Barrio bajo

La migración rural-urbana es una de las causas atribuidas a la formación y expansión de barrios marginales. ^{[ 1 ]} Desde 1950, la población mundial ha aumentado a un ritmo mucho mayor que la cantidad total de tierra cultivable, incluso cuando la agricultura contribuye con un porcentaje mucho menor de la economía total. Por ejemplo, en India, la agricultura representó el 52% de su PIB en 1954 y solo el 19% en 2004; ^{[ 50 ]} en Brasil, la contribución de la agricultura al PIB de 2050 es una quinta parte de su contribución en 1951. ^{[ 51 ]} Mientras tanto, la agricultura también se ha vuelto más productiva, menos propensa a enfermedades, menos exigente físicamente y más eficiente con tractores y otros equipos. La proporción de personas que trabajan en la agricultura ha disminuido en un 30% en los últimos 50 años, mientras que la población mundial ha aumentado en un 250%. ^{[ 1 ]}

Muchas personas se trasladan a zonas urbanas principalmente porque las ciudades prometen más empleos, mejores escuelas para los hijos de familias pobres y oportunidades de ingresos más diversas que la agricultura de subsistencia en las zonas rurales . ^{[ 52 ]} Por ejemplo, en 1995, el 95,8% de los migrantes a Surabaya , Indonesia, informaron que el empleo era su principal motivación para mudarse a la ciudad. ^{[ 53 ]} Sin embargo, algunos migrantes rurales pueden no encontrar trabajo de inmediato debido a su falta de cualificaciones y a la creciente competitividad del mercado laboral, lo que les genera dificultades económicas. ^{[ 54 ]} Por otro lado, muchas ciudades no ofrecen suficientes viviendas asequibles para un gran número de trabajadores migrantes rurales-urbanos. Algunos de estos trabajadores no pueden costearse una vivienda en las ciudades y terminan asentándose en barrios marginales que solo pueden permitirse. ^{[ 55 ]} Además, los migrantes rurales, atraídos principalmente por mayores ingresos, siguen llegando en masa a las ciudades. De esta manera, expanden los barrios marginales urbanos existentes. ^{[ 54 ]}

Según Ali y Toran, las redes sociales también podrían explicar la migración rural-urbana y el asentamiento final de las personas en barrios marginales. Además de la migración por motivos laborales, una parte de la población migra a las ciudades debido a sus vínculos con familiares. Una vez que su red de apoyo familiar en las zonas urbanas se encuentra en los barrios marginales, estos migrantes rurales tienden a vivir con ellos en dichos barrios ^{[ 56 ].}

La formación de barrios marginales está estrechamente ligada a la urbanización . ^{[ 57 ]} En 2008, más del 50% de la población mundial vivía en zonas urbanas. En China, por ejemplo, se estima que la población que vive en zonas urbanas aumentará un 10% en una década según sus tasas actuales de urbanización. ^{[ 58 ]} ONU-Hábitat informa que el 43% de la población urbana en los países en desarrollo y el 78% de la de los países menos adelantados son habitantes de barrios marginales. ^{[ 8 ]}

Algunos académicos sugieren que la urbanización crea barrios marginales porque los gobiernos locales no pueden gestionarla, y los trabajadores migrantes sin un lugar asequible donde vivir, habitan en barrios marginales. ^{[ 59 ]} La rápida urbanización impulsa el crecimiento económico y hace que las personas busquen oportunidades de trabajo e inversión en áreas urbanas. ^{[ 60 ] [ 61 ]} Sin embargo, como lo demuestra la deficiente infraestructura urbana y la insuficiencia de viviendas , los gobiernos locales a veces no pueden gestionar esta transición. ^{[ 62 ] [ 63 ]} Esta incapacidad puede atribuirse a la insuficiencia de fondos y a la inexperiencia para manejar y organizar los problemas que trae la migración y la urbanización. ^{[ 61 ]} En algunos casos, los gobiernos locales ignoran el flujo de inmigrantes durante el proceso de urbanización. ^{[ 60 ]} Tales ejemplos se pueden encontrar en muchos países africanos . A principios de la década de 1950, muchos gobiernos africanos creían que los barrios marginales finalmente desaparecerían con el crecimiento económico en las áreas urbanas. Descuidaron la rápida expansión de los barrios marginales debido al aumento de la migración rural-urbana causada por la urbanización. ^{[ 64 ]} Algunos gobiernos, además, catalogaron como terrenos no urbanizados aquellos donde se ubicaban los barrios marginales. ^{[ 65 ]}

Otro tipo de urbanización no implica crecimiento económico, sino estancamiento o bajo crecimiento económico, contribuyendo principalmente al crecimiento de barrios marginales en África subsahariana y partes de Asia . Este tipo de urbanización implica una alta tasa de desempleo , recursos financieros insuficientes y políticas de planificación urbana inconsistentes . ^{[ 66 ]} En estas áreas, un aumento del 1 % en la población urbana resultará en un aumento del 1,84 % en la prevalencia de barrios marginales. ^{[ 67 ]}

La urbanización también puede obligar a algunas personas a vivir en barrios marginales cuando influye en el uso del suelo al transformar tierras agrícolas en áreas urbanas y aumentar el valor de la tierra. Durante el proceso de urbanización, parte de la tierra agrícola se utiliza para actividades urbanas adicionales. Llegará más inversión a estas áreas, lo que aumenta el valor de la tierra. ^{[ 68 ]} Antes de que un terreno esté completamente urbanizado, hay un período en el que no se puede utilizar ni para actividades urbanas ni para la agricultura. Los ingresos de la tierra disminuirán, lo que reduce los ingresos de las personas en esa área. La brecha entre los bajos ingresos de las personas y el alto precio de la tierra obliga a algunas personas a buscar y construir asentamientos informales baratos , que se conocen como barrios marginales en las áreas urbanas. ^{[ 63 ]} La transformación de la tierra agrícola también proporciona mano de obra excedente , ya que los campesinos tienen que buscar trabajo en las áreas urbanas como trabajadores migrantes rurales-urbanos . ^{[ 59 ]}

Muchos barrios marginales forman parte de economías de aglomeración en las que surgen economías de escala a nivel empresarial, costes de transporte y movilidad de la mano de obra industrial. ^{[ 69 ]} El aumento de los rendimientos de escala implica que la producción de cada bien se realizará en un único lugar. ^{[ 69 ]} Y aunque una economía aglomerada beneficia a estas ciudades al aportar especialización y múltiples proveedores que compiten entre sí, las condiciones de los barrios marginales siguen estando rezagadas en términos de calidad y vivienda adecuada. Alonso-Villar argumenta que la existencia de costes de transporte implica que las mejores ubicaciones para una empresa serán aquellas con fácil acceso a los mercados, y las mejores ubicaciones para los trabajadores, aquellas con fácil acceso a los bienes. La concentración es el resultado de un proceso de aglomeración que se retroalimenta. ^{[ 69 ]} La concentración es una tendencia común en la distribución de la población. El crecimiento urbano es dramáticamente intenso en los países menos desarrollados, donde ha comenzado a aparecer un gran número de ciudades enormes; lo que significa altas tasas de pobreza, delincuencia, contaminación y congestión. ^{[ 69 ]}

La falta de viviendas asequibles y de bajo costo, junto con una mala planificación, fomenta la proliferación de barrios marginales. ^{[ 70 ]} Los Objetivos de Desarrollo del Milenio proponen que los países miembros logren una "mejora significativa en la vida de al menos 100 millones de habitantes de barrios marginales" para 2020. ^{[ 71 ]} Si los países miembros logran este objetivo, el 90% del total mundial de habitantes de barrios marginales podría permanecer en asentamientos con viviendas precarias para 2020. ^{[ 72 ]} Choguill afirma que el gran número de habitantes de barrios marginales indica una deficiencia en las políticas prácticas de vivienda. ^{[ 72 ]} Siempre que existe una brecha significativa entre la creciente demanda de vivienda y la insuficiente oferta de vivienda asequible, esta brecha suele cubrirse en parte con barrios marginales. ^{[ 70 ]} The Economist ha observado que "una buena vivienda es obviamente mejor que un barrio marginal, pero un barrio marginal es mejor que ninguno". ^{[ 73 ]}

La insuficiencia de recursos financieros ^{[ 74 ]} y la falta de coordinación en la burocracia gubernamental ^{[ 67 ]} son ​​dos de las principales causas de la mala planificación de la vivienda. La deficiencia financiera en algunos gobiernos puede explicar la falta de vivienda pública asequible para los pobres, ya que cualquier mejora en la situación de los inquilinos en barrios marginales y la expansión de los programas de vivienda pública implican un gran aumento en el gasto público. ^{[ 74 ]} El problema también puede radicar en la falta de coordinación entre los diferentes departamentos encargados del desarrollo económico, la planificación urbana y la asignación de tierras. En algunas ciudades, los gobiernos asumen que el mercado inmobiliario ajustará la oferta de vivienda con un cambio en la demanda. Sin embargo, con pocos incentivos económicos, es más probable que el mercado inmobiliario desarrolle viviendas para la clase media en lugar de viviendas de bajo costo. Los pobres urbanos se marginan gradualmente en el mercado inmobiliario, donde se construyen pocas casas para venderles. ^{[ 67 ] [ 75 ]}

Algunos de los barrios marginales del mundo actual son producto de la urbanización traída por el colonialismo . Los europeos llegaron a Kenia en el siglo XIX y crearon centros urbanos como Nairobi principalmente para servir a sus intereses financieros. Consideraban a los africanos como migrantes temporales y los necesitaban únicamente como mano de obra . La política de vivienda destinada a alojar a estos trabajadores no se aplicó correctamente y el gobierno construyó asentamientos en forma de habitaciones individuales. Debido al costo de tiempo y dinero de sus desplazamientos entre las zonas rurales y urbanas, sus familias emigraron gradualmente al centro urbano. Como no podían permitirse comprar casas, se formaron los barrios marginales. ^{[ 79 ]}

Otros barrios marginales surgieron a raíz de la segregación impuesta por los colonialistas. Por ejemplo, el barrio marginal de Dharavi en Bombay —ahora uno de los más grandes de la India— solía ser una aldea conocida como Koliwadas, y Bombay se llamaba entonces Bombay. En 1887, el gobierno colonial británico expulsó todas las curtidurías, otras industrias contaminantes y a los nativos pobres que trabajaban en la parte peninsular de la ciudad y en la zona residencial colonial, trasladándolos a lo que entonces era la periferia norte de la ciudad: un asentamiento que hoy se llama Dharavi. Este asentamiento no recibió supervisión ni inversión colonial en cuanto a infraestructura vial, saneamiento , servicios públicos o vivienda. Los pobres se mudaron a Dharavi, donde encontraron trabajo como sirvientes en oficinas y casas coloniales, así como en las curtidurías de propiedad extranjera y otras industrias contaminantes cercanas. Para vivir, construyeron barrios de chabolas cerca de sus lugares de trabajo. Para 1947, año en que la India se convirtió en una nación independiente de la Commonwealth, Dharavi se había convertido en el barrio marginal más grande de Bombay. ^{[ 76 ]}

De manera similar, algunos de los barrios marginales de Lagos , Nigeria, surgieron debido al abandono y las políticas de la era colonial. ^{[ 80 ]} Durante la era del apartheid en Sudáfrica , bajo el pretexto del saneamiento y la prevención de epidemias de peste, se persiguió la segregación racial y étnica, y las personas de color fueron trasladadas a las periferias de la ciudad, políticas que crearon Soweto y otros barrios marginales, oficialmente llamados townships. ^{[ 81 ]} Grandes barrios marginales comenzaron en las periferias de los centros urbanos coloniales de América Latina, conscientes de la segregación. ^{[ 82 ]}

La exclusión social y la infraestructura deficiente obligan a los pobres a adaptarse a condiciones que escapan a su control. Las familias pobres que no pueden costearse el transporte, o que simplemente carecen de cualquier forma de transporte público asequible, suelen acabar en asentamientos informales a poca distancia o lo suficientemente cerca de su lugar de trabajo formal o informal. ^{[ 70 ]} Ben Arimah cita esta exclusión social y la infraestructura deficiente como causa de numerosos barrios marginales en las ciudades africanas. ^{[ 67 ]} Las calles sin pavimentar y de mala calidad fomentan la formación de barrios marginales; un aumento del 1 % en las carreteras pavimentadas para todo el año, afirma Arimah, reduce la tasa de incidencia de barrios marginales en aproximadamente un 0,35 %. El transporte público asequible y la infraestructura económica empoderan a las personas pobres para mudarse y considerar opciones de vivienda distintas a sus barrios marginales actuales. ^{[ 84 ] [ 85 ]}

Una economía en crecimiento que crea empleos a un ritmo superior al del crecimiento demográfico ofrece a las personas oportunidades e incentivos para trasladarse de barrios marginales a zonas más desarrolladas. El estancamiento económico, por el contrario, genera incertidumbre y riesgos para los pobres, lo que los incentiva a permanecer en los barrios marginales. El estancamiento económico en un país con una población creciente reduce el ingreso disponible per cápita tanto en zonas urbanas como rurales, incrementando la pobreza en ambas regiones. El aumento de la pobreza rural también fomenta la migración a las zonas urbanas. En otras palabras, una economía con bajo rendimiento incrementa la pobreza y la migración rural-urbana, lo que a su vez incrementa la presencia de barrios marginales. ^{[ 86 ] [ 87 ]}

Muchos barrios marginales crecen debido al crecimiento de la economía informal, que crea demanda de trabajadores. La economía informal es aquella parte de la economía que no está registrada como empresa ni autorizada, que no paga impuestos y no está supervisada por el gobierno local, estatal o federal. ^{[ 88 ]} La economía informal crece más rápido que la economía formal cuando las leyes y regulaciones gubernamentales son opacas y excesivas, la burocracia gubernamental es corrupta y abusiva con los emprendedores, las leyes laborales son inflexibles o cuando la aplicación de la ley es deficiente. ^{[ 89 ]} El sector informal urbano representa entre el 20 y el 60% del PIB de la mayoría de las economías en desarrollo; en Kenia, el 78 por ciento del empleo no agrícola se encuentra en el sector informal, que representa el 42 por ciento del PIB. ^{[ 1 ]} En muchas ciudades, el sector informal representa hasta el 60 por ciento del empleo de la población urbana. Por ejemplo, en Benín, los habitantes de barrios marginales representan el 75 por ciento de los trabajadores del sector informal, mientras que en Burkina Faso, la República Centroafricana, Chad y Etiopía, constituyen el 90 por ciento de la fuerza laboral informal. ^{[ 90 ]} Los barrios marginales crean así un ecosistema económico alternativo informal que demanda trabajadores flexibles y mal pagados, algo que los residentes empobrecidos de estos barrios proporcionan. En otras palabras, los países donde es difícil iniciar, registrar y administrar un negocio formal tienden a fomentar los negocios informales y los barrios marginales. ^{[ 91 ] [ 92 ] [ 93 ]} Sin una economía formal sostenible que eleve los ingresos y cree oportunidades, es probable que los barrios marginales miserables continúen. ^{[ 94 ]}

El Banco Mundial y ONU-Hábitat estiman que, suponiendo que no se emprendan reformas económicas importantes, más del 80 % de los nuevos empleos en las zonas urbanas del mundo en desarrollo podrían ser empleos mal remunerados en el sector informal. Si todo lo demás permanece constante, es probable que este crecimiento explosivo del sector informal vaya acompañado de un rápido crecimiento de los barrios marginales. ^{[ 1 ]}

Las investigaciones de los últimos años, basadas en estudios etnográficos realizados desde 2008 sobre barrios marginales y publicadas inicialmente en 2017, han constatado la importancia primordial del trabajo como causa principal del surgimiento, la migración rural-urbana, la consolidación y el crecimiento de los asentamientos informales. ^{[ 95 ] [ 96 ]} También han demostrado que el trabajo desempeña un papel crucial en la autoconstrucción de viviendas, callejones y la planificación informal general de los barrios marginales, además de constituir un aspecto central para los residentes que viven en ellos cuando sus comunidades sufren planes de mejora o cuando son reubicados en viviendas formales. ^{[ 95 ]}

Por ejemplo, recientemente se demostró que en una pequeña favela del noreste de Brasil (Favela Sururu de Capote), la migración de trabajadores despedidos de una fábrica de caña de azúcar a la ciudad de Maceió (quienes iniciaron la autoconstrucción de la favela) fue impulsada por la necesidad de encontrar trabajo en la ciudad. ^{[ 96 ]} La misma observación se notó en los nuevos migrantes que contribuyen a la consolidación y crecimiento del barrio marginal. Además, la elección del terreno para la construcción de la favela (los márgenes de una laguna) siguió la lógica de que podría ofrecer condiciones para brindarles medios de trabajo. Alrededor del 80% de los residentes que viven en esa comunidad viven de la pesca de un mejillón que divide a la comunidad por género y edad. ^{[ 96 ]} Se planificaron callejones y casas para facilitar las actividades laborales, que proporcionaban subsistencia y sustento a la comunidad. Al ser reubicados, la principal razón de los cambios de viviendas formales se debió a la falta de posibilidades de realizar su trabajo en las nuevas casas diseñadas según los principios de la arquitectura formal, o incluso a las distancias que debían recorrer para trabajar en el barrio marginal donde vivían originalmente, lo que a su vez llevó a los residentes a construir espacios para albergar el trabajo que originalmente realizaban en el barrio marginal, en las viviendas formales. ^{[ 95 ]} Se hicieron observaciones similares en otros barrios marginales. ^{[ 95 ]} Los residentes también informaron que su trabajo constituye su dignidad, ciudadanía y autoestima en los entornos desfavorecidos en los que viven. ^{[ 95 ]} La reflexión de esta investigación reciente fue posible gracias a las observaciones participativas y al hecho de que el autor de la investigación vivió en un barrio marginal para verificar las prácticas socioeconómicas que tendían a dar forma, planificar y gobernar el espacio en los barrios marginales. ^{[ 95 ]}

La pobreza urbana fomenta la formación y la demanda de barrios marginales. ^{[ 3 ]} Con el rápido desplazamiento de la vida rural a la urbana, la pobreza migra a las zonas urbanas. Los pobres urbanos llegan con esperanza, y muy poco más. Por lo general, no tienen acceso a vivienda, servicios urbanos básicos ni servicios sociales. Los barrios marginales suelen ser la única opción para los pobres urbanos. ^{[ 97 ]}

Muchos gobiernos locales y nacionales, por intereses políticos, han socavado los esfuerzos para eliminar, reducir o mejorar los barrios marginales y convertirlos en mejores opciones de vivienda para los pobres. ^{[ 13 ]} Durante la segunda mitad del siglo XIX, por ejemplo, los partidos políticos franceses dependían de los votos de la población de los barrios marginales y tenían intereses creados en mantener ese bloque de votantes. La eliminación y el reemplazo de los barrios marginales crearon un conflicto de intereses, y la política impidió los esfuerzos para eliminar, reubicar o mejorar los barrios marginales y convertirlos en proyectos de vivienda mejores que los barrios marginales. Dinámicas similares se citan en las favelas de Brasil, ^{[ 98 ]} los barrios marginales de la India, ^{[ 99 ] [ 100 ]} y los barrios de chabolas de Kenia. ^{[ 101 ]}

Los académicos ^{[ 13 ] [ 102 ]} afirman que la política también impulsa la migración rural-urbana y los patrones de asentamiento subsiguientes. Las redes clientelistas preexistentes, a veces en forma de pandillas y otras veces en forma de partidos políticos o activistas sociales, dentro de los barrios marginales buscan mantener su poder económico, social y político. Estos grupos sociales y políticos tienen intereses creados en fomentar la migración de grupos étnicos que ayuden a mantener los barrios marginales y rechazan opciones de vivienda alternativas, incluso si estas son mejores en todos los aspectos que los barrios marginales que pretenden reemplazar. ^{[ 100 ] [ 103 ]}

Millones de libaneses formaron barrios marginales durante la Guerra Civil Libanesa de 1975 a 1990. ^{[ 104 ] [ 105 ]} De manera similar, en los últimos años, numerosos barrios marginales han surgido alrededor de Kabul para albergar a afganos rurales que huyen de la violencia talibán. ^{[ 106 ]}

Los grandes desastres naturales en países pobres a menudo provocan la migración de familias afectadas desde las zonas devastadas hacia zonas no afectadas, la creación de campamentos temporales y barrios marginales, o la expansión de los barrios marginales existentes. ^{[ 107 ]} Estos barrios marginales tienden a volverse permanentes porque los residentes no quieren irse, como en el caso de los barrios marginales cerca de Puerto Príncipe después del terremoto de Haití de 2010 , ^{[ 108 ] [ 109 ]} y los barrios marginales cerca de Dhaka después del ciclón Sidr de Bangladesh de 2007. ^{[ 110 ]}

Los barrios marginales suelen comenzar en las afueras de una ciudad. Con el tiempo, la ciudad puede expandirse más allá de los barrios marginales originales, incluyéndolos dentro del perímetro urbano. Nuevos barrios marginales surgen en los nuevos límites de la ciudad en expansión, generalmente en terrenos de propiedad pública, creando así una mezcla de asentamientos formales, industria, zonas comerciales y barrios marginales. Esto convierte a los barrios marginales originales en propiedades valiosas, densamente pobladas y con muchas comodidades que resultan atractivas para los pobres. ^{[ 111 ]}

En sus inicios, los barrios marginales suelen ubicarse en los terrenos menos deseables cerca de la ciudad, que son propiedad del estado, forman parte de un fideicomiso filantrópico, pertenecen a una entidad religiosa o no tienen un título de propiedad claro. En ciudades ubicadas en terreno montañoso, los barrios marginales comienzan en pendientes de difícil acceso o en el fondo de valles propensos a inundaciones, a menudo ocultos a la vista del centro pero cerca de alguna fuente de agua natural. ^{[ 111 ]} En ciudades ubicadas cerca de lagunas, marismas y ríos, comienzan en las orillas o sobre pilotes sobre el agua o el lecho seco del río; en terreno llano, los barrios marginales comienzan en terrenos inadecuados para la agricultura, cerca de vertederos de basura de la ciudad, junto a vías férreas, ^{[ 112 ]} y otros lugares rechazados e indeseables.

Estas estrategias protegen los barrios marginales del riesgo de ser detectados y desalojados cuando son pequeños y más vulnerables a los funcionarios del gobierno local. Las viviendas iniciales suelen ser tiendas de campaña y chozas que se instalan rápidamente, pero a medida que un barrio marginal crece, se establece y los recién llegados pagan a la asociación informal o pandilla por el derecho a vivir en él, los materiales de construcción cambian a materiales más duraderos como ladrillos y hormigón, adecuados para la topografía del barrio. ^{[ 113 ] [ 114 ]}

Los barrios marginales originales, con el tiempo, se establecen junto a centros de actividad económica, escuelas, hospitales y fuentes de empleo, de los que dependen los pobres. ^{[ 95 ]} Los barrios marginales antiguos ya establecidos, rodeados por la infraestructura formal de la ciudad, no pueden expandirse horizontalmente; por lo tanto, crecen verticalmente apilando habitaciones adicionales, a veces para una familia en crecimiento y a veces como fuente de renta de los recién llegados a los barrios marginales. ^{[ 115 ]} Algunos barrios marginales se nombran a sí mismos en honor a fundadores de partidos políticos, figuras históricas respetadas localmente, políticos actuales o el cónyuge de un político para obtener respaldo político contra el desalojo. ^{[ 116 ]}

La informalidad de la tenencia de la tierra es una característica clave de los barrios marginales urbanos. ^{[ 1 ]} En sus inicios, los barrios marginales suelen ubicarse en terrenos indeseables cerca de la ciudad o pueblo, que son propiedad del estado o de fideicomisos filantrópicos o entidades religiosas, o que no tienen un título de propiedad claro. ^{[ 111 ]} Algunos inmigrantes consideran la tierra desocupada como tierra sin dueño y, por lo tanto, la ocupan. ^{[ 117 ]} En algunos casos, la comunidad local o el gobierno asignan tierras a las personas, que luego se convertirán en barrios marginales y sobre los cuales los habitantes no tienen derechos de propiedad . ^{[ 61 ]} La tenencia informal de la tierra también incluye la ocupación de tierras que pertenecen a otra persona. ^{[ 118 ]} Según Flood, el 51 por ciento de los barrios marginales se basan en la invasión de tierras privadas en África subsahariana , el 39 por ciento en África del Norte y Asia Occidental , el 10 por ciento en Asia Meridional, el 40 por ciento en Asia Oriental y el 40 por ciento en América Latina y el Caribe . ^{[ 119 ]} En algunos casos, una vez que el barrio marginal tiene muchos residentes, los primeros residentes forman un grupo social, una asociación informal o una pandilla que controla a los recién llegados, cobra una tarifa por el derecho a vivir en los barrios marginales y dicta dónde y cómo se construyen las nuevas viviendas dentro del barrio. Los recién llegados, habiendo pagado por el derecho, sienten que tienen un derecho comercial sobre la vivienda en ese barrio marginal. ^{[ 111 ] [ 120 ]} Las viviendas de los barrios marginales, construidas a medida que el barrio crece, se construyen sin verificar los derechos de propiedad de la tierra ni los códigos de construcción, no se registran en la ciudad y, a menudo, no son reconocidas por los gobiernos municipales o estatales. ^{[ 121 ] [ 122 ]}

La tenencia segura de la tierra es importante para los habitantes de los barrios marginales como un reconocimiento auténtico de su estatus residencial en las áreas urbanas. También los incentiva a mejorar sus instalaciones de vivienda, lo que les brindará protección contra peligros naturales y provocados por el hombre. ^{[ 61 ]} La propiedad no documentada sin título legal de la tierra también impide que los habitantes de los barrios marginales soliciten hipotecas , lo que podría empeorar su situación financiera. Además, sin el registro de la propiedad de la tierra, el gobierno tiene dificultades para mejorar las instalaciones básicas y el entorno de vida. ^{[ 117 ]} La tenencia insegura de los barrios marginales, así como la falta de alternativas social y políticamente aceptables a estos, también crea dificultades en el desarrollo de infraestructura en toda la ciudad , como el transporte público rápido, el diseño de tuberías de electricidad y alcantarillado, autopistas y carreteras. ^{[ 123 ]}

Las zonas marginales se caracterizan por estructuras de vivienda deficientes. ^{[ 124 ] [ 125 ]} Las chabolas suelen construirse apresuradamente, de forma improvisada, con materiales inadecuados para la vivienda. A menudo, la calidad de la construcción es insuficiente para resistir fuertes lluvias, vientos intensos u otras inclemencias del clima y la ubicación. Papel, plástico, suelos de tierra, paredes de barro y ramas, madera sujeta con cuerdas, paja o trozos de metal rotos como techos son algunos de los materiales de construcción. En algunos casos, se utiliza ladrillo y cemento, pero sin prestar atención al diseño adecuado ni a los requisitos de ingeniería estructural. ^{[ 126 ]} También pueden infringirse extensamente diversas ordenanzas sobre espacio, ubicación de viviendas y códigos de construcción locales. ^{[ 3 ] [ 127 ]}

El hacinamiento es otra característica de los barrios marginales. Muchas viviendas son unidades de una sola habitación, con altas tasas de ocupación. Cada vivienda puede ser habitada por varias familias. Cinco o más personas pueden compartir una unidad de una sola habitación; la habitación se usa para cocinar, dormir y vivir. El hacinamiento también se observa cerca de fuentes de agua potable, limpieza y saneamiento, donde un inodoro puede servir a docenas de familias. ^{[ 128 ] [ 129 ] [ 130 ]} En un barrio marginal de Calcuta, India, más de 10 personas a veces comparten una habitación de 45 m ^{2. [ 131 ]} En el barrio marginal de Kibera en Nairobi, Kenia, la densidad de población se estima en 2000 personas por hectárea, o alrededor de 500 000 personas en una milla cuadrada. ^{[ 132 ]}

However, the density and neighbourhood effects of slum populations may also offer an opportunity to target health interventions.^[133]

One of the identifying characteristics of slums is the lack of or inadequate public infrastructure.^[134][135] From safe drinking water to electricity, from basic health care to police services, from affordable public transport to fire/ambulance services, from sanitation sewer to paved roads, new slums usually lack all of these. Established, old slums sometimes garner official support and get some of these infrastructure such as paved roads and unreliable electricity or water supply.^[136] Slums usually lack street addresses, which creates further problems.^[137]

Slums often have very narrow alleys that do not allow vehicles (including emergency vehicles) to pass. The lack of services such as routine garbage collection allows rubbish to accumulate in huge quantities.^[138] The lack of infrastructure is caused by the informal nature of settlement and no planning for the poor by government officials. Fires are often a serious problem.^[139]

In many countries, local and national government often refuse to recognize slums, because the slum are on disputed land, or because of the fear that quick official recognition will encourage more slum formation and seizure of land illegally. Recognizing and notifying slums often triggers a creation of property rights, and requires that the government provide public services and infrastructure to the slum residents.^[140][141] With poverty and informal economy, slums do not generate tax revenues for the government and therefore tend to get minimal or slow attention. In other cases, the narrow and haphazard layout of slum streets, houses and substandard shacks, along with persistent threat of crime and violence against infrastructure workers, makes it difficult to layout reliable, safe, cost effective and efficient infrastructure. In yet others, the demand far exceeds the government bureaucracy's ability to deliver.^[142][143]

Low socioeconomic status of its residents is another common characteristic attributed to slum residents.^[144]

Los barrios marginales suelen ubicarse en zonas vulnerables a desastres naturales como deslizamientos de tierra ^{[ 145 ]} e inundaciones . ^{[ 146 ] [ 147 ]} En ciudades situadas en terrenos montañosos, los barrios marginales comienzan en laderas de difícil acceso o en el fondo de valles propensos a inundaciones, a menudo ocultos a simple vista en el centro de la ciudad, pero cerca de alguna fuente de agua natural. ^{[ 111 ]} En ciudades situadas cerca de lagunas, marismas y ríos, comienzan en las orillas o sobre pilotes por encima del agua o del lecho seco del río; en terrenos llanos, los barrios marginales comienzan en tierras no aptas para la agricultura, cerca de vertederos municipales, junto a vías férreas, ^{[ 112 ]} y otros lugares rechazados e indeseables. Estas estrategias protegen a los barrios marginales del riesgo de ser detectados y desalojados cuando son pequeños y más vulnerables a los funcionarios del gobierno local. ^{[ 111 ]} Sin embargo, la construcción improvisada, la falta de control de calidad de los materiales de construcción utilizados, el mantenimiento deficiente y el diseño espacial descoordinado los hacen propensos a sufrir daños extensos durante terremotos , así como por deterioro. ^{[ 148 ] [ 149 ]} Estos riesgos se intensificarán con el cambio climático. ^{[ 150 ]}

Algunos barrios marginales corren el riesgo de sufrir peligros creados por el hombre, como industrias tóxicas , congestión vehicular e infraestructura en ruinas . ^{[ 57 ]} Los incendios son otro riesgo importante para los barrios marginales y sus habitantes, ^{[ 152 ] [ 153 ]} ya que las calles suelen ser demasiado estrechas para permitir un acceso adecuado y rápido a los camiones de bomberos. ^{[ 151 ] [ 154 ]}

Debido a la falta de habilidades y educación, así como a la competitividad del mercado laboral, ^{[ 155 ]} muchos habitantes de barrios marginales enfrentan altas tasas de desempleo. ^{[ 156 ]} La escasez de oportunidades laborales hace que muchos se empleen en la economía informal , dentro del barrio marginal o en áreas urbanas desarrolladas cercanas. Esto puede ser, en ocasiones, economía informal legal o ilegal, sin contrato laboral ni seguridad social. Algunos buscan empleo simultáneamente, y otros, tras adquirir ciertas habilidades profesionales en el sector informal, finalmente encontrarán trabajo en la economía formal. ^{[ 155 ]}

Ejemplos de economía informal lícita incluyen la venta ambulante, empresas domésticas, ensamblaje y empaquetado de productos, elaboración de guirnaldas y bordados, trabajo doméstico, lustrado o reparación de calzado, conducción de tuk-tuks o rickshaws manuales, trabajadores de la construcción o logística manual, y producción de artesanías. ^{[ 157 ] [ 158 ] [ 96 ]} En algunos barrios marginales, las personas clasifican y reciclan basura de diferentes tipos (desde basura doméstica hasta aparatos electrónicos) para ganarse la vida, vendiendo los pocos artículos utilizables o desmantelando artículos rotos para obtener piezas o materias primas. ^{[ 96 ]} Por lo general, estas economías informales lícitas requieren que los pobres paguen regularmente un soborno a la policía local y a los funcionarios del gobierno. ^{[ 159 ]}

Ejemplos de economía informal ilícita incluyen el tráfico ilegal de sustancias y armas, la producción de drogas o licor casero/ changaa , la prostitución y el juego, todas fuentes de riesgos para el individuo, las familias y la sociedad. ^{[ 161 ] [ 162 ] [ 163 ]} Informes recientes que reflejan economías informales ilícitas incluyen el comercio y la distribución de drogas en las favelas de Brasil , la producción de productos falsificados en las colonias de Tijuana, el contrabando en los katchi abadis y barrios marginales de Karachi, o la producción de drogas sintéticas en los municipios de Johannesburgo. ^{[ 164 ]}

Los habitantes de barrios marginales que trabajan en economías informales corren muchos riesgos. El sector informal, por su propia naturaleza, implica inseguridad económica y falta de movilidad social. Además, en los empleos informales no existen contratos legales, protección de los derechos laborales, regulaciones ni poder de negociación. ^{[ 165 ]}

Algunos académicos sugieren que el crimen es una de las principales preocupaciones en los barrios marginales. ^{[ 166 ]} Los datos empíricos sugieren que las tasas de criminalidad son más altas en algunos barrios marginales que en zonas no marginales, y que los homicidios en barrios marginales por sí solos reducen la esperanza de vida de un residente en un barrio marginal de Brasil en 7 años en comparación con la de un residente en una zona no marginal cercana. ^{[ 8 ] [ 167 ]} En algunos países, incluida Venezuela, las autoridades han enviado al ejército para controlar la violencia criminal en los barrios marginales relacionada con drogas y armas. ^{[ 168 ]} La violación es otro problema grave relacionado con el crimen en los barrios marginales. En los barrios marginales de Nairobi, por ejemplo, una cuarta parte de todas las adolescentes son violadas cada año. ^{[ 169 ]}

Por otro lado, si bien ONU-Hábitat informa que algunos barrios marginales están más expuestos a delitos con tasas de criminalidad más altas (por ejemplo, los barrios marginales tradicionales del centro de las ciudades), la delincuencia no es el resultado directo de la disposición de las manzanas en muchos barrios marginales. Más bien, la delincuencia es uno de los síntomas de vivir en barrios marginales; por lo tanto, los barrios marginales tienen más víctimas que delincuentes. ^{[ 8 ]} En consecuencia, los barrios marginales no siempre tienen tasas de criminalidad consistentemente altas, ya que las peores tasas de criminalidad existen en sectores que mantienen la influencia de la economía ilícita, como el narcotráfico, la producción de alcohol, la prostitución y el juego . A menudo, en tales circunstancias, varias bandas luchan por el control de los ingresos. ^{[ 170 ] [ 171 ]}

La tasa de delincuencia en los barrios marginales se correlaciona con la aplicación insuficiente de la ley y la inadecuada vigilancia policial pública . En las principales ciudades de los países en desarrollo, la aplicación de la ley se queda rezagada con respecto al crecimiento urbano y la expansión de los barrios marginales. A menudo, la policía no puede reducir la delincuencia porque, debido a la planificación y gobernanza urbanas ineficaces, los barrios marginales establecen sistemas de prevención del delito ineficientes. Estos problemas no se deben principalmente a la indiferencia de la comunidad. Las pistas e información de inteligencia de los barrios marginales son escasas, las calles son estrechas y representan trampas mortales potenciales para la vigilancia, y muchos en la comunidad de los barrios marginales tienen una desconfianza inherente hacia las autoridades por temor a que sean desalojadas, al cobro de facturas de servicios públicos impagas o a la ley y el orden en general. ^{[ 172 ]} La falta de reconocimiento formal por parte de los gobiernos también conduce a la escasez de instituciones policiales y de justicia pública formales en los barrios marginales. ^{[ 8 ]}

Las mujeres en barrios marginales corren mayor riesgo de sufrir violencia física y sexual . ^{[ 173 ]} Factores como el desempleo, que provocan la insuficiencia de recursos en el hogar, pueden aumentar el estrés marital y, por lo tanto, exacerbar la violencia doméstica. ^{[ 174 ]}

Los barrios marginales suelen ser zonas inseguras y las mujeres a menudo corren el riesgo de sufrir violencia sexual cuando caminan solas por ellos a altas horas de la noche. La violencia contra las mujeres y su seguridad en los barrios marginales se presentan como problemas recurrentes. ^{[ 175 ]}

Otra forma frecuente de violencia en los barrios marginales es la violencia armada ( violencia con armas de fuego ), que se da principalmente en los barrios marginales africanos y latinoamericanos. Esta violencia conduce a homicidios y al surgimiento de bandas criminales. ^{[ 176 ]} Las víctimas típicas son los residentes varones de los barrios marginales. ^{[ 177 ] [ 178 ]} La violencia a menudo conduce a represalias y violencia de justicieros dentro del barrio marginal. ^{[ 179 ]} Las guerras entre pandillas y el narcotráfico son endémicas en algunos barrios marginales, predominantemente entre los residentes varones. ^{[ 180 ] [ 181 ]} La policía a veces también participa en la violencia de género contra los hombres, deteniéndolos, golpeándolos y encarcelándolos. La violencia doméstica contra los hombres también existe en los barrios marginales, incluyendo abusos verbales e incluso violencia física por parte de los hogares. ^{[ 181 ]}

Cohen y Merton teorizaron que el ciclo de violencia en los barrios marginales no significa que estos sean inevitablemente criminógenos, sino que, en algunos casos, se trata de frustración contra la vida en el barrio marginal y consecuencia de la negación de oportunidades a sus residentes para abandonarlo. ^{[ 182 ] [ 183 ] [ 184 ]}

Los habitantes de barrios marginales suelen experimentar una alta tasa de enfermedades. ^{[ 185 ] [ 133 ]} Las enfermedades que se han notificado en barrios marginales incluyen cólera , ^{[ 186 ] [ 187 ]} VIH/SIDA , ^{[ 188 ] [ 189 ]} sarampión , ^{[ 190 ]} malaria , ^{[ 191 ]} dengue , ^{[ 192 ]} fiebre tifoidea , ^{[ 193 ]} tuberculosis resistente a los medicamentos , ^{[ 194 ] [ 195 ]} y otras epidemias . ^{[ 196 ] [ 197 ]} Los estudios centrados en la salud de los niños en barrios marginales señalan que el cólera y la diarrea son especialmente comunes entre los niños pequeños. ^{[ 198 ] [ 199 ]} Además de la vulnerabilidad de los niños a las enfermedades, muchos investigadores también se centran en la alta prevalencia del VIH/SIDA en barrios marginales entre las mujeres. ^{[ 200 ] [ 201 ]} En las zonas marginales de diversas partes del mundo, las enfermedades infecciosas contribuyen significativamente a las altas tasas de mortalidad. ^{[ 202 ]} Por ejemplo, según un estudio realizado en los barrios marginales de Nairobi, el VIH/SIDA y la tuberculosis contribuyeron a aproximadamente el 50% de la carga de mortalidad. ^{[ 203 ]}

Entre los factores que se han atribuido a una mayor tasa de transmisión de enfermedades en los barrios marginales se incluyen las altas densidades de población , las malas condiciones de vida, las bajas tasas de vacunación , la insuficiencia de datos relacionados con la salud y los servicios de salud inadecuados . ^{[ 204 ]} El hacinamiento conduce a una propagación más rápida y amplia de enfermedades debido al espacio limitado en las viviendas de los barrios marginales. ^{[ 185 ] [ 133 ]} Las malas condiciones de vida también hacen que los habitantes de los barrios marginales sean más vulnerables a ciertas enfermedades. La mala calidad del agua , un ejemplo manifiesto, es causa de muchas enfermedades importantes, como la malaria , la diarrea y el tracoma . ^{[ 205 ]} La mejora de las condiciones de vida, como la introducción de un mejor saneamiento y el acceso a instalaciones básicas, puede mitigar los efectos de enfermedades como el cólera. ^{[ 198 ] [ 206 ]}

Históricamente, los barrios marginales se han vinculado a epidemias, y esta tendencia ha continuado en la época moderna. ^{[ 207 ] [ 208 ] [ 209 ]} Por ejemplo, los barrios marginales de naciones de África Occidental como Liberia se vieron gravemente afectados y contribuyeron al brote y la propagación del ébola en 2014. ^{[ 210 ] [ 211 ]} Los barrios marginales se consideran un importante problema de salud pública y posibles focos de enfermedades resistentes a los medicamentos para toda la ciudad, la nación y la comunidad global. ^{[ 212 ] [ 213 ]}

La desnutrición infantil es más común en los barrios marginales que en las zonas no marginales. ^{[ 214 ]} En Mumbai y Nueva Delhi , el 47% y el 51% de los niños de barrios marginales menores de cinco años sufren retraso en el crecimiento y el 35% y el 36% de ellos tienen bajo peso. Todos estos niños sufren desnutrición de tercer grado, el nivel más grave, según los estándares de la OMS . ^{[ 215 ]} Un estudio realizado por Tada et al. en los barrios marginales de Bangkok ilustra que, en términos de peso para la edad, el 25,4% de los niños que participaron en la encuesta sufrían desnutrición, en comparación con una prevalencia nacional de desnutrición de alrededor del 8% en Tailandia . ^{[ 216 ]} En Etiopía y Níger , las tasas de desnutrición infantil en los barrios marginales urbanos rondan el 40%. ^{[ 217 ]}

The major nutritional problems in slums are protein-energy malnutrition (PEM), vitamin A deficiency (VAD), iron deficiency anemia (IDA) and iodine deficiency disorders (IDD).^[214] Malnutrition can sometimes lead to death among children.^[218] Dr. Abhay Bang's report shows that malnutrition kills 56,000 children annually in urban slums in India.^[219]

Widespread child malnutrition in slums is closely related to family income, mothers' food practice, mothers' educational level, and maternal employment or housewifery.^[216]Poverty may result in inadequate food intake when people cannot afford to buy and store enough food, which leads to malnutrition.^[220] Another common cause is mothers' faulty feeding practices, including inadequate breastfeeding and wrongly preparation of food for children.^[214] Tada et al.'s study in Bangkok slums shows that around 64% of the mothers sometimes fed their children instant food instead of a normal meal. And about 70% of the mothers did not provide their children three meals every day. Mothers' lack of education leads to their faulty feeding practices. Many mothers in slums don't have knowledge on food nutrition for children.^[216] Maternal employment also influences children's nutritional status. For the mothers who work outside, their children are prone to be malnourished. These children are likely to be neglected by their mothers or sometimes not carefully looked after by their female relatives.^[214]

A multitude of non-contagious diseases also impact health for slum residents. Examples of prevalent non-infectious diseases include: cardiovascular disease, diabetes, chronic respiratory disease, neurological disorders, and mental illness.^[221] In some slum areas of India, diarrhea is a significant health problem among children. Factors like poor sanitation, low literacy rates, and limited awareness make diarrhea and other dangerous diseases extremely prevalent and burdensome on the community.^[222]

La falta de datos fiables también tiene un impacto negativo en la salud de los habitantes de los barrios marginales. Varias familias de los barrios marginales no denuncian los casos ni buscan atención médica profesional, lo que resulta en datos insuficientes. ^{[ 223 ]} Esto podría impedir la asignación adecuada de recursos sanitarios en las zonas marginales, ya que muchos países basan sus planes de atención sanitaria en datos de clínicas, hospitales o registros nacionales de mortalidad. ^{[ 224 ]} Además, el servicio de salud es insuficiente o inadecuado en la mayoría de los barrios marginales del mundo. ^{[ 224 ]} El servicio de ambulancias de emergencia y los servicios de atención urgente suelen ser inaccesibles, ya que los proveedores de servicios sanitarios a veces evitan atender a los barrios marginales. ^{[ 225 ] [ 224 ]} Un estudio muestra que más de la mitad de los habitantes de los barrios marginales son propensos a visitar a médicos privados o a automedicarse con medicamentos disponibles en casa. ^{[ 226 ]} Los médicos privados en los barrios marginales suelen ser personas sin licencia o con escasa formación, que gestionan clínicas y farmacias principalmente por dinero. ^{[ 224 ]} La categorización de la salud en los barrios marginales por parte del gobierno y los datos censales también influye en la distribución y asignación de recursos sanitarios en las zonas urbanas. Una parte significativa de la población urbana enfrenta dificultades para acceder a la atención médica, pero no reside en lugares que se describen como pertenecientes a la categoría de "barrio marginal". ^{[ 227 ]}

En general, una compleja red de factores físicos, sociales y ambientales contribuye a las amenazas para la salud que enfrentan los residentes de los barrios marginales. ^{[ 228 ]}

Algunos funcionarios municipales y estatales simplemente han buscado eliminar los barrios marginales. ^{[ 237 ] [ 238 ]} Esta estrategia para abordar los barrios marginales se basa en el hecho de que estos suelen comenzar ilegalmente en terrenos ajenos y no son reconocidos por el Estado. Dado que el barrio marginal se originó violando los derechos de propiedad de otra persona, sus residentes no tienen ningún derecho legal sobre el terreno. ^{[ 239 ] [ 240 ]}

Los críticos argumentan que la eliminación forzosa de barrios marginales tiende a ignorar los problemas sociales que los originan. Los niños pobres, así como los adultos que trabajan en la economía informal de una ciudad, necesitan un lugar donde vivir. La limpieza de barrios marginales elimina el barrio marginal en sí, pero no elimina las causas que lo crean y lo mantienen. ^{[ 241 ] [ 242 ]} Los responsables políticos, los urbanistas y los políticos deben tener en cuenta los factores que llevan a las personas a vivir en viviendas informales al abordar el problema de los barrios marginales. ^{[ 243 ]}

Las estrategias de reubicación de barrios marginales se basan en la eliminación de estos y la reubicación de sus habitantes pobres a zonas semiurbanas libres de las ciudades, a veces en viviendas gratuitas. Un ejemplo de ello es el programa gubernamental marroquí denominado Ciudades sin Barrios Marginales (a veces llamado Ciudades sin Barrios Marginales o, en francés, Villes Sans Bidonvilles ), que se puso en marcha para acabar con la vivienda informal y reasentar a las comunidades de los barrios marginales en apartamentos. ^{[ 243 ]}

Esta estrategia ignora varias dimensiones de la vida en un barrio marginal. La estrategia ve el barrio marginal simplemente como un lugar donde viven los pobres. En realidad, los barrios marginales suelen estar integrados con todos los aspectos de la vida de sus residentes, incluyendo fuentes de empleo, distancia al trabajo y vida social. ^{[ 244 ]} La reubicación de barrios marginales que desplaza a los pobres de oportunidades para ganarse la vida, genera inseguridad económica en ellos. ^{[ 245 ]} En algunos casos, los residentes de barrios marginales se oponen a la reubicación incluso si el terreno y la vivienda de reemplazo en las afueras de las ciudades son de mejor calidad que su casa actual. Ejemplos incluyen la Organización Zone One Tondo de Manila , Filipinas, y la base Abahlali Mjondolo de Durban , Sudáfrica. ^{[ 246 ]} En otros casos, como el proyecto de reubicación de barrios marginales de Ennakhil en Marruecos , la mediación social sistemática ha funcionado. Se ha convencido a los residentes de barrios marginales de que su ubicación actual es un riesgo para la salud, propensa a desastres naturales, o que la ubicación alternativa está bien conectada con oportunidades de empleo. ^{[ 247 ]}

Algunos gobiernos han comenzado a considerar los barrios marginales como una posible oportunidad para el desarrollo urbano mediante su mejora. Este enfoque se inspiró en parte en los escritos teóricos de John Turner en 1972. ^{[ 248 ] [ 249 ]} El enfoque busca mejorar el barrio marginal con infraestructura básica como saneamiento , agua potable segura, distribución segura de electricidad, calles pavimentadas, sistema de drenaje de aguas pluviales y paradas de autobús/metro. ^{[ 250 ]} La premisa detrás de este enfoque es que si los barrios marginales reciben servicios básicos y seguridad de tenencia —es decir, el barrio marginal no será destruido y sus residentes no serán desalojados— entonces los residentes reconstruirán sus propias viviendas, involucrarán a su comunidad para vivir mejor y, con el tiempo, atraerán inversiones de organizaciones gubernamentales y empresas. Turner argumentó que no se debía demoler la vivienda, sino mejorar el entorno: si los gobiernos pueden limpiar los barrios marginales existentes de desechos humanos insalubres, agua contaminada y basura, y de callejones fangosos y sin iluminación, no tienen que preocuparse por las viviendas precarias. ^{[ 251 ]} Los " ocupantes ilegales " han demostrado grandes habilidades organizativas en términos de gestión de tierras y mantendrán la infraestructura que se les proporcione. ^{[ 251 ]}

En la Ciudad de México , por ejemplo, el gobierno intentó modernizar y urbanizar los barrios marginales periféricos durante las décadas de 1970 y 1980, incorporando servicios básicos como calles pavimentadas, parques, alumbrado público y alcantarillado. Actualmente, la mayoría de los barrios marginales de la Ciudad de México presentan características propias de los barrios marginales tradicionales, caracterizados en cierta medida por la vivienda, la densidad de población, la delincuencia y la pobreza. Sin embargo, la gran mayoría de sus habitantes tiene acceso a servicios básicos y la mayoría de las zonas están conectadas a las principales vías y completamente urbanizadas. No obstante, aún se pueden encontrar asentamientos más pequeños en la periferia de la ciudad que carecen de estos servicios, y sus habitantes son conocidos como "paracaidistas". Un ejemplo más reciente de mejora de barrios marginales es la iniciativa PRIMED en Medellín , Colombia, donde se han añadido calles, transporte público tipo Metrocable y otras infraestructuras públicas. Estas mejoras en la infraestructura de los barrios marginales se combinaron con mejoras en la infraestructura de la ciudad, como la incorporación del metro, calles pavimentadas y autopistas, para empoderar a todos los residentes de la ciudad, incluidos los pobres, con un acceso fiable a toda la ciudad. ^{[ 252 ]}

Sin embargo, la mayoría de los proyectos de mejora de barrios marginales han producido resultados mixtos. Si bien las evaluaciones iniciales fueron prometedoras y los medios de comunicación informaron ampliamente sobre los casos de éxito, las evaluaciones realizadas entre 5 y 10 años después de la finalización de un proyecto han sido decepcionantes. Herbert Werlin ^{[ 251 ]} señala que los beneficios iniciales de los esfuerzos de mejora de barrios marginales han sido efímeros. Los proyectos de mejora de barrios marginales en los kampungs de Yakarta, Indonesia, por ejemplo, parecían prometedores en los primeros años después de la mejora, pero luego volvieron a una condición peor que antes, particularmente en términos de saneamiento, problemas ambientales y seguridad del agua potable. Los baños comunitarios proporcionados en el marco de los esfuerzos de mejora de barrios marginales estaban mal mantenidos y fueron abandonados por los residentes de los barrios marginales de Yakarta. ^{[ 253 ]} De manera similar, los esfuerzos de mejora de barrios marginales en Filipinas, ^{[ 254 ] [ 255 ]} India ^{[ 256 ]} y Brasil ^{[ 257 ] [ 258 ]} han demostrado ser excesivamente más costosos de lo estimado inicialmente, y la condición de los barrios marginales 10 años después de la finalización de la mejora ha sido similar a la de un barrio marginal. Los beneficios anticipados de la mejora de barrios marginales, afirma Werlin, han demostrado ser un mito. ^{[ 251 ]} Existe evidencia limitada pero consistente de que la mejora de barrios marginales puede prevenir enfermedades diarreicas y gastos relacionados con el agua. ^{[ 259 ]}

La mejora de los barrios marginales es en gran medida un proceso controlado, financiado y gestionado por el gobierno, en lugar de un proceso competitivo impulsado por el mercado. Krueckeberg y Paulsen señalan ^{[ 260 ]} que la política conflictiva, la corrupción gubernamental y la violencia callejera en el proceso de regularización de los barrios marginales son parte de la realidad. La mejora de los barrios marginales y la regularización de la tenencia también mejoran y regularizan a los jefes de los barrios marginales y las agendas políticas, al tiempo que amenazan la influencia y el poder de los funcionarios y ministerios municipales. La mejora de los barrios marginales no aborda la pobreza, los empleos mal remunerados de la economía informal y otras características de los barrios marginales. ^{[ 95 ]} Investigaciones recientes muestran que la falta de estas opciones hace que los residentes emprendan medidas para asegurar sus necesidades laborales. ^{[ 96 ]} Un ejemplo en el noreste de Brasil, Vila S. Pedro, fue mal caracterizado por las autoconstrucciones informales de los residentes para restaurar las oportunidades laborales empleadas originalmente en el asentamiento informal. ^{[ 95 ]} No está claro si la mejora de los barrios marginales puede conducir a una mejora sostenible a largo plazo de los barrios marginales. ^{[ 261 ]}

La infraestructura urbana, como los sistemas de transporte público de alta velocidad , las autopistas y los proyectos de vivienda pública, se ha citado ^{[ 262 ] [ 263 ]} como responsable de la desaparición de los principales barrios marginales en Estados Unidos y Europa entre las décadas de 1960 y 1970. Charles Pearson argumentó en el Parlamento británico que el transporte público permitiría a Londres reducir los barrios marginales y reubicar a sus habitantes. Su propuesta fue rechazada inicialmente por falta de terreno y otras razones; pero Pearson y otros persistieron con propuestas creativas, como la construcción del transporte público bajo las principales carreteras ya en uso y propiedad de la ciudad. Así nació el metro de Londres , y se le atribuye a su expansión la reducción de los barrios marginales en las ciudades correspondientes ^{[ 264 ]} (y, en cierta medida, a la expansión, aunque menor, del metro de Nueva York ). ^{[ 265 ]}

A medida que las ciudades se expandían y los parques empresariales se dispersaban debido a su ineficiencia de costos, la gente se mudó a los suburbios; por lo tanto, el comercio minorista, la logística, el mantenimiento de viviendas y otros negocios siguieron los patrones de demanda. Los gobiernos municipales utilizaron inversiones en infraestructura y planificación urbana para distribuir el trabajo, la vivienda, las áreas verdes, el comercio minorista, las escuelas y las densidades de población. El transporte público masivo asequible en ciudades como Nueva York, Londres y París permitió a los pobres llegar a áreas donde podían ganarse la vida. Los proyectos de vivienda pública y municipal eliminaron los barrios marginales y proporcionaron opciones de vivienda más higiénicas que las existentes antes de la década de 1950. ^{[ 266 ]}

La erradicación de barrios marginales se convirtió en una política prioritaria en Europa entre las décadas de 1950 y 1970, y en uno de los mayores programas estatales. En el Reino Unido, el esfuerzo de erradicación de barrios marginales fue de mayor envergadura que la creación de los Ferrocarriles Británicos , el Servicio Nacional de Salud y otros programas estatales. Datos del Gobierno del Reino Unido sugieren que las demoliciones que tuvieron lugar después de 1955 derribaron alrededor de 1,5 millones de viviendas en barrios marginales, reubicando a cerca del 15 % de la población del Reino Unido fuera de estas viviendas. ^{[ 267 ]} De manera similar, después de 1950, Dinamarca y otros países emprendieron iniciativas paralelas para erradicar barrios marginales y reubicar a sus residentes. ^{[ 235 ]}

Los gobiernos de Estados Unidos y Europa crearon además un procedimiento mediante el cual los pobres podían solicitar directamente al gobierno asistencia para la vivienda, convirtiéndose así en socios para identificar y satisfacer las necesidades de vivienda de sus ciudadanos. ^{[ 268 ] [ 269 ]} Un enfoque históricamente eficaz para reducir y prevenir los barrios marginales ha sido el desarrollo de infraestructura en toda la ciudad, combinado con un transporte público masivo asequible y fiable y proyectos de vivienda pública. ^{[ 270 ]}

Sin embargo, la reubicación de barrios marginales en nombre del desarrollo urbano es criticada por desarraigar comunidades sin consulta ni consideración de sus medios de subsistencia. Por ejemplo, el Proyecto de la Ribera del Río Sabarmati, un desarrollo recreativo en Ahmedabad, India, reubicó por la fuerza a más de 19.000 familias de chabolas a lo largo del río a 13 complejos de viviendas públicas que se encontraban a una  distancia promedio de 9 km de la vivienda original de la familia. ^{[ 271 ]}