Operación de socorro fronterizo de las Naciones Unidas

El concepto de protección fue fundamental para el propósito de la UNBRO en Tailandia, ya que la victimización de civiles camboyanos por la guerra fue lo que motivó el establecimiento de la operación de ayuda fronteriza. Si bien reconoció que "la seguridad física es imposible de garantizar y está constantemente en riesgo" en los campamentos fronterizos, la UNBRO, no obstante, definió ampliamente la protección como un objetivo hacia el cual se orientarían todas sus actividades. Esto incluía la protección contra la persecución por parte de cualquier fuente militar, la coerción física o política, la victimización criminal, la extorsión y/o la amenaza de represalias violentas, así como la protección contra los efectos negativos del hacinamiento severo, el desempleo, las oportunidades educativas limitadas, etc. ^{[ 13 ]}

La UNBRO supervisaba la seguridad interna de los campamentos, aunque el robo y la violencia asolaban los campamentos que no estaban bajo el control de los Jemeres Rojos. ^{[ 14 ]} La UNBRO coordinaba las diferentes organizaciones que proporcionaban protección en la frontera: el CICR se ocupaba específicamente de los crímenes de guerra , los crímenes políticos y las violaciones de los derechos humanos , y la Policía Jemer se encargaba de las funciones policiales tradicionales dentro de los campamentos. Entre 1980 y 1987, la seguridad en los campamentos era responsabilidad de una unidad especial de los Rangers tailandeses conocida como Task Force 80 ; sin embargo, esta unidad violó los derechos humanos de forma tan extensa que fue disuelta y reemplazada por la DPPU (Unidad de Protección de Personas Desplazadas, una unidad paramilitar especialmente entrenada creada en 1987 expresamente para proporcionar seguridad a los campamentos fronterizos). Era responsable de proteger los límites de los campamentos e impedir la entrada de bandidos. ^{[ 15 ]}

La UNBRO también contaba con un pequeño equipo de oficiales de protección, cuya labor consistía en supervisar la situación de los derechos humanos en los campamentos, dar seguimiento a los casos en los que las personas eran víctimas de abusos, ya fuera deliberados o por pobreza, negligencia o "fallas del sistema", y alentar a las personas a acudir a ellos cuando sentían que sus derechos humanos habían sido vulnerados. ^{[ 16 ]} La UNBRO asumió la responsabilidad de las comunicaciones sobre el terreno y la coordinación de la seguridad para el personal de la ONU y de las agencias voluntarias que trabajaban oficialmente en la frontera (es decir, que trabajaban en programas con convenio con la UNBRO)..

La UNBRO se hizo cargo de la distribución de alimentos a los refugiados a lo largo de la frontera, donde anteriormente se había producido un desvío generalizado de suministros al ejército tailandés y a las unidades de resistencia jemer . ^{[ 17 ]} A finales de la década de 1980, la UNBRO estandarizó su ración semanal básica de alimentos para proporcionar una ingesta calórica diaria adecuada, según lo establecido por la Organización Mundial de la Salud . Semanalmente se distribuía arroz, pescado enlatado o seco, un huevo y una verdura por persona; una vez al mes se entregaban frijoles secos, aceite, sal y harina de trigo. ^{[ 18 ]} Las cantidades exactas para las raciones semanales y mensuales en 1990 fueron las siguientes:

• Arroz: 3,4 kilogramos/semana
• Huevos: 100  gramos/semana
• Verduras: 500  gramos/semana
• Productos de pescado: 210  gramos/semana
• Granos secos: 500  gramos/mes
• Aceite: 700  gramos/mes
• Sal: 280  gramos/mes
• Harina de trigo: 700  gramos/mes ^{[ 19 ]}

Esta ración fue diseñada para satisfacer un promedio diario mínimo de 2457 calorías por persona, el requerimiento calórico de emergencia establecido por la ONU según un informe de la OMS de 1985 sobre requerimientos de proteínas y energía. ^{[ 20 ]} Cuando se inició el sistema de distribución directa en 1987, la energía suministrada por una ración básica de UNBRO era de 2237 calorías por persona por día. En 1991, las restricciones presupuestarias obligaron a UNBRO a reducir esta ración básica a 2027 calorías por persona por día. ^{[ 21 ]} Las distribuciones de alimentos incluían 120  gramos de jabón al mes.

La UNBRO también supervisó el suministro de agua en los campamentos fronterizos, pocos de los cuales tenían acceso a fuentes naturales de agua potable. Cada semana, camiones suministrados por el gobierno tailandés transportaban 650 000 litros de agua clorada a los tanques de almacenamiento en los campamentos. ^{[ 22 ]} Además, la UNBRO proporcionó materiales de construcción a los refugiados e implementó un programa agrícola para producir verduras frescas en los campamentos. ^{[ 23 ]}

La UNBRO delegó la responsabilidad de los servicios médicos básicos, el saneamiento, los programas de salud pública y ambiental, la alimentación suplementaria y otros servicios a numerosas agencias de ayuda no gubernamentales que operaban en la frontera en ese momento. ^{[ 24 ]}

En 1988, con el acuerdo del Gobierno Real de Tailandia, la UNBRO puso en marcha un nuevo e importante programa de asistencia educativa, centrado en la educación primaria y que proporcionaba apoyo para el desarrollo curricular, la impresión de materiales didácticos, la educación primaria, la educación especial, la alfabetización de adultos , la formación de docentes y la capacitación de formadores de docentes, el suministro de material y la construcción y equipamiento de aulas. También amplió considerablemente su apoyo a los programas de servicios sociales dirigidos a grupos vulnerables y marginados e inició nuevos programas destinados al desarrollo de habilidades para la vida que serían útiles en Camboya tras la repatriación . En todos estos programas se esforzó por excluir el contenido político y garantizar que los servicios se prestaran de forma equitativa a todos los residentes del campamento, independientemente de su orientación política. Promovió una ética de igualitarismo y un sistema de recompensas basado en el mérito . ^{[ 25 ]}