VOLAG

VOLAG , a veces escrito Volag o VolAg , es una abreviatura de " Voluntaria Agencia ". Este término se refiere a cualquiera de las nueve agencias privadas de EE. UU. y una agencia estatal que tienen acuerdos de cooperación con el Departamento de Estado para proporcionar servicios de recepción y colocación para refugiados que llegan a los Estados Unidos. ^{[ 1 ] [ 2 ]} Estas agencias utilizan fondos de la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM) del Departamento de Estado junto con recursos autogenerados para proporcionar a los refugiados una gama de servicios que incluyen patrocinio, vivienda inicial, alimentos y ropa, orientación y asesoramiento. ^{[ 3 ]} Las VOLAG también pueden contratar con la Oficina de Reasentamiento de Refugiados (parte del Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU. ) para proporcionar colocación laboral, capacitación en inglés y otros servicios sociales. Cada una de las diez agencias voluntarias reconocidas por el gobierno federal varía significativamente en su historia, experiencia, tamaño, afiliación confesional, filosofía, clientela principal, estructura administrativa, capacidad de reasentamiento y reasentamiento institucionalizado. De las diez agencias de reasentamiento de EE. UU., todas están afiliadas a alguna religión o se basan en la fe, con la excepción del Comité de EE. UU. para Refugiados e Inmigrantes y el Comité Internacional de Rescate . ^{[ 4 ]} La décima VOLAG se agregó en noviembre de 2022, cuando Bethany Christian Services (BCS) fue designada oficialmente como su propia agencia de reasentamiento por el PRM. ^{[ 5 ]}

Tras el fin de la Segunda Guerra Mundial , el presidente Harry S. Truman promulgó el Programa de Declaración Jurada Corporativa de 1946 para acelerar la admisión de miles de personas desplazadas por la guerra. La declaración jurada corporativa garantiza que el gobierno federal de EE. UU. proporcione apoyo financiero a las agencias voluntarias, asegurando así que las personas desplazadas no se conviertan en cargas públicas. ^{[ 3 ]} Bajo la Ley de Personas Desplazadas de 1948 , la responsabilidad del reasentamiento de las personas desplazadas se asignó a agencias voluntarias y comisiones estatales. ^{[ 6 ]} La importante afluencia de refugiados cubanos que huían de la Cuba de Fidel Castro en la década de 1960 impulsó la colaboración entre las agencias voluntarias y el gobierno federal. Las agencias voluntarias inicialmente utilizaron recursos privados, generados por donaciones privadas y públicas, para atender al elevado número de refugiados cubanos. En respuesta, en diciembre de 1960, el presidente Dwight D. Eisenhower estableció el Centro de Emergencia para Refugiados Cubanos en Miami y contrató a cuatro agencias voluntarias: National Catholic Welfare Conference , Church World Service , International Rescue Committee y United HIAS Service , proporcionándoles fondos federales para ayudar con sus servicios de reasentamiento. ^{[ 7 ]} En 1961, el presidente Kennedy implementó un programa dentro del Departamento de Salud, Educación y Bienestar de los Estados Unidos para proporcionar asistencia financiada por el gobierno federal a los refugiados cubanos, así como contratos de reasentamiento con las agencias voluntarias. ^{[ 3 ]} En 1978, la aprobación de un nuevo programa de asistencia nacional, titulado el programa de refugiados "soviéticos y otros", proporcionó fondos a las agencias voluntarias sobre una base de contrapartida del cincuenta por ciento, asegurando que los refugiados no cubiertos por los programas cubanos y del sudeste asiático existentes pudieran acceder a la ayuda. ^{[ 8 ]} La Ley de Refugiados de 1980 , que estableció la Oficina de Reasentamiento de Refugiados dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos , desarrolló un programa integral para el reasentamiento de refugiados nacionales, señalando a las agencias voluntarias como una entidad necesaria para el reasentamiento de refugiados en los Estados Unidos. ^{[ 9 ]} La Oficina de Reasentamiento de RefugiadosActualmente se está examinando el papel de las agencias voluntarias en el reasentamiento de refugiados a nivel nacional y se está tratando de definir con mayor claridad la compleja relación entre las VOLAG y los gobiernos federal, estatal y local. ^{[ 3 ]}

En enero de 2023, el Departamento de Estado de EE. UU. anunció la creación del Welcome Corps, un nuevo programa de patrocinio privado que permite a los ciudadanos estadounidenses patrocinar a refugiados y brindarles apoyo para su acogida y reubicación, en lugar de la asistencia de los VOLAG. El programa aún se encuentra en sus etapas iniciales, por lo que aún no se han determinado los posibles impactos del Welcome Corps en los VOLAG o en el programa de reasentamiento en su conjunto. ^{[ 10 ]}

Los refugiados recién llegados dependen particularmente de los servicios de agencias voluntarias, especialmente aquellos que no tienen familiares viviendo ya en los Estados Unidos. Según un estudio de 2006 centrado en el papel de las agencias de reasentamiento de refugiados de base religiosa, el personal de estas agencias ha expresado constantemente su preocupación y frustración por la falta de financiación federal para las agencias voluntarias, afirmando explícitamente que la cantidad de fondos proporcionados no es suficiente para atender las necesidades de sus clientes. ^{[ 11 ]} El Departamento de Estado de los Estados Unidos exige a las agencias voluntarias que realicen un análisis de costos de sus servicios de reasentamiento de refugiados para evaluar sus necesidades monetarias y determinar la cantidad anual de financiación que se les proporcionará. Un estudio de 2008 realizado por Lutheran Immigration and Refugee Service explicó que las contribuciones federales proporcionadas por el Departamento de Estado de los Estados Unidos habían proporcionado $850 por persona a la organización, lo que, después de calcular los gastos reales asociados con la provisión de necesidades básicas, orientación cultural y gestión de casos a los clientes refugiados , ascendía a solo el 39 por ciento del costo total acumulado. ^{[ 12 ]} Los fondos restantes fueron cubiertos por donaciones privadas y públicas, horas de voluntariado y contribuciones directas de agencias afiliadas. ^{[ 12 ]}

El Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos publicó un informe en 2010 criticando la falta de aumento de la financiación federal por parte del gobierno para satisfacer las necesidades de los refugiados recién llegados, afirmando que «el nivel de subvenciones vigente durante décadas había disminuido en más del 50 por ciento en términos reales debido a la inflación». ^{[ 13 ]} Actualmente, el Departamento de Estado proporciona un pago único de 2375 dólares por refugiado para su reasentamiento local, de los cuales 1275 dólares están disponibles para que las agencias los utilicen para financiar las necesidades básicas de asistencia de los refugiados, como alimentos, ropa y mobiliario. ^{[ 14 ]}

• Servicio Mundial de la Iglesia
• Ministerios Episcopales de Migración
• Consejo de Desarrollo de la Comunidad Etíope
• HIAS (anteriormente Sociedad Hebrea de Ayuda al Inmigrante)
• Comité Internacional de Rescate
• Refugio Global (anteriormente Servicio Luterano de Inmigración y Refugiados)
• Comité Estadounidense para Refugiados e Inmigrantes
• Conferencia de Obispos Católicos de los Estados Unidos
• Ayuda Mundial
• Servicios Cristianos de Bethany

• Lista de VOLAGs de la ORR