Declaración de Venecia

La Declaración de Venecia (también conocida como Declaración de la Cumbre de Venecia) fue un acuerdo emitido por el comité económico de nueve miembros de la CEE , que se reunió en junio de 1980 junto con la Organización para la Liberación de Palestina (OLP). La declaración exigía el reconocimiento del derecho de los palestinos al autogobierno y el derecho de la OLP a estar vinculada a las iniciativas de paz. ^[1]

A medida que aumentaban las tensiones en el conflicto árabe-israelí, los países europeos decidieron que las negociaciones en curso (coordinadas por los Estados Unidos) no estaban funcionando, que la situación era grave y que debían intervenir. Para justificar su papel en las negociaciones, los nueve países europeos citaron sus intereses tradicionales y comunes, como los vínculos con la región. Basaron la Declaración de Venecia en las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad. En el cuarto punto de la declaración destacaron que les preocupaban principalmente “los dos principios universalmente aceptados por la comunidad internacional: el derecho a la existencia y a la seguridad de todos los Estados de la región, incluido Israel, y la justicia para todos los pueblos, lo que implica el reconocimiento de los derechos legítimos del pueblo palestino” (). También manifestaron la necesidad de establecer fronteras en Oriente Medio y mantener la paz en ellas. Si bien dijeron que era importante reasentar a los refugiados palestinos, los dirigentes europeos también destacaron el valor del autogobierno para los palestinos y que, al igual que los israelíes, debían participar en el proceso de paz. Además, la Declaración afirma que estos principios son necesarios para el establecimiento de la paz y que todos los involucrados, tanto palestinos como israelíes, deben tener acceso a Jerusalén. Las nueve potencias europeas determinaron que Israel debe “poner fin a la ocupación territorial que ha mantenido desde el conflicto de 1967”. Concluyeron diciendo que se utilizaría la fuerza para implementar la Declaración y que ellas, las nueve potencias europeas, tenderían la mano a las naciones de Oriente Medio para iniciar los cambios. ^[2]

En resumen, la Declaración de Venecia pretendía establecer fronteras y garantizar la paz. Para lograrlo, querían conceder la autodeterminación a los palestinos y limitar las políticas territoriales de Israel. Fue gracias a los esfuerzos de Arafat que se reconoció el derecho de los palestinos al autogobierno y que se estableció la OLP como organización paraguas para los palestinos. Así, Arafat fue puesto a cargo de la implementación de la Declaración de Venecia porque era el jefe de la OLP. Sin embargo, se vio sometido a una gran presión por parte de los derechistas israelíes, que consideraban que la Declaración de Venecia no les beneficiaba, y de los árabes radicales, que consideraban que la Declaración de Venecia descuidaba la cuestión de qué hacer con Jordania y Cisjordania. Las respuestas también fueron violentas; Siria, a través de un funcionario de Fatah, contribuyó al asesinato de un representante de la OLP en Bélgica. ^[3]

En 1981, hubo enfrentamientos entre grupos escindidos de la OLP e israelíes. Firmaron un acuerdo de alto el fuego, pero eso planteó complicaciones porque sugería que los israelíes aceptaban a la OLP. Israel se sintió amenazado por el hecho de que los palestinos y la OLP fueran reconocidos oficialmente, lo que contribuyó a aumentar las tensiones. Cuando Sadat estuvo en Washington, DC en 1981, sugirió que Israel y la OLP participaran en las conversaciones de paz, pero Begin rechazó su sugerencia. Además, el príncipe Fahd de Arabia Saudita quería “desechar los Acuerdos de Camp David , lograr que Israel se retire de todos los territorios árabes ocupados desde 1967 y la creación de un Estado palestino con su capital en Jerusalén Oriental”. ^[4] Egipto quería preservar el Acuerdo de Camp David. Estados Unidos trató con cuidado la Declaración de Venecia y sus consecuencias; estaban comprometidos con Camp David, pero no querían entrar en conflicto con los saudíes. ^[5]