Resolución de Vandenberg

La Resolución Vandenberg (S.Res. 239) se aprobó en junio de 1948 y fue propuesta por el senador estadounidense Arthur Vandenberg, quien recibió su nombre en su honor .

Las negociaciones sobre la naturaleza y el grado de compromiso de Estados Unidos para defender a sus aliados del Atlántico Norte se complicaron por el deseo conflictivo de los aliados de una garantía férrea de intervención estadounidense inmediata en caso de un ataque soviético y la insistencia del Senado estadounidense en que se preservaran sus prerrogativas constitucionales, especialmente el poder de comprometer a Estados Unidos en una guerra. Los funcionarios del Departamento de Estado de Estados Unidos , después de asumir una posición común de apoyo a la idea de un tratado, tejieron pacientemente un texto que equilibraba las preocupaciones de sus aliados europeos , el Senado y el ejército estadounidense . La política interna estadounidense, en particular la que surgió de la elección presidencial de 1948, jugó un papel importante en las negociaciones internacionales y del Congreso.

En consonancia con las prácticas establecidas durante el debate en el Congreso sobre el Plan Marshall , entre abril y junio de 1948 se celebraron conversaciones entre la administración y los líderes republicanos sobre los acuerdos de seguridad colectiva en Europa. Las conversaciones reflejaban la probabilidad de una victoria presidencial republicana (GOP) en las elecciones de noviembre. El senador republicano Arthur H. Vandenberg , presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado y presidente pro tempore del Senado , era uno de los principales candidatos a la nominación presidencial republicana antes de abandonar la contienda. En conversaciones amistosas y francas con el secretario de Estado George Marshall y el subsecretario Robert A. Lovett , Vandenberg abrazó el concepto de una alianza del Atlántico Norte y acordó apoyarla en el Senado solo si las negociaciones sustantivas se retrasaban hasta después de las elecciones y la Carta de las Naciones Unidas se afirmaba e invocaba más claramente en el futuro tratado.

El papel de las relaciones personales en la política exterior quedó demostrado en las discusiones informales de Lovett con Vandenberg, quien ahora era un internacionalista convencido y quería ser útil pero era consciente de las realidades políticas, que buscaba transmitir a las administraciones de Lovett y Truman .

En una reunión celebrada el 11 de abril, Lovett sondeó con tacto el modo de pensar de Vandenberg sobre una serie de cuestiones clave, entre ellas el tipo de ayuda que aprobaría el Congreso; la forma del pacto, en particular la disposición del Senado a aprobar una versión ligeramente modificada del Tratado de Río con respecto a Europa; el papel de las Naciones Unidas en los acuerdos de seguridad colectiva; y la preparación legislativa necesaria para la eventual conclusión de un acuerdo de seguridad europea a largo plazo. Una semana después, Vandenberg y Lovett discutieron la redacción de una resolución que proporcionaría las bases legislativas para un pacto a largo plazo.

El 11 de mayo, Vandenberg presentó una resolución que había redactado con Lovett al Comité de Relaciones Exteriores del Senado, que la aprobó. El 11 de junio, Vandenberg presentó y el Senado aprobó por 82 votos a 13 una resolución que aconsejaba al presidente que buscara la seguridad de los EE. UU. y del resto del mundo libre mediante el apoyo a acuerdos de defensa mutua que operaran dentro de la Carta de las Naciones Unidas pero fuera del Consejo de Seguridad de la ONU, ya que de lo contrario el veto soviético frustraría los acuerdos de defensa colectiva.

El párrafo 3 de la resolución se refería a cuestiones de asistencia militar o alianza, fomentando "la asociación de los Estados Unidos, mediante un proceso constitucional, con acuerdos regionales y otros acuerdos colectivos que se basen en la autoayuda y la ayuda mutua continuas y efectivas y que afecten a su seguridad nacional".

La Resolución Vandenberg fue la medida histórica que abrió el camino a la negociación del Tratado del Atlántico Norte . Es evidente que el concepto de una alianza de ese tipo surgió por primera vez durante las conversaciones del Pentágono en Washington en marzo, pero la acción estadounidense se habría visto obstaculizada sin la resolución del Senado que respaldaba un papel internacionalista para el país.

Como presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado , Vandenberg afirmó que "la política se detiene en el borde del agua" y cooperó con la administración Truman para forjar un apoyo bipartidista. Francis O. Wilcox , el primer jefe de gabinete del Comité de Relaciones Exteriores, recordó que la carrera de Vandenberg en el Senado fue un monumento al bipartidismo en la política exterior estadounidense: "su legado continúa".

Recientemente, "el Senado otorgó un honor único al senador de Michigan" al votar para agregar su retrato a una "colección muy selecta" en la Sala de Recepciones del Senado de los Estados Unidos. ^[1]

Un nuevo libro sobre la relación bipartidista de Vandenberg con la administración Truman reforzó la importancia de su cooperación. ^[2]

• Williams, Phil. El Senado y las tropas estadounidenses en Europa (Palgrave Macmillan, 1985), extracto del capítulo sobre "El Tratado del Atlántico Norte, la asistencia militar y la decisión sobre el envío de tropas a Europa", págs. 11-41.