Soviética, cuando Rusia , Ucrania y Bielorrusia se separaron de la Unión. Si bien la Unión se creó con una apariencia ideológica inicial de formar una unión supranacional , de facto nunca funcionó como tal; un ejemplo de esta ambigüedad es que la República Socialista Soviética de Ucrania, en la década de 1930, tenía oficialmente su propio ministro de Asuntos Exteriores , pero dicho cargo no ejercía ninguna soberanía real aparte de la de la Unión. La Constitución de la Unión Soviética, en sus diversas versiones, definía la unión como una federación con derecho de las repúblicas a separarse . Este estatus constitucional propició la posibilidad del desfile de soberanías una vez que la república con dominio de facto (aunque no de jure) sobre las demás repúblicas, la rusa , desarrolló una noción política predominante que afirmaba que le convendría más separarse. El dominio de facto de la república rusa es la razón por la que varios historiadores (por ejemplo, Dmitri Volkogonov y otros) han afirmado que la unión era un estado unitario de hecho, aunque no de derecho. ^{[ 17 ] : 71, 483 [ 18 ]}

En la práctica, la URSS fue una entidad altamente centralizada desde su creación en 1922 hasta mediados de la década de 1980, cuando las fuerzas políticas desatadas por las reformas emprendidas por Mijaíl Gorbachov provocaron la relajación del control central y su disolución final . Bajo la constitución adoptada en 1936 y modificada hasta octubre de 1977, la base política de la Unión Soviética estaba formada por los Soviets (Consejos) de Diputados del Pueblo. Estos existían en todos los niveles de la jerarquía administrativa, y la Unión Soviética en su conjunto estaba nominalmente bajo el control del Soviet Supremo de la URSS , ubicado en Moscú , dentro de la RSFS de Rusia .

Junto con la jerarquía administrativa estatal, existía una estructura paralela de organizaciones partidistas que permitía al Politburó ejercer un amplio control sobre las repúblicas. Los órganos administrativos estatales recibían instrucciones de los órganos partidistas paralelos, y el nombramiento de todos los funcionarios del partido y del Estado requería la aprobación de los órganos centrales del partido.

Cada república tenía su propio conjunto de símbolos estatales: una bandera , un escudo de armas y, con la excepción de Rusia hasta 1990, un himno . Todas las repúblicas de la Unión Soviética también fueron condecoradas con la Orden de Lenin .

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  Una sala del Museo Lenin de la era soviética en Bishkek , decorada con las banderas de las repúblicas soviéticas.
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  Cartel que conmemora la unificación de las repúblicas soviéticas a finales de la década de 1930. Todas las repúblicas aparecen con sus respectivas vestimentas tradicionales, mientras que Rusia se muestra con ropa moderna.
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  Cartel que conmemora la unificación de las repúblicas soviéticas en 1946. Nótese que el mapa también señala la capital de la RSS de Carelia-Finlandia , Petrozavodsk .

El número de repúblicas de la Unión Soviética varió de 4 a 16. Desde 1956 hasta su disolución en 1991, la Unión Soviética estuvo compuesta por 15 repúblicas socialistas soviéticas: en 1956, la República Socialista Soviética de Carelia-Finlandia , creada en 1940, fue absorbida por la República Socialista Federativa Soviética de Rusia. En lugar de enumerar las repúblicas en orden alfabético, se las ordenaba según su orden constitucional (que correspondía aproximadamente a su población y poder económico en el momento de su formación). Sin embargo, sobre todo en las últimas décadas de la Unión Soviética, el orden constitucional no se correspondía con el orden de población ni con el de poder económico.

Varias de las repúblicas de la Unión Soviética, sobre todo Rusia, se subdividieron a su vez en Repúblicas Socialistas Soviéticas Autónomas (RSSA). Si bien administrativamente formaban parte de sus respectivas repúblicas de la Unión Soviética, las RSSA también se establecieron sobre la base de criterios étnicos y culturales.

El 3 de abril de 1990 se aprobó una ley que establecía que, cuando una república de la Unión Soviética votaba a favor de separarse de la Unión Soviética, las repúblicas autónomas, los óblasts autónomos y los okrugs autónomos tenían derecho, mediante referéndum , a decidir de forma independiente si permanecerían en la URSS o se separarían con la república de la Unión que se separaba, así como derechos más amplios para plantear la cuestión de su estatus jurídico estatal. ^{[ 31 ]}

A partir de finales de la década de 1980, bajo el mandato de Mijaíl Gorbachov , el gobierno soviético emprendió un programa de reformas políticas ( glasnost y perestroika ) con el objetivo de liberalizar y revitalizar la Unión. Sin embargo, estas medidas tuvieron una serie de efectos políticos y sociales imprevistos. La liberalización política permitió a los gobiernos de las repúblicas de la Unión expresar abiertamente sentimientos nacionalistas. Además, la relajación de las restricciones políticas provocó fisuras en el seno del Partido Comunista, lo que redujo su capacidad para gobernar la Unión con eficacia. El auge de los movimientos nacionalistas y de derecha, liderados en particular por Boris Yeltsin en Rusia, en el sistema político previamente homogéneo, socavó los cimientos de la Unión. Al eliminarse el papel central del Partido Comunista de la Constitución, el Partido perdió el control del aparato estatal y fue inhabilitado tras un intento de golpe de Estado .

Durante este período de agitación, el gobierno soviético intentó encontrar una nueva estructura que reflejara la mayor autoridad de las repúblicas. Algunas repúblicas autónomas, como Tatarstán , Chechenia-Ingushetia , Abjasia , Osetia del Sur , Crimea , Transnistria y Gagauzia, buscaron el estatuto de la unión en el Nuevo Tratado de la Unión. Sin embargo, los esfuerzos por fundar un Nuevo Tratado de la Unión resultaron infructuosos y las repúblicas comenzaron a separarse de la Unión. El 6 de septiembre de 1991, el Consejo de Estado de la Unión Soviética reconoció la independencia de Estonia , Letonia y Lituania, reduciendo el número de repúblicas de la unión a 12. El 8 de diciembre de 1991, los líderes restantes de las repúblicas firmaron los Acuerdos de Belavezha, en los que se acordó la disolución de la URSS y su sustitución por una Comunidad de Estados Independientes . El 25 de diciembre, el presidente Gorbachov anunció su dimisión y cedió todos los poderes ejecutivos a Yeltsin. Al día siguiente, el Consejo de Repúblicas votó a favor de disolver la Unión . Desde entonces, las repúblicas han sido gobernadas de forma independiente; algunas se han reconstituido como repúblicas parlamentarias liberales y otras, sobre todo en Asia Central , se han convertido en estados altamente autocráticos bajo el liderazgo de la antigua élite del Partido.

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