Ronda de Uruguay

La Ronda Uruguay fue la octava ronda de negociaciones comerciales multilaterales (NCM) llevada a cabo en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), entre 1986 y 1993, con la participación de 123 países como "partes contratantes". Esta ronda condujo a la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC), y el GATT se mantuvo como parte integral de sus acuerdos. El amplio mandato de la Ronda consistía en extender las normas comerciales del GATT a sectores previamente exentos por ser demasiado difíciles de liberalizar ( agricultura , textiles ) y a otros sectores nuevos y cada vez más importantes que antes no estaban incluidos (comercio de servicios , propiedad intelectual , políticas de inversión y distorsiones comerciales). ^{[ 2 ]} La Ronda entró en vigor en 1995, con plazos que finalizaban en 2000 (2004 en el caso de los países en desarrollo contratantes), bajo la dirección administrativa de la recién creada Organización Mundial del Comercio (OMC). ^{[ 3 ]}

La Ronda de Doha para el Desarrollo fue la siguiente ronda comercial, que comenzó en 2001 y aún no se ha resuelto tras no cumplirse su plazo oficial de 2005. ^{[ 4 ]}

Los principales objetivos de la Ronda Uruguay fueron:

• reducir los subsidios agrícolas
• levantar las restricciones a la inversión extranjera
• iniciar el proceso de apertura del comercio de servicios como la banca y los seguros .
• incluir la protección de la propiedad intelectual

También querían elaborar un código para abordar la violación de los derechos de autor y otras formas de derechos de propiedad intelectual .

En julio de 1986, la oficina del Director General elaboró ​​en Ginebra un conjunto de documentos actualizados para preparar el camino para el progreso. ^{[ 5 ]} Como se describe a continuación, la ronda se lanzó en Punta del Este , Uruguay, en septiembre de 1986, ^{[ 6 ] [ 7 ]} seguida de negociaciones en Ginebra , Bruselas , Washington, DC y Tokio .

Fondo

La Declaración Ministerial de 1986 identificó problemas, incluyendo deficiencias estructurales y efectos indirectos de las políticas de ciertos países sobre el comercio mundial, que el GATT no podía gestionar. Para abordar estas cuestiones, la octava ronda del GATT (conocida como la Ronda Uruguay) se lanzó en septiembre de 1986 en Punta del Este , Uruguay . ^{[ 8 ]} Fue el mandato de negociación comercial más amplio jamás acordado: las conversaciones iban a extender el sistema comercial a varias áreas nuevas, en particular el comercio de servicios y la propiedad intelectual, y a reformar el comercio en los sectores sensibles de la agricultura y los textiles; todos los artículos originales del GATT estaban sujetos a revisión. ^{[ 3 ]}

Se suponía que la ronda terminaría en diciembre de 1990, pero Estados Unidos y la UE discreparon sobre cómo reformar el comercio agrícola y decidieron extender las conversaciones. ^{[ 9 ]} Finalmente, en noviembre de 1992, Estados Unidos y la UE resolvieron la mayoría de sus diferencias en un acuerdo conocido informalmente como el "acuerdo de Blair House ", y el 15 de abril de 1994, el acuerdo fue firmado por ministros de la mayoría de los 123 gobiernos participantes en una reunión en Marrakech , Marruecos . ^{[ 10 ]} El acuerdo estableció la Organización Mundial del Comercio , que entró en vigor el 1 de enero de 1995 para reemplazar el sistema del GATT. ^{[ 3 ]} Se considera ampliamente como la reforma institucional más profunda del sistema de comercio mundial desde el establecimiento del GATT. ^{[ 11 ]}

La posición de los países en desarrollo (GATT) se detalló en el libro: Brasil en la Ronda Uruguay del GATT: La evolución de la posición de Brasil en la Ronda Uruguay, con énfasis en la cuestión de los servicios . En este libro se describen las polémicas en torno a la cuestión de los servicios, así como la oposición de los países en desarrollo a las denominadas "nuevas cuestiones". ^{[ 12 ]}

El GATT sigue vigente como el tratado marco de la OMC para el comercio de mercancías, actualizado como resultado de las negociaciones de la Ronda Uruguay (se distingue entre el GATT de 1994, las partes actualizadas del GATT, y el GATT de 1947, el acuerdo original que aún constituye el núcleo del GATT de 1994). ^{[ 13 ]} Sin embargo, el GATT de 1994 no es el único acuerdo jurídicamente vinculante incluido en el Acta Final; se adoptó una larga lista de aproximadamente 60 acuerdos, anexos, decisiones y entendimientos. De hecho, los acuerdos se presentan en una estructura simple con seis partes principales:

• un acuerdo marco (el Acuerdo por el que se establece la OMC);
• bienes e inversión (los Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías, incluido el GATT de 1994 y las Medidas de Inversión Relacionadas con el Comercio (TRIMS));
• servicios ( Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS));
• propiedad intelectual ( Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC));
• solución de controversias (SDC);
• revisiones de las políticas comerciales de los gobiernos (TPRM). ^{[ 14 ]}

Los acuerdos para las dos áreas más importantes de la OMC, bienes y servicios, comparten un esquema de tres partes:

• principios generales (como el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio y el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios );
• acuerdos y anexos adicionales;
• largas listas de compromisos asumidos por cada país. ^{[ 3 ]}

Uno de los logros de la Ronda Uruguay fue el Acuerdo de la Ronda Uruguay sobre Agricultura , administrado por la OMC, que integra más plenamente el comercio agrícola en el GATT. Antes de la Ronda Uruguay, las condiciones para el comercio agrícola se estaban deteriorando debido al creciente uso de subsidios, la acumulación de existencias, la caída de los precios mundiales y el aumento de los costos de apoyo. ^{[ 15 ]} Este acuerdo prevé la conversión de restricciones cuantitativas en aranceles y una reducción gradual de los mismos. Asimismo, impone normas y disciplinas sobre los subsidios a las exportaciones agrícolas, los subsidios internos y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) mediante el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias .

Grupos como Oxfam han criticado la Ronda Uruguay por prestar insuficiente atención a las necesidades de los países en desarrollo . Un aspecto de esta crítica es que figuras muy cercanas a las industrias de los países ricos —como el exejecutivo de Cargill, Dan Amstutz— tuvieron un papel importante en la redacción del texto de la Ronda Uruguay sobre agricultura y otros asuntos. Al igual que con la OMC en general, organizaciones no gubernamentales (ONG) como Health Gap y Global Trade Watch también critican lo negociado en la Ronda sobre propiedad intelectual y aranceles industriales por imponer demasiadas restricciones a la formulación de políticas y a las necesidades humanas. Un artículo afirma que la falta de experiencia de los países en desarrollo en las negociaciones de la OMC y su desconocimiento de cómo las economías en desarrollo se verían afectadas por las propuestas de los países industrializados en las nuevas áreas de la OMC; la intensificación de la actitud mercantilista de la principal potencia del GATT/OMC, Estados Unidos; y la estructura de la OMC, que hizo ineficaz la tradición del GATT de decisión por consenso, impidiendo así que un país preservara el statu quo, fueron las razones de este desequilibrio. ^{[ 16 ]}

• Grupo Cairns : grupo de interés compuesto por 19 naciones exportadoras de productos agrícolas, entre ellas Uruguay.
• Excepción cultural : concepto político que argumenta que la cultura debe recibir un trato diferente al de los productos comerciales.
• Ronda de Doha para el Desarrollo : ronda de negociaciones comerciales en curso; comenzó en 2001.
• Golan v. Holder , una impugnación a las disposiciones de restauración de derechos de autor de la Ley de Acuerdos de la Ronda Uruguay , que incorpora los acuerdos de la Ronda Uruguay al Código de los Estados Unidos . La ley fue confirmada.
• Ronda de Tokio : ronda de negociaciones comerciales cuyo objetivo era controlar las barreras no arancelarias y las restricciones voluntarias a la exportación; 1973-1979.

• Historia de la Ronda Uruguay en la OMC
• Acta final de la Ronda Uruguay de la OMC
• Gallagher, Peter (15 de diciembre de 2005). Los primeros diez años de la OMC: 1995-2005 . Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-86215-8.